你见过一种叫“漠上榆”的树吗？在我们的家乡———宁夏东部的盐池县，无论是北部大漠、草原，还是南部黄土旱塬上，到处都能看到它默默生长的身姿。由于这里地处干旱地带，这种榆树生长很慢，它的外表很普通，朴实而坚韧。它是凭着持之以恒的努力，顽强地生长着，为大地增添着生命的绿意，因而，曾被《宁夏日报》一位女记者喻为盐池人的象征。
采写于琬河的过程中，使我们又一次感受到了盐池人那种特有的吃苦耐劳、坚忍不拔、奋发向上的力量所在。
———题记
记不清这是多少次考试了，十几次，还是几十次？在于琬河的成长过程中，每一次考试，他都是那样认真而执著，冷静而沉着。就在这一次次的考试之后，他又一次次地投入到了新的学习阶段，不断地积蓄力量，努力攀登着新的高峰。于是，每次考试，都使他的人生之路走上了一个新的高度。这次考试也不例外，而且是参加宁夏全区国税系统公开选拔副处级领导干部的笔试，监考人员几乎和应考的人员一样多。
2002年5月25日一大早，塞上银川的春风中仍带有几分凉意，道路两旁树木已吐露出嫩绿的新叶。在宁夏税务学校大院里，取名为“水冠”的喷水池中，清亮的水流从假山顶上欢快地流下，溅起许多水花，像在鼓掌欢迎这群来自全区国税系统的120多名税官进入考场。其中有一位穿一身蓝色的税务制服、身材魁梧的青年男子，一副方正的脸膛上，两道剑眉下那大而明亮的眼睛里分布着细细的血丝。他就是盐池县国税局局长———于琬河。尽管主持全局的工作繁杂而又忙碌，但他仍然挤时间做着参加这次考试的准备工作，今天和大家一道准时参加笔试。
成绩出来后，于琬河以全区综合考核第一名、40岁至45岁年龄段笔试第四名、吴忠市七个县市第一名的好成绩，成为这次考试中的佼佼者，被自治区国税局任命为吴忠市国税局副局长。2002年9月11日上午8点30分，一张大大的公示通知在盐池县国税局办公大楼一楼大厅贴出，全局的同事们无不为之高兴和自豪。
谁也没有为此感到惊讶，他们知道，这是于琬河多年努力应该达到的高度，也是他勤奋耕耘的必然结果。许多年轻干部还默默地以于琬河为榜样，投入到新的工作和学习之中。
短短五年的时间，盐池县国税局税收任务实现了翻三番的重大突破，一跃成为吴忠市七县市的先进集体。这在盐池县税务工作史上是个新的突破，也留下了光辉的一页。
人生就像琴弦一样，只要你精心拨动，它就能奏出优美动人的乐章。
于琬河进盐池县税务局工作时，是以司机身份从县运输公司调入的。1979年，县政府给了在基层工作了近30年的县税务局局长于德仁一家“农转非”指标。本来，于琬河可以同弟弟妹妹们随父母亲按政策由农村迁入县城，但是，他却因年龄超过了16岁而被留在农村。命运似乎有意让他多走一些曲折之路。于是，他应征入伍来到部队。从小做事就认真细心的于琬河，入伍一年就四次受到团营两级嘉奖。于琬河复员回来被安排在盐池县运输公司工作。1985年县税务局的大车司机调到了政府部门，于琬河被父亲借来接了一趟车。当时，“听诊器、方向盘、人事干部、营业员”是最吃香的职业，县运输公司更是许多人走后门都进不去的好单位。而税务局却是个比较冷清的单位，一时选不上司机，父亲只好动员于琬河去县税务局当司机。
当时，由于“文革”运动的影响，像于琬河这些60年代初出生的有志青年们，都在张海迪等人自学成才的精神启迪和感召下，一边努力工作，一边刻苦学习，走自学成才之路。同样，对于知识的渴求，使于琬河决心成为不甘平庸的人。
到了税务局，他对会计学等专业知识产生了浓厚的兴趣。他一边开车，一边自己啃书本，遇到不懂的问题，便像个小学生一样，虚心向大家伙儿请教。“世上无难事，只要肯登攀。”1989年，于琬河以优异的成绩考入宁夏税务中专学校，正式走进学习税收知识的课堂，全身心地投入学习。和他同时考入的徐德清副局长告诉笔者：“当时我俩吃住在一起，还都担任过班长。他学习比较勤奋，肯吃苦，记忆力也强。第二年，他爱人谢铃霞也考进税校，于琬河就能运用所学过的知识辅导妻子了，毕业时还被学校评为优秀学员呢。”
毕业回来，于琬河本来应该到征管部门工作，但从小就对他们严格要求的父亲，硬把他分配到刚刚成立的税务稽查队，让他从艰苦的工作做起。天资聪颖又认真刻苦的于琬河，全身心地投入到繁忙的工作中。很快，他就成了查账能手。一份份数据准确、证据确凿、处罚得当的报告，赢得了企业财会人员和负责人的叹服。当年，他参与稽查了50多户企业，查补税款达120余万元。县局因各种表格、票据多，开办了印刷厂。印刷厂账务复杂，于琬河主动请缨：“我来给咱们建这个账！”只两天的时间，他为印刷厂建起一套完整的会计账目。连在基层干过20多年税务所长的老干部，看过账目后都直咂嘴：“俺们干了几十年，不如年轻人勤学苦钻进步得快呀！”于琬河爱学习、善钻研的习惯，来自良好的家庭教育。曾与他家多年在一个院子居住的县科协退休干部张吉生老师告诉笔者：“小于父亲当过乡党委书记和县税务局局长，五个孩子中小于是老大。从没有听到过他家大人打骂、训斥孩子。他家孩子见了人都很有礼貌，学习也好，现在个个工作都很出色。”
1992年2月，于琬河又报名参加了电大法律专业的学习考试，仍然是白天忙工作，晚上挤时间啃书本。别人下了班，想着法子去消遣娱乐，而他却在灯下苦读、硬记。1995年，他又以优异的成绩拿到了法律大专毕业证书。1999年已任副局长的他，又报名参加了中央党校函授学院经济管理本科班的自学。他一门一门地坚持学完了十几门课程，拿到了本科毕业证。注重学习，强化记忆并且学以致用，使他从进县局时的“小学生”，成了局里税收政策的“活字典”。他多次代表县局参加自治区、吴忠市国税系统各种业务比赛和税收知识竞赛，并取得了优异的成绩。1991年获银南地区税法知识竞赛一等奖；1997年获银南地区税法知识业务竞赛三等奖；1998年还在吴忠市国税系统综合素质统考中取得了99分的好成绩。
学以致用在于琬河工作中的另一种表现，就是结合山区税收工作的实际，把日常工作中的经验、存在的问题等，经过综合分析后，上升到理论高度，再用于指导实际工作。
于琬河在工作之余，挤时间撰写税收经济论文十多篇，分别被《中国税收理论与实践》、《中国税制改革与发展论文集》、《中国跨世纪改革文献》、《宁夏工作研究》、《宁夏日报》等报刊发表或转载。其中，《新税制对经济落后地区的影响及对策》一文被自治区党委评为“市场经济与宁夏”征文优秀奖；《税法宣传之我见》被自治区国税局评为1995年度“税收与法制”征文三等奖。《探索税收征管思路，抓好地方税规范管理工作）、《贴近山区实际，探索税收征管新路子》、《培植地方税源，支持地方经济发展》等文章，因紧密联系工作实际，论据翔实，论证透彻，切中时弊，对全县税收乃至经济工作起到了很强的指导作用。
他学以致用的另一个方面还表现在：他根据有关法规，亲手起草了操作性很强的《盐池县国家税务局税收管理规程》、《盐池县建筑安装行业税收管理办法》、《盐池县交通运输业税收管理暂行办法》等规章制度。经过工作实践证明，这些规章制度对建立全县征、管、查三位一体的征管模式，起到了完善、监督、制约的作用，促使税制改革顺利进行，具有一定的科学性、合理性和规范性。
如果说，有的人当官靠的是运气的话，于琬河却是以自己的勤学苦钻、精通业务成为工作上的行家里手，给自己创造了这样的机遇和条件。正因为他人品正、业务强，他才一步一个脚印地取得了一次又一次的进步。
主持一个县局的工作看似不难，但每天都要与不同年龄、不同文化层次、不同性格的人进行沟通，对不同的事物、不同的矛盾进行整合。要协调，要交谈，还要在具体的工作进程中调动每一个人的积极性。这不亚于指挥作战的统帅或将军，要有较高的组织协调能力。特别是县一级的税务机关，事务性的工作往往会耗去人的主要精力。可是，全局的工作在于琬河的主持下，半年就有了很大起色。这是因为他对全局上下各个环节、各个层次和每一个干部都了如指掌。
他当查账员时，是稽查队的查账能手；当税政股长、业务科长时，这两个部门多次获得市、县级先进集体荣誉。他所在的科室1994年还获得了“全国税法宣传先进单位”的称号。在任副局长分管税收业务工作时，为了使“双定”业户营业额核定达到公平合理，于琬河还根据《征管法》及《吴忠市国税系统规范化管理办法》的有关规定，制定了《盐池县“双定”业户营业额核定办法》，将全县“双定”业户按经营地址、规模、行业，分镇、乡、村三个类别统一核定标准。这个办法的实施，不仅为提高征管质量奠定了基础，也赢得了纳税人的一致称赞，同时，也堵塞了征管漏洞，遏制了税源流失。
1998年6月后，他又分管行政工作。在全局精神文明建设和行业作风整顿工作中，于琬河以“抓好试点，带动全面”为工作思路，以新颖、灵活的工作方法，引导广大税务干部“立足岗位学先进，结合实际搞创建”。在一次走访个体户时，他了解到纳税人到税务所兑换发票时，每份发票需交0.24元的工本费，给办税人带来很多麻烦。于琬河立即向局党组做了专题汇报，并建议由县局从经费中给予补偿。这一举措落实后，大大地方便了纳税业户，也进一步密切了征纳关系。由于纠风工作方法得当，组织有力，全局行风整顿成绩显著，精神文明建设硕果累累。所属四个基层税务所，达到自治区级文明单位的有三个，达到地级文明单位的有一个。县局跨入了自治区“文明单位”行列，2002年3月又被自治区党委、政府命名为“区级文明单位标兵”，还被评为区、市级“军民共建先进集体”。家属区被自治区党委宣传部和宁夏军区政治部树立为全区国税系统唯一的“军民共建文明小区”，还被国家体委评为“全民健身先进集体”。
正像在春天里看不到冰天雪地里跋涉者的足迹一样，我们只看到于琬河一次次的成功和荣誉，而很难想象他背后所付出的艰辛努力。
在县上采访，许多人说起于琬河，都说他人虽然年轻，但待人接物诚恳热情；担任领导处理工作问题很稳重，比较成熟。有一位干部，因于琬河坚持原则，扣了他多拿的部分工资，他便暗中在于琬河家门上挂脏物、吐痰，甚至到处诋毁于琬河。许多人纷纷为于琬河鸣不平，建议要好好整治整治他，于琬河没有多说一句话。今年，这位干部遇到了一件难事，于琬河知道后主动帮助解决。事后，这位干部流着泪向于琬河道歉又道谢。还有，在组织家属区的改扩建工程施工时，因在管沟位置上的一棵树要被挖去，偏偏被一老汉看见了，非说这树是他栽的，要局里给他补钱。于琬问只说了句“不可能”，便被老汉当众“翻先人”地骂了个够。在场的许多人都感到，老汉骂的话太难听、太过分了，都希望于局长狠狠教训教训老汉。于琬河尊他为长辈，没有和他计较。有人便想了，于琬河以后一定会找机会给他颜色看的。后来，老汉不幸患脑溢血瘫卧在床，于琬河不计前嫌，常常去家里探望、慰问，帮助其家属解决实际困难。许多人悄悄竖起了大拇指：年轻人能有如此大的肚量，难得！
于琬河的父亲于德仁在盐池县当过税务干部、乡党委书记，又回到税务局当局长、书记等，是出了名的“于抠抠”，把公家的一分钱掰成两半花。他毕生兢兢业业，克己奉公，公私分明，坚持原则。尽管因病已去世四年多了，人们还忘不了他认真工作、热情待人的样子。科协的张老师当时是鸦儿沟乡党委秘书，有一年春节放假，他在机关值班。一个风沙弥漫的夜晚，已经关灯休息的张老师，突然被一阵急促的敲门声惊醒。打开门只见满身黄沙的乡党委书记于德仁，从20多里外的家里步行了四五个小时才来到乡上。这时，张老师才猛然想起，明天是放假后上班的第一天。一次，县税务局的老周曾同年近60的老局长于德仁到距县城80余公里的马儿庄乡汪水塘村扶贫联系点上工作。老局长坚持坐班车到乡上，又步行近10公里才到村上。县国税局副局长郑荣佩、监察组组长徐永保、城区税务所所长朱勇和副所长聂清华、办公室主任高海文、城郊所所长饶晓梅等人，都是在于琬河的父亲于德仁当局长时考进县局工作至今的中层干部，可以说，对于琬河父子两代人的工作、为人都很了解。他们和于琬河共同工作了10余年，都能从于琬河身上感受到他父亲对工作严肃认真、一丝不苟、公私分明的影子，同时又看到了于琬河思想活跃、勤恳敬业的精神。他不仅很快打开了工作局面，还为广大干部解决了不少实际困难，受到大家的尊重和拥护。1997年10月的一天，与于琬河交情颇深的一位战友，知道他是主管减免税审批的副局长，便拿着自办企业免税申请来找他，想请他给通融通融，办个免税手续。于琬河详细审核了战友所办企业的情况后，认为该企业不具备免税条件，便按规定下发了《缴纳税款通知书》。这位战友不甘心，又提着厚礼到他家求情。于琬河推心置腹地对战友说：“咱俩的关系确实不错，但这件事让我很为难！给你办了吧，别人就会说我以权谋私，是个不称职的税务干部，大家戳我的脊梁骨骂我，你也会感到不光彩的。”一席话说得这位战友提上礼品告退了。这家企业当年如数缴纳了近40万元的税款。于琬河的叔父有辆营运大货车，每年要缴纳几千元的税款。后来由于生意不景气，他叔父想让他在纳税事宜上照顾照顾，他向叔父耐心解释后一分都没有减免。县局锅炉房每年要用几百吨煤，于琬河叔父又找他想联系点拉运的活，挣点方便钱，再一次被于琬河拒绝了。1997年，于琬河负责监管县局家属楼的施工工作，工程承包人托熟人给于琬河送来3000元现金和贵重礼品，他坚辞不收。有多少亲戚、朋友、老师、同学、战友找他说情，他已记不清了。时间一长，许多人都说于琬河不近人情。他听后笑笑说：用违反国家税收政策、以权谋私换来的亲情、友情是最不值钱的。
为了切实提高全局办税服务质量，他结合税务工作的具体情况，主持制定了《税务服务承诺制度》，从征收管理、政策执行、发票管理、税收检查、税务咨询等方面都制定了详细的服务承诺内容，以“纳税人满意不满意”为衡量标准，严格考核。1998年7月，于琬河在城区中心税务所蹲点。一次，一名干部无故迟到被扣发了奖金，因局长在此蹲点负有连带责任，按制度规定也应处以罚款，他主动如数交上罚款。从此，这个所的迟到早退现象没有了。在局机关大楼二楼南侧顶头一间大办公室里，一位身着黑色半袖衫的女士，正埋头在一张写有密密麻麻数字的表格上填写数字。一问才知，他就是于琬河的妻子谢铃霞。她文静而腼腆，是一名普通的税管员，“现在，工作逼得人要加紧学习，不然以后下岗了就麻烦了。”她正一边工作一边参加本科学习。在城郊所的办公室里，副所长聂洪泽正在微机前忙碌着，他说：“因受‘胡学勤事件’的影响，几家大一点的企业收入少了，我们正想办法完成今年的任务。作为年轻的干部，我个人挺佩服于局长的人品和才干的。”一个上午从一楼大厅到二楼、三楼的各个办公室，大家都在忙碌着自己的工作。办公室主任高海文说：“于局长个人素质挺高的，干什么都能出以公心。办公室采购东西，他总要先让我们去看好东西和价格，和几位领导商量决定，然后由我们去办理，从没有什么遮遮掩掩的事情。”在朱勇所长的办公桌上，红色的“共产党员岗”的胸牌很醒目。朱勇告诉我：“于局长处处以身作则，什么时候都能摆正自己的位置。他对自己高标准，严要求。从副局长到局长，他都能以工作大局为重，淡泊名利，充分发挥参谋、助手和领头雁的作用。他为维护班子的团结，保证班子整体功能的发挥，起到了重要作用。他由副局长升为局长后，更是千方百计，广开税源。他思想境界高，思路也开阔，在主持全局工作不到一年的时间里，大胆起用年轻干部，‘两个文明’工作都抓上来了，不仅扭转了工作落后的局面，而且使盐池县税收工作进入了新的发展阶段。”
于琬河对自己也有十分冷静的认识：“我的起步不算快，所以我很珍惜自己努力得来的结果。做官是一阵子的事，做人是一辈子的事。如果仅仅为了我个人的那点蝇头小利而忽略了广大职工的利益，大家也不会支持我；如果只把局部利益放在前头，那组织上把工作重担交给我，我也干不好。”他把干部职工的冷暖始终放在心上，主动做干部职工的贴心人。2002年，局里组织干部集资盖家属楼，于琬河从图纸设计到材料安排，等等，同开发商一分一厘地洽谈、磋商，一点一点地讨价还价。税务局家属楼的造价每平方米比其他单位盖的楼房低了近200元，但工程质量却是一流的，许多外单位的干部职工都打问着要买他们的房子。由于盐池县地广人稀，干部下乡很难当天返回。于琬河就在局机关开办了职工灶，也让家属孩子来就餐，解除大家工作的后顾之忧。惠安堡所长杨绍辉是从县城下去的，今年，于琬河得知他父亲患病住院后，及时把他调回大厅开票，以便他照顾父亲。
对一些子女多、家庭生活困难的老干部，他总是想尽办法，不是照顾家属干点零活，就是帮助其子女找就业门路，从不推诿。城郊所干部马榆德的女儿找不到工作，于琬河主动对老马说：“我工作忙，你多打听着，一旦哪个单位要招工用人，我出面找人，总比你方便些。”大水坑所干部郭志军家在农村，有三个孩子，于琬河想办法把他调到生活条件较好的大水坑中心所工作，又托熟人、找门路帮助郭志军将大儿子送到税校，二儿子当了兵……据不完全统计，从1993年至今，他已为近30名干部职工的子女联系解决转学、入学、就业等事宜，并为干部家属联系就业，帮助贫困家庭解决生活困难。平时，哪家有矛盾，他主动去调解，晓之以理；邻里之间有了纠纷，他总是去做耐心细致的思想工作，动之以情。
以前局里闹过派别之争，于琬河当局长后，许多人便以以前的派别意识来看人对事。于琬河却认为：大家能在一起工作，是难得的缘分。所以他总是抱着“大伙求财”的信念，公正地对待每一个人，从不计较个人恩怨，从不以个人好恶取人，尽量做到人尽其才、才尽其用。就这样，他以自己的行动，默默地完善着人格的形象，影响带动着大家，撑起了盐池县国家税务局的这片蓝天。
契诃夫说过：“对自己不满足，是任何真正有天才的人的根本特征。”尽管在别人眼里，于琬河的经历很简单，也很平常。但在工作的十几年中，他的眼前，好像老有一只无形的大手在不停地召唤他努力向前奋进，努力攀登高峰。他也始终没有放松对自己的严格要求。丰富的知识、质朴的品格和不凡的能力，使他登上了一个又一个新的台阶。他先后八次被评为“人民满意的公务员”，被选为中共盐池县县委委员，还荣获过“全区十大杰出青年”等荣誉称号。
人生道路是漫长的，但关键处只有几步。于琬河同志正是在这关键的几步中以襟怀坦荡、无私奉献的人格力量，走出了自己辉煌的人生足迹。
作者简介 周永安，宁夏盐池县王乐井乡人，生于1958年7月。1977年参加工作，从事过教育工作，现在灵武市国税局工作。曾参与编写《盐池县生态志》、《盐池县税务志》等。
