（四）加大科技创新力度，改造传统产业。一是深化科技体制改革。全面实行应用型科技机构的企业化管理。扶持壮大民营科技企业，提高现有120个民营科技企业的竞争力，争取再发展一批新的民营科技企业，发挥在技术创新和应用推广中的生力军作用。二是开展农业新技术革命。抓好农业新技术、新品种的试验示范和推广工作，重点建设好城东星火密集区、民勤生态节水示范区等10个农业高新技术示范园区，大力推广普及一批先进适用技术，抓好品种、节水、农机、种植模式等技术的组装配套，加速主要农作物品种的更新换代。三是加快企业技术创新。推进骨干企业建立技术开发机构，促进技术改造和新产品开发，争取在生物医药、电子信息、精细化工、新材料、新能源等新兴产业上实现新的突破。“十五”期间，力争每年实施1—2项高新技术项目，每年实施5～8项重点工业技术改造项目，开发8～10个省级名牌产品，高新技术产业增加值达到10％以上。四是加快科技人才队伍建设。创建高等职业技术学院，实施“2111”创新人才工程，力争到“十五”末，培养造就在全国有影响的中青年专家2名、省级中青年专业骨干10名、市级技术创新骨干100名、县区级技术创新后备人才1000名。五是抓好人力资源开发，注重战略型人才的培养和使用，引进和培养企业管理、信息技术、工程技术、外经外贸等方面的急需人才，充分发挥人才效应，提升经济发展的质量水平和社会文明进步的层次。
（五）加大招商引资力度，聚集生产要素，加快发展步伐。一是认真落实西部大开发的各项政策，坚持不求所有、但求所在的原则，建立完善招商、引商、安商的政策措施，对来武威投资的客商，不管天南地北、省内省外都一样对待，享受同等的优惠政策。二是主动走出去招商引资。每年筛选一批项目到东部发达地区招商，积极参加省内外各种节会，在自主组团招商的同时，积极探索以商引商、以侨引商、以资源引商、以外资企业引商的新形式，吸引外商外资来武威开发建设。三是扩大对外宣传。通过武威奔马网站等媒体向外推介武威，广泛邀请国内外客商来武威观光旅游和经贸洽谈，以好项目、好环境、好政策吸引外商来投资开发。四是加快外贸部门的职能转变。培育外贸龙头企业，争取外贸企业自营出口权，建立优质出口商品基地，培育特色名牌出口产品，抓好麻纱、茴香、牛肉、辣椒等传统产品出口，扩大酿造、轻化等工业特色产品出口。五是坚持不求所有、但求所用的原则，采取聘请讲学、担任顾问、技术咨询、企业诊断、项目论证等多种方式引进智力，提供良好工作环境和优厚生活待遇，吸引国内外各类专业技术人才来武威创办、领办、协办实业。
（六）营造“三个环境”，创新加快发展的动力机制。一是认真贯彻省十次党代会精神，深入开展营造“三个环境”的大讨论，重点解决思想观念、工作作风、政策落实、干部素质等方面存在的突出问题，严肃查处影响“三个环境”的人和事，发现和树立一批先进典型，在干部群众中树立先干快干大干的思想，形成加快发展的浓厚氛围。二是切实转变政府职能和工作作风，按照市场经济的要求，创新市、县、乡三级政府的职责功能，注重解决职能错位、越位和缺位问题，全面推行政务公开和承诺服务，提高办事效率和服务水平，建设高效、廉洁、务实、廉政的政府，为经济社会发展提供良好的政府管理和服务环境。三是全面贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，在完善公开选拔、竞争上岗、定期交流、任前公示、试用期制、票决制的基础上，全面实行以目标责任为基础的干部实绩考核，研究制定部分领导职务聘任、引咎辞职、责令辞职的配套制度和实施办法，把先干快干大干作为检验干部的重要标准，鼓励竞争和优胜劣汰，创新干部能上能下的机制。四是加强和改进党的建设，重点抓好农村、企业、社区、非公有制经济和民主党派、群团组织中的党建工作，消灭党建工作的空白点，通过富有成效的党建工作，把全社会各方面的积极性调动起来，形成加快发展的合力。
五、切实加强领导，确保西陇海兰新经济带武威段开发与建设的顺利进行
（一）加强组织领导。西陇海兰新经济带武威段的开发与建设，关乎武威经济发展的速度与质量，各级党委政府要以西部大开发总揽经济工作全局，切实把这项工作抓在手上，抓紧抓好。市县区要成立以党政一把手亲自挂帅的西陇海兰新经济带武威段开发与建设指挥部，有关部门参与，明确职责，合理分工，统一协调有关事宜。全市上下要发扬“先干、大干、快干”的精神，扎实苦干，扑下身子去干，抓出实效。要牢固树立“不看总量看增量，不看过程看结果”的思想，明确目标责任，引导全市干部群众把心思用在开发与建设上，保证西陇海兰新经济带武威段开发与建设各项工作的顺利进行。
（二）制定科学严密的规划。市县区都要制定出西陇海兰新经济带武威段开发与建设科学的、可操作性强的详细规划，循序渐进，分步实施，保证开发与建设科学、有序地进行。
（三）强化督察。市县区四大班子、有关部门要强化对西陇海兰新经济带武威段开发与建设的督察工作，要定期检查进度与质量，深入实际，调查研究，帮助协调解决在建设中出现的各种问题，提出指导意见，保证开发与建设任务如期、超额完成，确保西陇海兰新经济带武威段开发与建设的进度与质量。
（四）积极为西陇海兰新经济带武威段开发创造条件。区域开发必须具备人才、环境、高效政府三个条件，为了实现西陇海兰新经济带武威段的开发目标，必须努力创造条件。一是全方位培育西陇海兰新经济带武威段开发的人才。人才是技术载体，是技术创新和产品创新的条件，是产业发展的基础。我市要在武威段开发上求突破，关键是抓好人才队伍建设。要建立多层次、多渠道的人才培训体系，采取送出去到重点院校培训、到发达地区挂职学习、岗位培训等多种形式开展各类人才培训；要培养一批高层次的复合型人才，切实抓好领导人才、管理人才、科技人才、金融人才、法律人才、对外贸易人才的培养，培养一批懂经济、会管理、精通国际贸易规则的复合型人才；培养一批靠得住、用得上、留得下的实用人才队伍；要大力培养企业家队伍，按照企业家精神的首创性、成功欲、冒险和以苦为乐、精明与敏锐以及强烈事业心的“五个要素”，大力培养一支能征善战的企业家队伍；要积极引进人才、用好人才，要用事业留人、感情留人、适当提高待遇留人三管齐下，吸引人才、留住人才，用好人才。二是努力营造好西陇海兰新经济带武威段的开发环境。要营造一个干事创业的环境。要发扬“三干”精神，鼓励干部把心思用在工作上，群众把干劲用在发展上，把政绩作为考察使用干部的首要标准；要营造良好的市场环境；要营造良好的法制环境，要认真解决好执法不公、执行难等突出问题；要严肃查处影响“三个环境”的典型案例，净化“三个环境”；要加快社会保障体系建设，维护好社会稳定。三是努力培养高效政府。要用“一学两转”、“三干一优”努力转变政府职能，转变党政机关工作作风，按照市场经济的要求，创新市、县、乡三级政府的职责功能，注重解决职能错位、越位和缺位问题，全面推行政务公开和承诺服务，提高办事效率和服务水平，建设高效、廉洁、务实、廉政的合格政府，为经济社会发展提供良好的政府管理和服务环境，要抓住西部大开发的机遇，尤其是西陇海兰新经济带武威段开发和人世的机遇，以三个转变为目标，以三个重点为突破口，以三大产业为核心，努力培育武威经济发展的增长极，加快武威建设步伐。
（2002．4）
