2009年是一个极为不平凡的年份，十月一日新中国成立60周年的阅兵式既是我国改革开放30年以来人民安居乐业、国泰民安的完美展示，也是我国政治、军事等综合国力的展示。同时，60年一轮回，2010年也象征着新的起点、新的发展、新的挑战与机遇。在这样的历史背景下，面对国际金融危机的阴霾、面对着“全球化”的洗礼、面对着中国社会的多元复合转型等一系列隐含的风险和不确定性，如何能够继续保持我国目前良好的发展态势，实现经济的可持续性发展、社会的和谐演进，减小社会转型的阵痛，降低社会转型的成本，避免现代化的断裂，实现中华民族的和平崛起，业已成为中国政府乃至整体国民关注的焦点。
由于市场经济天生是一种鼓励竞争、不断衍生风险、在优胜劣汰和贫富差距中寻找发展动力的风险经济，因此衍生和聚集风险也就成为了市场经济无法克服的天然属性。在这种情况下，财政作为现代经济社会中社会总体风险的最终化解人和总埋单者，其所发挥的巨大作用历来为各国政府所倚重。本着“居安思危”的治国理念，研究各类经济和社会风险发生、度量以及其传导机制，利用财政手段管理和化解各类风险，无论是保障社会经济的正常运行还是应对突发各类危机都是极为重要的，正所谓“未雨绸缪”胜于“亡羊补牢”。
本书是国家行政学院资助的教材开发成果之一，由国家行政学院许正中教授和南开大学经济学院邢天添博士负责总撰，公共管理学部的叶响裙博士参加了部分章节的写作，国家行政学院教务部的秦世才主任、范文副主任给予了许多具体的指导，袁进明、房小云同志也给予了许多帮助。
面对新的历史机遇与挑战，财政风险也必将演化和发展，财政风险的应对实践也将不断演变和深化。本书所概括的研究成果还只是初步的，掌握的资料还有相当的局限性。鉴于时间仓促和作者水平局限，本书难免存在诸多不足之处，敬请各位专家、学者不吝赐教。
在本书的出版过程中，国家行政学院出版社的总编辑乔兵同志和王兵、樊克克编辑给予了许多重要帮助，在此表示衷心的感谢！
