各地、市县（区）党委，区级机关各部门党委（党组）：
去冬今春，我区各地认真传达贯彻全国农村工作会议精神和****中央[1982]1号文件，总结、完善，稳定农业生产责任制，加强基层领导班子的建设，做了大量工作，起到了很好的作用。但传达的深度和广度还很不够。一些地方文件精神没有传达到社员群众，在相当一部分基层干部和社员中，怕变和“两个误解”还没有消除，农村存在不少迫切需要解决的问题还没有认真地加以解决。
最近，****中央批转的《全国农村工作会议纪要》（以下简称《纪要》）公开发表，人民日报《政策要保持稳定，问题要抓紧解决》的社论和新华社评论员《认真学习和贯彻执行〈全国农村工作会议纪要〉》的文章，对《纪要》的精神作了全面、深刻的论述，对学习和贯彻执行《纪要》进一步提出了明确要求。各地、各部门一定要组织广大农村工作者和社员认真学好这个文件，以及人民日报社论和新华社评论员文章，掌握文件的精神实质，结合本地区的实际情况，坚决贯彻执行，争取今年农业有一个更好的发展。
学习《纪要》，要抓好干部的培训。各地以公社为单位，集中一段时间，组织社队干部学习讨论《纪要》。在全面，正确地领会文件精神，统一认识的基础上，检查总结前一段的传达贯彻情况，安排部署下一步的工作，有针对性地解决存在问题。要派足够数量的干部下去，分片包干，重点放在瘫痪、半瘫痪的生产队，原原本本地向社员传达文件，联系实际进行宣讲，做到家喻户晓。要抓住“一个坚持”“两不变”“三兼顾”这个当前农村工作的核心问题，采取学习文件，联系实际，回顾总结，算账对比等方法，向干部，社员认真进行一次社会主义的再教育，使干部，社员在思想上搞清楚农业集体化的方向是正确的，总结完善责任制必须因地制宜，不能“一刀切”，绝不允许平分集体财产。
当前，我区农村形势大好，普遍建立了联产承包责任制，而且已经稳定下来，广大社员发展生产的积极性是多年来少有的。但存在的问题也不少，人民日报社论指出的几个方面的问题，各地都程度不同地存在，各级领导在充分肯定成绩的同肘，要正视和抓紧解决这些问题，绝不可掉以轻心，熟视无睹。当前要抓好基层领导班子的建设，普遍建立社队干部岗位责任制，明确职责，严明赏罚，使基层干部敢于负责，敢于大胆工作。对瘫痪、半瘫痪的生产队，派得力干部帮助整顿，使班子很快健全起来。完善生产责任制要在坚持土地等生产资料公有制、坚持党的领导这两个大前提下，处理好统与包的关系，在因地制宜的“宜”字上下工夫，该集体统一经营、统一管理的生产项目，生产环节一定要统起来。要按照国家、集体，个人“三兼顾”的原则，签订好生产合同，落实种植计划，兑现产品的收益分配，搞好计划生育。要搞好财务清理，对平分、哄拿、贪污盗窃，破坏公共财产的，该回收的要回收，该罚款的要罚款，该法律制裁的要法律制裁，不能让集体经济受到损失。在清理的同时，要把物资保管、开支审批，公布账目、群众监督等各项制度建立健全起来。要严格管好耕地，对买卖，出租、转让承包地，在承包地上修庄打院、葬坟、挪为私用的，要坚决纠正，严肃处理。要深入开展“五讲四美”活动，制定“乡规民约”，评选“五好社员”，进行法制教育，整顿社会治安。
各级党委要把贯彻落实《纪要》当做当前农村工作的中心任务来抓。领导干部要带头学好文件，带头向群众宣讲文件，加强调查研究，不断发现新情况，解决新问题，坚持走群众路线，支持群众的首创精神，扎扎实实地做工作，一件事一件事地抓。带领群众贯彻落实好文件精神，促进生产责任制的完善，促进集体经济的发展，促进农业的振兴。
各地传达贯彻情况望及时报告区党委。
****宁夏回族自治区委员会
一九八二年五月十日
（原载区党委办公厅文档处1982年卷）
