新华社记者崔诚五报道：宁夏回族自治区同心县普遍实行以包干到户为主的生产责任制，一年间出现了四大变化，干部社员高兴地说：同心县，人人同心了！
同心县是个干旱山区，居住着回、汉民族的社员。长期以来，这个县的社员群众一直想改变贫困落后的面貌，可是由于“吃大锅饭”之风盛行，不仅生产没有搞上去，而且人与人之间也没有办做到同心同德。去年年底，同心县全面推行以包干到户为主的生产责任制，挖掉了平均主义这条妨碍团结的祸根，改变了人的精神面貌，同心人才真正开始同心起来，出现了四个大变化。
——顶牛劲变成同心干，干部和社员的关系密切了。这个县的张家塬公社过去哪块地种什么、怎么种、什么时候种，都由干部说了算，常常造成瞎指挥和强迫命令，引起社员们的反感。推行生产责任制后，社员成了土地的主人，种什么、怎样种、什么时候种，全由自己做主。评工记分等一套容易引起干群矛盾的琐事也没有了。同时，公社还把大队和生产队干部精简了百分之四十左右，减轻了群众的负担；对继续担任领导工作的干部，也和社员一样实行包干到户，干部由过去的“捞”，变成现在的“劳”，改变了过去那种“社员流大汗，干部摇蒲扇”的状况。社员满意，干部舒畅，干群真正心往一处想，劲往一处使了。
——解决了“吃大锅饭”问题，社员和社员的关系融洽了。纪家公社李家沟大队，过去干活拉大帮，干的、站的一个样，出现“你站着，我坐着，打不下粮食都饿着”的状况。实行生产责任制，贯彻按劳分配原则，社员们各家各户都在明里暗里比赛搞生产，看谁先富起来，特别是男女老少都下地劳动，再没有功夫东出西进扯闲话了，队里的风气变好了。吵嘴打架的几乎没有了，团结协作的风气逐渐兴起。今年六月下旬，这里久旱遇喜雨，全大队男女老少一齐出动抢种糜子、荞麦等秋熟作物。牲畜、农具不足，大家都主动串换使用，不争不吵；有的户劳力少，抢种困难，劳动力多的户就主动去帮工。几天工夫，就抢种完了。秋收时，大家进一步展开互助协作，庄稼成熟一块，集中力量抢收一块，做到颗粒归仓。今年全大队仅秋粮一项就打六十多万斤，比历史最高年产量还多十三万斤。
——改造了懒汉，夫妻关系和睦了。韦州公社石匣子大队有个社员叫买西麦，从前是远近驰名的五个“一阵子”：上工要喊一阵子，下地要走一阵子，到地头要歇一阵子，干起活来要磨一阵子，评工记分要吵一阵子。一家三口，还得靠国家救济、亲戚支援。爱人经常为缺吃少穿跟他打架，闹得四邻不安。实行包干到户以后，他主动承包了二十四亩地，和爱人披星戴月，精心侍弄，家里还养了十只羊。今年秋季就打粮三千多斤，卖完余粮后，购置了十多件农具，大人孩子都添了新衣裳。现在爱人逢人便说：责任制把咱买西麦变成另一个人了。
——实行包干到户的责任制，促进了全县农业增产。一九七五年，同心县遭受严重干旱，粮食总产量只达二千七百多万斤，每人平均占有粮食一百六十五斤，羊只死亡率达百分之二十一，每人平均收入不到三十元；今年，全县出现的旱情超过一九七五年，而粮食总产量却达到八千三百多万斤，每人平均占有粮食四百二十斤，羊只死亡率只有百分之三，社员收入可比一九七五年增加一倍以上。
（摘自于《宁夏日报》1981年12月10日）
第0章 在经济合同指导下搞好农副产品的交售和收购——灵武县推行农商合同制的几点做法
为了进一步改善国家同农民的经济联系，调动农民的生产积极性，保证国家收购计划的顺利完成，今年灵武县积极推行农商合同制，使之在经济合同指导下，搞好农副产品的交售和收购。到四月底，县商业、供销、粮食等部门已与各社队签订了十三种农副产品的收购合同，签约金额达一千八百九十多万元。
加强组织领导积极推行农商合同制
随着全县实行多种形式的农业生产责任制，农副产品收购工作也出现了许多新情况，新问题。去年，在活羊收购工作中，凡是农商双方签订合同的社队，不论羊只是给社员包养，还是集体经营的，都按派购计划顺利完成了交售任务。一些没有签订合同的社队完成任务就较困难。有个别公社给集体派购部分完成了，但给社员派购部分没有完成。针对这种情况，今年灵武县决定在农村全面推行农商合同制。这样做，既可以向农民通报经济信息，做到一年早知道，又可以把农副产品的交售和收购用合同法规的形式固定下来，确保国家收购计划的完成。为了做好这项工作，县委、县人民政府的领导同志，在去年十一月和今年一月、二月召开的县委扩大会、公社书记会、全县四千会等会议上，都认真动员和宣传，使各级干部提高认识了统一思想。今年二月，在自治区工作组的帮助下，县人民政府又对全面推行农商合同制做了详细的研究和部署，成立了推行农商合同制领导小组和办公室，各公社、大队也抽出专人负责抓这项工作。接着，县人民政府又召开了全县农商合同工作会议，组织县直各有关部门、各公社、大队和收购部门负责人学习有关文件，并对农商合同的签订工作做了具体安排。
抓住重点 搞好试点
为了积极稳妥地签订好农商合同，灵武县采取了抓住重点，搞好试点，点面结合的办法。东塔公社的农副产品多而杂，既有一二类农副产品的交售任务，又是蔬菜、水果生产基地。磁窑堡公社是畜产品生产的重点地区。三月五日，就在这两个公社进行了试点。首先他们认真向干部、社员宣传讲解推行农商合同制的重要作用和现实意义，教育干部、社员正确处理国家、集体、个人三者利益关系。其次搞好调查研究，通过详细算账摸底，把合同订在可靠的基础上。最后广泛听取各方面意见，反复核实合同内容，处理善后工作。试点共进行了三十五天，为全县全面推行农商合同制提供了经验。
认真做好宣传教育工作
推行农商合同制是一项新的工作，涉及面广，政策性强，搞好宣传教育是做好这项工作的重要一环。为此，县工商行政管理局及时编写了通俗易懂的宣传材料，发到有关单位和所有社队。各社队都利用会议和各种宣传工具，反复向社员、干部宣讲中央、自治区和县上有关文件精神宣传推行农商合同制的好处。针对一些干部怕签订合同承担经济责任和社员怕不自由的思想，他们反复宣讲了以社会主义计划经济为主，以市场调节为辅的方针，把签约双方的思想统一到国家计划上来。在强调经济合同必须严格执行的同时，又说明灾年可以协商修订合同，解除了社队干部和社员的顾虑。在工作中，他们还注意认真解决社队和社员提出的实际问题，支持生产发展促进合同的签订。东塔公社有的蔬菜队提出种菜肥料不足，粮食部门就给每亩菜地提供了五十斤豆饼，县生资公司又增加了复合肥料的供应。有关部门还主动承担了帮助菜队推广新品种、提供建造温室资金的责任。
把合同订在可靠的基础上
这个县在推行农商合同制工作中，坚持调查研究，努力做到实事求是。在签订合同前，他们深入实际，认真进行摸底、算账。如他们仔细算了粮食产量和公购粮任务账，生猪、羊只年终存栏数和派购任务账，蔬菜种植面积和交售任务账，畜产品生产和计划收购账等。在此基础上，他们再组织供销、商业，粮食等部门和生产大队，生产队签订合同，组织生产队和社员签订承包合同，使国家收购计划落到了实处。同时，对个别完成任务有困难的项目，也做了相应调整。
依靠社队干部做好农商合同签订工作
推行农商合同制，有大量的思想工作和组织工作要做，光靠收购部门是完不成任务的。除县人民政府加强领导外，还紧紧依靠社队干部去做好工作。这个县各社队都有一名负责同志抓这项工作，并抽了二至三名干部做具体工作。有的公社还成立了合同组。东塔公社宋桥大队一开始对合同签订工作不重视，公社干部就去认真做队干和社员的工作，结果使这个队很快转变了态度，较好地完成了农商合同的签订工作。
（摘自于《宁夏日报》1982年6月3日）
