五是黄色文化加速毒害人类。在人类文明进步的过程中,落后的、腐朽的黄色文化也乘虚而入。宣扬色情、暴力、凶杀和纳粹意识的书刊、电影、碟片和地下文化充斥于各国文化市场,这些有害的文化毒品诱使年轻一代走向犯罪。在美国等西方国家,青少年犯罪人口中的20%起因于黄色文化的诱导,一些发展中国家也由于黄色文化的泛滥造成了民族精神的退化。优秀文化的缺失,往往引发社会的巨大动荡,一些西方国家的军国主义和纳粹意识的扩散,形成了一批推行帝国主义的好战分子和帝国主义事业的接班人。
(5)地区冲突和局部战争不断发生
虽然世界的总趋势是和平与发展,但由于霸权主义和民族主义思潮在升级,今后若干年内地区冲突和局部战争仍不可避免。最近不到10年内,美国就发动了3次局部战争,造成约150万人的死伤。巴伊冲突、印巴冲突、俄罗斯车臣恐怖活动、东亚地区日韩朝的矛盾等都潜伏着恶化的趋势。由于意识形态、宗教信仰的分歧和民族差异的存在,在今后还会出现地区冲突和局部战争,这些冲突和战争对人类未来的发展只能带来负面影响和破坏性后果。
(6)世界经济不稳定的因素仍然存在
在贸易自由化的总趋势下,贸易保护主义仍然存在并蔓延。美国是实行贸易保护主义政策国家的典型,联邦政府经常动用总统特殊条款开展反倾销调查,设置各类非关税壁垒,限制包括中国在内的一些外国产品入境。欧盟、日本也存在五花八门的贸易主义措施。今后,贸易保护主义还可能继续蔓延,对世界贸易和国际投资造成严重阻碍。另外,世界性的能源短缺还将加剧。油价继续狂升,西方国家会继续增加石油储备而限制本国的开采,欧佩克等石油经济组织会用提价和限产方式造成新的石油危机。此外,我们看到美国的经济也有不稳定的因素,美元持续低迷、高额的贸易逆差和财政赤字很容易引起世界性的金融动荡和经济危机。美国是一个靠股票和金融业扩张推动经济发展的发达国家,世界局部地区的金融振动会给美国经济造成巨大振荡,进而造成全球经济的不稳定。
3.国际时局对构建和谐社会带来的机遇
从国际形势发展的历史大趋势来看,我国构建社会主义和谐社会遇到了千载难逢的好机遇,但也存在着诸多挑战和不利因素。因此,我们必须从国际形势发展的特点和规律出发,趋利避害,充分利用有利的国际环境,加快构建社会主义和谐社会的步伐。
国际环境对我国构建社会主义和谐社会提供的主要机遇有以下几方面。
(1)对话代替对抗,战略伙伴代替战略对手
和平、发展与合作已成为当今国际社会的主潮流。冷战时期,东西方战略对抗的格局基本消失,不同社会制度的国家广泛建立起对话和交流关系。我国所处的国际环境基本摆脱了战争的阴影,来自西方国家和周边国家的战争威胁已失去了现实存在的基础,我国与世界的关系基本处在和平友好状态下。构建社会主义和谐社会的一个重要任务,就是要有一个和谐的国际关系。我国已基本上与世界各国和平相处,中美战略伙伴关系、中俄战略伙伴关系以及中国与世界其他国家的伙伴关系不断出现。这种良好的国际环境,为我国构建社会主义和谐社会创造了良好的外部环境。
(2)新的国际格局对国内提供了长期发展的和平机遇
在国际环境和平发展的大趋势下,特别是我国与俄罗斯、印度、越南及其他周边国家的友好关系在日益发展,我们没有必要用大量的人力、物力、财力应对来自周边国家和西方国家的战争挑衅。在今后较长的一个历史时期,和平的国际环境将影响到国内的和平建设和发展。在这种历史条件下,全党和全国各族人民有条件齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
(3)经济全球化和区域经济一体化趋势给我国提供了利用两种资源和两个市场的机遇
改革开放前我们面临的是一个封闭和封锁的世界。改革开放后,我们打开了国门,向世界的资本、技术、人才和资源敞开了大门。同时,世界经济全球化和一体化的速度在日益加快,世界的经济资源、文化资源跨国界跨地区流动的范围在日益扩大。在世贸组织的主持下,经济领域和投资领域的壁垒被不断拆除,资本、技术、人才、信息和各类物质资源相互依存、相互补充的局面已经出现。我国要构建社会主义和谐社会,必须要有强大的物质基础做后盾,特别是必须要有世界顶尖的科学技术做动力。经济全球化的形势,给我国广泛利用世界的经济资源和文化资源提供了重要的战略机遇,也为我国在全球范围内开辟商品市场、服务市场和其他各类市场创造了重要条件。这为我国构建社会主义和谐社会形成了积极的国际促进因素。
4.国际时局.对构建和谐社会带来的挑战
(1)世界局部战争和周边地区的不稳定给构建和谐社会造成威胁
我国的周边国家存在许多不稳定的因素,民族分离主义、宗教极端主义和国际恐怖主义在这些国家和地区频繁发生。中东的冲突与战争、中亚的矛盾与冲突、南亚次大陆的频繁冲突,都直接或间接地给我国的发展带来了不利的外部影响,对我国利用国际资源和国际市场形成巨大的障碍,对劳务输出和商品市场的开发造成巨大的国际阻力。我们在发展中必须审时度势,充分估计到周边国家不稳定因素带来的影响。
(2)中国与世贸组织的完全接轨和全球化的加深会给我国的市场带来很大的冲击
中国人世过渡时期已经结束,已开始大幅度减免关税。这有利于世界其他国家对等地为中国提供市场优惠,但同时也会遇到前所未有的市场冲击。中国的制造业不太发达,国际名牌产品不多,农业的发展具有许多劣势。总体看来,我国的制造业和许多产品的国际竞争力都比较薄弱,今后许多商品市场和要素市场会被外国企业占领。中国的进出口贸易一旦面临大开放的格局,就会出现无招架之力的局面。经济全球化对我国市场带来的冲击必须予以重视。
(3)国际油价上扬和国际资源短缺使我国的能源资源供给长期出现瓶颈
国际石油价格经常处在波动状态,但总体趋势是上扬。我国已经成为石油进口大国,在今后的发展中石油供应不足的问题会经常产生。除此之外,我国的的冶金工业和其他一些制造业要以进口原料维持生产。世界各种资源都面临短缺的困境,国际原料供给不足和价格上扬的趋势今后还会更加明显,这对我国传统工业的发展将造成巨大的不良影响,对新型工业的发展也会造成资源短缺的障碍。
(4)世界经济调整和产业转移加剧了我国的环境压力
世界经济结构大调整的一个趋势是发达国家的传统产业逐步向国外转移,国内产业高新技术化。在这种世界经济调整的过程中,我国容易引进传统产业、劳动密集型产业,但这些产业往往资源消耗高,环境污染重,会给我国的环境治理造成重大压力,必须予以高度重视。
二、国内经济社会发展成就及不和谐问题
我国经济社会的发展面临着较为优越的条件和背景。我国在第十个五年计划期间,由于坚持“三个代表”重要思想和科学发展观,不断改善宏观调控政策,国民经济进入了平稳、快速增长期,构建和谐社会的进程不断加快,新型工业化战略正在逐步实施。同时,我们必须看到,我国经济社会的发展处在关键的历史时期,发展中存在的深层次矛盾还未完全解决,呈现出一种机遇与挑战并存的局面。
1.国內经济社会发展基本趋势
(1)经济进入平稳、快速发展期
从2001年到2004年期间,我国经济在有效的宏观调控下出现了平稳、快速的增长势头。2001年的增速为7.5%,2002年为8.3%,2003年为9.3%,2004年为9.5%,2005年预计为8%,也有可能超过8%的水平。五年平均增长速度约为8.7%,这是世界上最高的增长速度。
经济总量的扩张和经济发展的水平也是可观的,用汇率计算,2001年我国GDP已达到1.1万亿美元,2004年达到1.6万亿美元,2002年人均GDP已突破了1000美元,2004年则达到1200美元。
从这五年经济发展的趋势看,由于国家宏观政策的正确和有效,经济增长过程没有出现大起大落,处于协调、健康的增长状态,经济增长的速度、质量和效益是明显的。在经济增长的同时,国家财政收入和税收也在稳步增长。2001年财政总收入为16386.04亿元,增速为22.3%;2002年财政总收入为18903.64亿元,增速为15.4%;2003年财政收入为21715.25亿元,增速为14.9%;2004.年财政收入为26300亿元,增速为21.4%。每天创造的财富及国内生产总值1997年为204亿元,2002年达到287.1亿元,2003年达到321.2亿元,2004年达374亿元,表明劳动生产率有了很大提高。
(2)社会全面进步局面业已形成
进入21世纪,党和政府十分重视社会事业的发展,提出了“五统筹”的发展方式和构建和谐社会的发展目标。近五年来,社会事业同经济的发展进入陕车道,社会和谐的进程逐步加快,广大人民不断享受到社会发展带来的实惠。
一是各项社会事业的发展成就明显。科学、教育、文化、卫生等各项社会事业都跃上了新台阶,生态建设和环境保护迈出了新步伐。基础研究和战略高技术研究取得一批重大成果,国家创新体系和产业创新能力建设得到加强,正在组织实施下一代互联网、第三代移动通讯、生物技术、现代农业、新材料等高技术产业化专题项目,生物、软件等领域建成了一批国家高技术产业基地。我国载人航天工程的实施使我国的航空航天技术进入世界前三强,自主研制和国际合作生产支线飞机取得重要进展。
教育事业出现了快速发展的势头,“两基”人口覆盖率不断提高,高中阶段教育规模扩大,中等职业技术教育继续发展,高等教育在校人数超过2000万。
公共卫生体系建设有新的发展,几年来,已经建成了1410个县级疾病预防控制中心、290个紧急救援中心,2074个传染病治疗机构陆续开工建设。中西部地区艾滋病、血吸虫病重点防治县和合作医疗试点县的3787个乡镇卫生院的设施条件得到改善。
社会文化事业和文化产业得到很大发展,县级图书馆、文化馆和广播电影设施得到加强。国家建成和正在建一大批重大文化项目,自然遗产和文化遗产的保护得到加强。全民健身活动广泛开展,竞技体育成绩显著,雅典奥运会综合竞技成绩获得世界第二,2008年北京奥运会场馆建设稳步进行。文化产业和旅游业发展迅速,有些省市的文化产业已占当地国内生产总值的10%左右,国内旅游人数也在6亿至8亿人次之间。
二是社会公平、公正和和谐社会程度逐步增强。党和政府在调解地区差距、贫富差距方面实施了一系列方针政策,国家的西部大开发政策和中部崛起的政策使中西部的发展水平和富裕程度都有所提高。在分配领域,国家坚持公平、公正的原则,大力扶持低收入阶层,扩大中等收入阶层,调节高收入阶层,遏制了基尼系数扩大的趋势。国家通过扶贫攻坚战略和扶持弱势群体政策,使城乡一些贫困人口的生活有了一定程度的改善。近五年,约有1500万城镇下岗失业人员实现了再就业,仅2004年预计有900万人找到新的工作岗位。截至2004年底,城镇基本养老参保人数达到1.63亿,基本医疗参保人数1.24亿,失业保险人数1.06亿,工伤保险人数6823万,全国绝对贫困人数减少到2600多万。党和政府坚持反腐倡廉和政务公开的方针,消除各种腐败行为,使广大人民群众的知情权和参政议政机率大大提高,社会的公平、公正逐步法制化。
三是坚持以人为本,促进了人的全面发展。国家坚持以人为本作为科学发展观的核心内容,在人与自然的关系、人与人的关系、人的当前发展与未来发展等方面实施了一系列正确的方针和措施。大力加强环境保护,强化生态建设力度,治理环境污染,使全国城乡人民的生活环境有了很大改观。在加强基础教育的同时,向广大公民普及现代科学技术知识,整体上提高全民的科学文化素质。在全国开展了公民道德建设工作,使各民族的爱国主义意识、社会主义意识和振兴中华的意识不断增强。
(3)改革开放向纵深发展
近年来,我国改革开放向纵深发展,社会主义市场经济体制已经形成。所有制结构的改革取得了很大发展,公有制经济进一步壮大,个体、私营等非公有制经济发展迅速。大型国有企业的股份制改革步伐加快,国有资产监督管理体制框架逐步建立。金融体制改革进展顺利,中国银行和中国建设银行股份制改革试点顺利推进,农村信用社试点改革进一步扩大,利率市场化改革取得重要进展。投资体制改革方案开始实施。东北老工业基地增值税转型改革试点工作业已开始。出口退税机制改革全面实施。行政审批制度改革继续深化,取消和调整行政审批项目1000余项。新型农村合作医疗试点和城市医疗服务体制改革继续推进。文化体制改革顺利进展。
对外开放进一步扩大,国家完善了对外开放的政策和措施,使各个产业领域和各个地区基本实现了全方位开放,开放型经济迅速发展,商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大。国家实施的走出去战略取得新进展,国内跨国企业在发达国家和发展中国家都建立了生产、销售和技术合作市场。中国加入世贸组织顺利度过了过渡期,我国的国际贸易大踏步发展,2004年贸易总额突破了1万亿美元,外汇储备大幅度增加,目前外汇储备已突破了6千亿美元。世界500强和大型跨国公司大举进入中国的各个产业领域和各地市场,我国大型企业集团对外国资产和股票的收购不断扩大。
(4)经济结构不断优化