孙中山，名文，字载之，号日新，又号逸仙，幼名帝象，化名中山。中国近代民主主义革命的先行者，中华民国和中国国民党创始人，三民主义的倡导者。首举彻底反封建的旗帜，“起共和而终帝制”。1905年成立中国同盟会。1911年辛亥革命后被推举为中华民国临时大总统。1940年，国民政府通令全国，尊称其为“中华民国国父”。
民国5年（1916）8月16日，孙中山由上海到杭州。19日，孙中山在杭州陆军同袍社发表演说，指出国家富强须赖群策群力，勉励大家积极参加国家建设。21日，孙中山在绍兴觉民舞台各界欢迎大会上发表演说，绍兴为越王勾践卧薪尝胆之地，报仇雪耻之邦，要继承越王勾践奋发图强精神，建设国家。22日，孙中山离绍兴至宁波，在宁波发表演说，提出欲求自治之有效，要振兴实业。25日，孙中山又从宁波到舟山乘军舰视察舟山群岛，游览普陀山。孙中山一路演说，考察，鼓励振兴实业。
26日，孙中山偕胡汉民、邓孟硕、朱卓文、陈去病等人乘建康舰考察象山港、三门湾，称三门湾为实业之要港。在其所著的《建国方略》中，定三门湾为东方第九渔业港。在孙中山列纲开发三门湾的影响下，当时国内最大两个财团（南洋华侨、上海实业界），对三门湾进行实质性开发。
民国7年（1918），华侨渠之、郭春阳等公推邹辉清回国，调查祖国实况。邹辉清到北平，经介绍晋见总统徐世昌，得到了徐世昌的大力支持。邹辉清历经8个月对沿海地区进行了调查，最后把目光投向了三门湾。
经过邹辉清的努力，民国8年（1919）2月8日，徐世昌颁发了招徕华侨兴办实业的大总统令。具体内容如下：
“内务、农业两部呈请：将浙江三门湾定为度办模范自治农垦区域，安置回国侨民，俾兴实业等语。……自为优待侨民振兴实业起见，应即准如所拟，由部会商浙江省军民长官切实规定，并应由外交部分饬各埠领事，通知侨团公举代表回国，妥筹办法次第进行。总期旅外侨民闻风兴起，近以彰悦来之治，远以树拓殖之规，有厚望矣。此令！”
浙江督军卢永祥对此事亦大力支持，并召集上海实业界百余人开会，征求意见。他们拟订了详细的开发计划，包括设银行、建电厂、建码头、建船坞、建铁路、发展水上交通，南通香港，北达上海，同时于山明水秀地区圈以1000亩土地，建造华侨住宅区、兵房、参政会大楼等计有19项；他们联合20名侨商组成董事会，筹集资金准备开发。
民国13年（1924）9月3日，江苏督军齐燮元、浙江督军卢永祥为争夺淞沪地盘发生了江浙军阀战争，支持三门湾开发的浙江督军卢永祥战败，开发计划因此落空，爱国志士邹辉清等人的5年心血付之东流，只得黯然离去。
民国18年（1929年），上海实业界的有识之士认为军阀战争早已过去，开发时机已经到来。他们推荐以许廷佐为首的实业家开发三门湾。他们的目标更宏大，计划更详细，从第一计划到第三计划，不仅明确了开发目标，而且有了开发步骤。巡检司港口为商埠，田湾山为渔轮埠，海游港为实业港，先在巡检司建筑5000米防波堤，建造码头轮埠、堆栈、旅馆，形成2400亩面积的市区，建造三（门）义（乌）铁路，开通益利、舟山两艘轮船，北通上海、南通闽广，五屿涂建飞机场，旗门港为海军港，实业以造船为主，建在蛇蟠岛。他们决心将三门湾建设成集实业、贸易、港口、航空为一体的像香港一样的商埠。计划呈送国民政府审批，得到了行政院长谭延恺的高度重视，主席蒋中正下达了开发三门湾主席令：
“国民政府指令第12305号，令行政院。呈复奉交上海市总商会呈请，开辟三门湾港埠，及许廷佐呈送该计划一案，经交由工商部、建设委员会呈报，派员会勘三门湾地方，确有开辟港埠之价值。许廷佐具有相当资力及信用，所拟计划，亦属妥善，自可准其承办，转请鉴核备案由。呈及附件均悉，准予备案。附件存，此令。民国十八年十月十六日，主席蒋中正。”
许廷佐等12人组建了三门湾兴业有限公司，拟订章程，分作1000股，招收股东，上海资本家纷纷来三门湾察看，争买土地，上海至三门湾客轮已开通，辟埠计划正在实施中，可以说是“万事俱备，只欠东风”了。然在此时，许廷佐的“益利号”客轮驶进三门湾时遭到了10余艘土匪船的联合抢劫，股东怕遭匪害，均不愿出钱，宏大的开发计划由此而再一次落空。许廷佐负债130万（旧币），因此倾家荡产遭清算。
两个财团实质性开发遭到失败后，民国政府仍组织有关人员写出了“三门湾经济资料”报告和书籍七本，为以后开发做准备。
民国29年（1940）6月14日，浙江省政府根据省自治筹备委员会建议，为加强宁海、临海两县边远地区政治力量，致力三门湾农垦与渔盐事业，决定撤南田县，划宁海县东南18个乡镇、临海县东北隅5乡，加原南田县6个乡镇，建立三门县，因濒临三门湾，县以湾定名三门县，以利开发。
三门县成立后，编有《三门湾新经济建设刍议》确定建设方针：利用三门湾丰富资源，从发展农垦、渔盐入手，繁荣经济，进而建设商埠。然因抗日战争爆发，时局动荡，无暇顾及港湾开发，三门湾仍沉睡如故。
