从一九八二年开始,党中央连续四年发出的四个一号文件,是对农村广大干部群众在农村改革中,取得巨大成就的嘉奖,更是引导农村广大干部群众探索具有中国特色的社会主义道路,不断前进的里程碑。行进在这条道路上的农村广大干部群众,越走方向越明确,越走信心越充足,越走创造力越旺盛。今年一号文件指向的新里程是进一步改革农村经济管理体制,在国家计划指导下,扩大市场调节,使农业生产适应市场需求,促进农村产业结构合理化,进一步把农村经济搞活。它标志着农村经济进入了一个新的发展阶段。
我区农村生产结构几年来虽进行了一些调整,但仍不合理。在种植业内部,粮食作物比重偏大,经济作物比重偏小;在大农业中,种植业比重偏大,养殖业、林业、渔业比重偏小,尤其是畜牧业发展不快,乡镇企业和农村的各种服务性行业更是薄弱环节。产业结构的不平衡,使资源优势不能充分发挥,大量剩余劳力不能就地消化,农业生态恶性循环就不能改变为良性循环。凡此种种说明必须调整农村产业结构,农村产业结构可分为种植业、大农业和农工商三个层次,在调整农村产业结构时一定要总揽全局,因地制宜。“无农不稳”,农业为基础必须坚持。就地区来说,山区要大力种草种树,发展畜牧业,发展多种经营,狠抓乡镇企业的大发展。川区则因农产品较为丰富,而农村工业乡镇企业相对落后,因此必须着重发展农村工业乡镇企业,加快经济发展的速度。因为有了发达的加工业,乡镇企业才能使农产品进行多层次的加工增加产值而又成为市场提供所需要的商品。作为原料出售则不仅价格低廉,还难于打开销路,像甜菜、洋芋、枸杞、瓜子,豆类等作物,销路不畅就不能扩大种植面积,从而影响农业内部结构的调整。加速发展饲料工业,粮食就能转化为畜禽鱼蛋的生产,供应市场需要,逐步改变食品结构,又能促进大农业的合理调整,农村工业乡镇企业的发展,丰富的矿产资源就能得到充分的开采利用;农村工业个体企业的发展,还能提供剩余劳动力创造财富的场所。因此,发展农村工业乡镇企业是调整农村产业结构,促进农村商品经济发展的关键措施。只有发展了我区农村的商品经济,第三产业才有条件发展,农业是基础,要必须坚持,但经济发展到今天,无工不富,应该把农村工业、乡镇企业放到重要位子上。所以今天提出按“工、农、贸”的方针,调整农村产业结构的指导思想是符合实际的。
党的十二届三中全会作出了以城市改革为重点的经济体制改革的决定,这个决定将建立社会主义新型的城乡关系,为农村进一步发展提供良机。城市的生产力将要向农村扩散,促进城乡经济的联合,逐步建立城乡之间有分工、多层次的产业结构。同时,城市也将对农村提出新的更高的要求,特别是要求农村提供数量更多,质量更高、品种更加丰富的农产品,城乡将会出现互相协作,互相促进,共同发展的新局面。
商品生产的目的是出售,不论农业产品还是工业产品,只有符合市场需要,被市场所承认才能成为商品,否则只能成为积压的产品,所以农村的农业生产和工业生产都必须时时注意市场需要,多要多产、少要少产,不需要的不投产或快转产,以防止一哄而上盲目投产,避免由此产生的损失。
改革农村产业结构。发展大规模的商品生产,要求我们掌握许多过去不了解或了解不多的办法和手段,我们要充分认识到这一改革的艰巨性,必须坚持实事求是,踏踏实实地加强调查研究工作,到实践中去学习,改变自然经济的旧观念,树立商品经济的新思想,学会按价值规律办事,学会运用法律手段,我们农村广大干部群众已经有了五年来农村改革的成功经验,也必将赢得这一步改革的胜利,实现“宁夏要先翻身”和到本世纪末翻两番的宏伟目标。
(摘自于《宁夏日报》1985年2月1日)
第0章 两厢情愿“自由恋爱”取长补短 共同发展——中宁涌现出以专业户为骨干的横向经济联合体
中宁县农村出现了一批不同形式、不同内容、不同规模的以专业户为骨干的横向经济联合体,为农村发展商品经济闯出了一条新路子。目前,这种横向经济联合体已达五十多个。
中宁县农村的这些横向经济联合体,在联合中坚持了两厢情愿、“自由恋爱”、参加自愿、退出自由的原则。联合的形式多种多样,既有跨村、跨乡、跨县、跨省的联合,又有专业户与专业户,专业户与其他农户、集体、国有企业的联合。联合的规模有大有小,小的三五户,大的十户乃至几十户。联合的内容十分广泛,涉及到种植业、养殖业、建筑建材业、运输业、饮食和加工服务等行业。康滩乡康滩村代销专业户张绪汉和舟塔乡靳崖村农民郭德福,一九八四年五月联办一座砖瓦厂,安排农村剩余劳力七十人,当年产值达到三十二万元,实现利润十九万元。宁安乡朱营村运输专业户范海龙在搞好运输的同时,扩大致富门路,和长庆输油公司联合办油毛毡厂,一九八四年生产油毛毡四吨,一九八五年生产十三吨。最近,他正在筹备和古城乡新建村共同投资十万元联办一座空心砖瓦厂。
殷庄村二队专业户马义国,去年与浙江省乐清县万岙乡农民张建有等人共同投资三万五千元,联办了一个清真罐头厂,眼下浙江购买的设备已基本安装就绪,待水果上市即可开机生产。
横向经济经济联合能使各方取长补短,共同发展。有些专业户、家户虽有技术、劳力和资金,但缺乏资源,而有些户虽缺乏资金、劳力与技术,但有资源。横向联合后,他们不但扩大了经营规模,而且发挥了各方的优势。专业户、农户与供销、外贸部门联合后,解决了生产、流通等环节的难题。特别是横向联合后,经济效益明显提高,还为农村安排了许多剩余劳力。它的兴起,拓宽了农村治穷致富的门路,活跃了农村经济。
(摘自于《宁夏日报》1986年5月24日)