搞好政治交接，努力加强参政党自身建设
钟勤建
政治交接主题学习教育活动是民主党派加强自身建设的有效载体和广阔平台，在民主党派自身建设中具有重要地位。2007年4月，农工党省委会换届后，我们按照中共四川省委和农工党中央的要求，有计划、有步骤地开展了政治交接主题学习教育活动。根据农工省委领导班子成员分工，我主要协助主委分管思想建设、理论研究和社会宣传等工作，抓好政治交接学习教育活动是我的职责所在。当时我担任省统计局副局长，党务工作和行政工作都不能懈怠，深感责任重、压力大。回顾五年来的政治交接学教活动，我作为协调者和参与者，有颇深的感悟和体会。
（一）
2007年4月12日，农工党四川省委第十次代表大会选举产生了新一届省委领导班子，并在会上提出了搞好政治交接，进一步加强自身建设的要求。时任农工党省委主委刘晓峰同志强调要及时提出活动方案，抓紧抓好抓落实。随后，我们根据农工党中央和中共四川省委统战部关于开展政治交接学习教育活动的文件要求，结合农工党四川省委的实际，向全省农工党组织印发了活动通知和总体方案。自此，以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动就开始在全省农工党员，特别是各级领导班子成员和骨干队伍中如火如荼地开展起来。
为了加强对活动的领导和指导，农工党四川省委成立了以主委为组长、各副主委为副组长的省委会政治交接主题学习教育活动领导小组，制定了分组联系制度。刘晓峰主委及各位副主委纷纷到各自联系的各市委会及省直基层组织召开动员大会，进行工作部署。我也先后到内江、自贡、宜宾、泸州、资阳等市委会和基层组织参加会议，作主题宣讲，指导活动开展。为全面掌握各级组织思想建设情况，了解党员对活动的意见及要求，我组织开展了“组织和党员思想状况调研”，全省有3200多名农工党员参与了问卷调查，共收集到关于思想建设、组织建设、参政议政等五大类意见建议200余条。针对这些问题，农工党四川省委认真梳理研究，分类制定了有针对性的活动计划，从而使活动有的放矢，更有实效。
（二）
2007年12月24日，中共四川省委书记刘奇葆走访民主党派省委机关时，关切地询问了我们开展政治交接活动的情况，并提出“民主党派政治交接主题学习教育活动一抓五年”的要求。随后，中共四川省委统战部制定了《关于协助各民主党派省委深化政治交接主题学习教育活动“五年规划”的意见》，要求将学教活动在原有基础上深化和延伸，一抓五年不放松，并提出了“三提高三增强”的活动目标。据此，我组织起草了《农工党省委关于深化政治交接主题学习教育活动“五年规划”的意见》及活动实施方案，并经农工党省委主委会和常委会审定后下发。文件对今后几年活动作了详尽部署，提出了“在继承发扬优良传统中凝聚力量，在推进新时期参政党建设中发挥作用”的活动主线，“继承传统、服务大局、宣传先进、践行实效”的活动目标，以及“三个结合”、“五项目标”的具体要求。各市委会也结合实际，制定了政治交接学教活动“五年规划”，推动活动向纵深发展。
在活动中，我建议把参政党理论学习与研究作为活动的重要内容，真正使学教成果入脑入心，这个建议得到了省委主委会的采纳。2007年10月10日，省委会召开了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路理论研讨会”，时任农工党中央副主席陈宗兴、农工党中央宣传部副部长石光树到会指导并作重要讲话，会议就政治交接与参政党自身建设、构建和谐政党关系等诸多方面进行了深入研讨。会上，还举行了中国农工民主党参政党理论研究四川点授牌仪式，四川省委会成为农工党中央继上海、重庆后在省级组织中建立的第三个参政党理论研究点。2008年5月，受省委会委派，我和李国友副主委参加了农工党中央举办的“中青年党员培训班”，认真系统地学习了参政党理论知识和各地开展政治交接学教活动的经验。2008年6月，由时任农工党中央副主席、四川省委主委刘晓峰率领农工党四川省委副主委、秘书长及各市委会主委18人到中央社会主义学院参加了“四川省民主党派领导干部政治交接学习研讨班”，对政治交接学教活动进行了专题学习研讨。同时，我们还结合纪念中共中央发布“五一口号”60周年、改革开放30周年、新中国成立60周年和人民政协暨多党合作制度确立60周年等重大事件，举办多种形式的座谈会、理论研讨会，组织宣讲团到各市委和基层组织开展巡回宣讲20余场，完成200余篇理论研究成果。其间，我撰写了多篇参政党理论研究文章并在省级以上刊物发表，其中《民主党派干部考核评价体系研究》被农工党中央评为理论研究论文一等奖，得到中央统战部领导批示。
（三）
2008年5月12日，汶川特大地震发生后，农工党四川省委第一时间向全省农工党员发出了《慰问信》《倡议书》以及《关于积极做好抗震救灾工作的紧急通知》。在全力投入抗震救灾的同时，我们的政治交接学教活动没有停止。我们把抗震救灾与政治交接主题学教活动结合起来，把参与抗震救灾作为学教活动的实践战场和衡量活动成效的重要尺度，及时制定并发出了《关于将协力“打赢抗震救灾硬仗”纳入政治交接主题学习教育活动的通知》。2008年5月29日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席桑国卫到农工党四川省委机关，看望慰问机关干部以及来自抗震救灾第一线的农工党员代表，并听取了农工党四川省委参与抗震救灾工作情况汇报，桑主席对四川省委会把抗震救灾纳入政治交接活动的做法给予了充分肯定。随后，桑主席赶赴青川、北川等重灾区实地察看灾情，了解抗震救灾情况，看望并慰问当地受灾群众。农工党中央李蒙、陈宗兴、汪纪戎、刘晓峰等领导也多次深入灾区慰问受灾群众、医务人员和学生，对被毁损学校、医院的恢复重建提出指导性意见。我和其他几位副主委以及省委会机关的同志也多次到重灾区参与抢险救灾，并积极组织捐赠活动，支持灾区渡过难关。雅安市汉源县是汶川地震的重灾区，5月18日，我和国家统计局四川调查总队滕采模总队长一起带领相关处室的同志奔赴汉源县，送去救灾资金和帐篷、药品、食品和矿泉水等救灾物资，并现场指导他们抗灾自救，鼓励大家要坚定信心，一边做好抗震救灾一边做好业务工作。
在灾后恢复重建工作中，农工党四川省委围绕中共四川省委提出的灾后重建目标，带领全省各级农工党组织和广大党员竭尽所能、发挥优势、献计出力、扶危济难。全省农工党员共缴纳特殊党费48万余元，各级组织直接捐献、协调捐献款物共计4000多万元。省委会协助农工党中央投入重建资金660万元，援建成都、德阳、绵阳1个县妇幼保健院、3个乡镇卫生院、1个乡镇畜牧兽医站和15个村卫生室。同时，充分发挥界别优势建言献策，其中，协助农工党中央完成的《关于医疗卫生体制改革的建议》得到胡锦涛总书记的批示，《“5·12”四川地震灾区重建的建议》得到温家宝总理的批示。在抗震救灾和灾后重建工作中，全省有600多名农工党员分别得到中央、省、市各级表彰，12个市委会、50多个基层组织获得各级“抗震救灾先进集体”称号，全省各级农工党组织和广大党员用实际行动展示了政治交接学教活动的成果。
（四）
2010年是农工党成立80周年。我们在制订政治交接学教活动方案时，就把纪念建党80周年作为政治交接学教活动的重要内容，把开展纪念活动作为参政党理论的再学习和农工党优良传统的再教育的平台。为此，我们精心策划，制定了纪念活动整体方案，通过召开纪念大会，举办主题文艺晚会、专题图片展、知识竞赛、“八十风雨谱华章”征文，开展农工党历史研究、革命遗址重建、集中社会服务等系列纪念活动，隆重纪念农工党80周年诞辰。为筹办大型主题文艺晚会，2010年6月25日，我主持召开了在蓉部分基层组织负责人暨农工党员企业家代表座谈会，号召大家积极投入纪念活动筹办工作中来，得到与会党员的纷纷响应和大力支持。系列纪念活动取得圆满成功，全体党员受到了一次深刻生动的中国特色社会主义政治发展道路和农工党优良传统教育。
2010年，农工党四川省委按照农工党中央和中共四川省委统战部的要求，启动了树立和践行社会主义核心价值体系活动。我们将树立和践行社会主义核心价值体系活动与政治交接学教活动有机结合起来，确定2010年为学习宣传年，2011年为整体推进年，2012年为总结提高年。省委会集中采访宣传了一批基层党组织和党员树立和践行社会主义核心价值体系的先进事迹，安排各级组织学习《核心价值体系简易读本》《农工党中央主席桑国卫谈核心价值体系》以及观看中共四川省委刘奇葆书记《从悲壮到豪迈》的形势报告光碟。同时，还把纪念中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年纳入活动内容。2011年，农工党四川省委被农工党中央评为“树立和践行社会主义核心价值体系活动先进集体”。
在政治交接主题学习教育活动的整个过程中，我们都十分注重对活动的总结和宣传，努力用活动成果指导新的实践，推动各项工作，着力解决自身建设中的突出矛盾和深层次问题。我们在四川农工党网站上开设了“政治交接主题学习教育活动”专栏，及时宣传、报道、交流各级组织活动开展情况和工作动态，登载各类学习材料400多篇，为党员学习交流搭建了平台。积极加强外媒宣传。活动开展以来，全省农工党各级组织有752篇有关政治交接与自身建设等方面的稿件在省级以上媒体刊载，扩大了四川农工党组织的社会影响，树立了参政党良好的政治形象。
（作者系农工党四川省委副主委、四川省环保厅副厅长。本文成文于2012年）
从事农工党省委机关工作的几点体会
夏华祥
夏华祥秘书长在农工党全省理论研究骨干培训会上2006年6月我从四川大学学位办主任上调农工党四川省委机关任副秘书长并主持机关工作，2007年4月又被任命为农工党四川省第十届委员会秘书长。自入职之日起，一方面深切感到我们党员队伍里，精英荟萃，能够与他们一道为实现振兴国家民族的伟大目标共同奋斗无上光荣；另一方面也感到在新的历史时期，在浩浩荡荡的时代潮流中，党派机关工作不进则退，既要脚踏实地，更要登高望远，主动作为。
新时期参政党要奋发有为，开拓一种新境界，要“跳起摸高”，树立一种新作风，要与时俱进，塑造一种新形象，更要从参政党的历史定位、价值诉求、科学发展的高度，把握时代主旋律，充分发挥参政党应有的功能作用。这是党派机关工作“登高望远”的内在要求。适应这一要求，我认为必须牢固树立“三观”、准确把握“三度”、认真做好“三立”，求真务实，才能推动机关工作迈上新台阶。
一、牢固树立“三观”，即政党观、价值观、发展观，
这是做好党派机关工作的前提政党观是精神纽带。政党观不仅包括对中国共产党领导的多党合作制度中和谐政党关系的认知，更主要的是对参政党的政治方向、政治立场、政治观点、政治目标，特别是对本党的性质、宗旨、政治地位、历史责任和党的纲领任务的自我认识。民主党派机关必须严格按照党章要求，牢固树立正确的政党观念，强化新时期高素质参政党意识。这样，才能提升精神境界，凝聚成员力量，充分发挥作用。
价值观是理想寄托。作为致力于建设中国特色社会主义的参政党的机关，应树立的价值观既有社会主义核心价值观，也有本政党的特殊价值观，就个人而言，是高尚的人生价值观。由于历史、现实等主客观原因，社会对民主党派的认知尚有不足，党派机关部分干部对价值观的认识也有不少模糊之处，这是新时期参政党建设的一道障碍。只有使党和国家的目标与个人人生价值有机结合，参政党才能开创新境界，迈上新台阶；只有将参政党的价值追求内化为每个机关干部的人生理念，各项事业才能健康发展。
发展观是工作基础。发展观内涵丰富，既包括对人类社会发展规律的认识，也包括对国家发展进程的理解，重要的是如何正确把握当前参政党的发展趋势，正确理解个体发展与党派乃至国家发展的关系。党派机关必须树立正确的发展观才能推动整个党派工作顺利发展。当前如何将科学发展观的本质要求具体落实到党派的发展建设之中，是党派机关乃至整个党派工作面临的重要课题，这一课题不容回避，应当主动求解，努力开辟新路。
二、准确把握“三度”，即时代高度、思想深度、社会广度，
这是做好党派机关工作的关键准确把握时代高度才能更好确立工作目标。每一个时代都有其时代精神和历史运程，把握时代高度，既要遵循历史规律，也要顺应社会发展，与时俱进，这是党派工作充满生机与活力的保证。作为党派工作的枢纽和窗口，党派机关的工作目标与任务必须根据时代需要不断明确，只有这样，才能始终保证参政党进步作用的充分发挥。
准确把握思想深度才能充分发挥政治作用。政党必须发挥政治作用，新时期参政党承担的重要政治作用无可替代。要发挥好这种政治作用，首要的就是不断深化参政党的思想认识。深化参政党思想，既要按照建设学习型政党的要求强化学习任务，更要实事求是，深入实际，掌握社会思潮的变迁，在此基础上实施参政党建设方略，以期在推进社会进步和政治民主进程中发挥更大作用。
准确把握社会广度才能做好职能定位。中国特色的政党制度中，各个参政党都有其自身界别和联系的社会层面，这构成了一定的社会关系并影响着对社会广度的把握，同时这种关系随着时代的发展、社会的进步特别是政治文明的推进又在不断调整变化。党派机关必须在这种不断变化的关系中，以战略性的思维、前瞻性的眼界、求真务实的方法做好相关工作。
三、做好“三立”，即立德、立言、立功，这是党派机关工作的根本目标
立德、立言、立功是中国古代对人生理想价值的追求，认为是人生“三不朽”之事，今天将之套用为参政党特别是其机关的工作目标尤为贴切。
