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第113章 高举旗帜跨世纪!复兴中华铸伟业(10)

全国政协主席李瑞环在闭幕词中要求各民主党派、无党派人士、各人民团体、各族各界人士,紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论的伟大旗帜,同心同德,群策群力,振奋精神,埋头苦干,为实现无数革命先辈统一祖国、振兴中华的伟大理想,为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国而努力奋斗。

今天的大会由全国政协副主席叶选平主持。李瑞环主席和副主席杨汝岱、王兆国、阿沛?阿旺晋美、赵朴初、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元,秘书长郑万通和大会秘书长朱训在主席台前排就座。

江泽民、李鹏、乔石、朱!基、刘华清、胡锦涛、尉健行、李岚清、荣毅仁等同志在主席台就座。

九届全国政协共有委员2195人,出席今天会议的有2023人。

这次会议期间,委员们听取并审议了全国政协八届常委会工作报告,列席了九届全国人大一次会议,听取并讨论了李鹏总理作的政府工作报告。委员们围绕国家的经济、政治和社会生活中的重大问题,提出了许多宝贵的意见和建议,表现了对国家、对人民高度负责的精神,体现了中国共产党与各民主党派、无党派民主人士肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。会议自始至终洋溢着民主、团结、继往开来的热烈气氛。

上午9时,叶选平宣布闭幕会开始。大会通过了全国政协九届一次会议政治决议;全国政协九届一次会议关于全国政协八届常委会工作报告的决议;全国政协九届一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告。

接着,李瑞环主席致闭幕词。他说,全国政协九届一次会议是一次民主、求实、团体、鼓劲的大会,是一次承前启后,继往开来的大会。

李瑞环在回顾了20世纪中国的历史特别是新中国的历史后说,中国革命的胜利来之不易,有中国特色社会主义的道路来之不易,今天的大好局面来之不易。中国人民蕴藏着极大的积极性和创造力,只要我们不动摇、不松劲、不折腾,专心致志,艰苦奋斗,再干一个二十年,再干几个二十年,中国就一定能够以社会主义现代化强国的雄姿崛起在世界东方。

李瑞环说,中华民族的振兴注定要同整个人类的历史进步联系在一起。当今世界正在发生深刻变化。我们既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们必须认清自己在当今世界所处的位置,坚定信心,居安思危,埋头实干,把我们自己的事情做好。

李瑞环说,人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。半个世纪的历史充分证明,人民政协符合中国国情,有着鲜明的中国特色,在我国政治体制中具有不可替代的作用。

李瑞环指出,团结、民主是政协工作的两大主题。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。人民政协的主要工作就是履行职能。我们要认真落实中共中央精神,为推进履行职能的规范化、制度化作出不懈的努力。

李瑞环说,人民政协这座宏伟大厦,凝聚着一届又一届政协委员的心血和汗水;人民政协的辉煌业绩,与共和国历史上一大批闪光的名字紧密相连。作为这个组织的成员,作为他们的后来人,我们应该很好地把人民政协事业接过来、传下去,尽到自己的历史责任。

在大会主席台就座的还有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、邹家华、张震、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、雷洁琼、王丙乾、帕巴拉?格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔?达瓦买提、吴阶平、司马义?艾买提、彭云、洪学智、何鲁丽等。

9时45分,大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中闭幕。

会后,江泽民等党和国家领导人与出席会议的全体政协委员合影留念。

跨世纪政府选出,朱!基任国务院总理

九届全国人大一次会议今天上午在人民大会堂举行第五次全体会议。会议经过投票表决,决定朱!基为中华人民共和国国务院总理。

今天的会议由大会执行主席胡锦涛主持。他宣布,出席今天会议的代表2951人,符合法定人数。

按照会议的议程,今天的会议将根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名,决定中华人民共和国中央军事委员副主席、委员的人选;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长。

会议首先宣读了中华人民共和国主席江泽民向大会提名国务院总理人选的信和中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民向大会提名国家中央军委副主席、委员人选的信。

在总监票人、监票人验票箱,工作人员分发选票,代表写票后,9时20分,投票开始。

10时40分,计票工作结束。工作人员宣读表决、选举结果后,胡锦涛宣布:

朱!基为中华人民共和国国务院总理;

张万年、迟浩田为中华人民共和国中央军事委员会副主席,傅全有、于永波、王克、王瑞林为中华人民共和国中央军事委员会委员;

肖扬当选为最高人民法院院长;

韩杼滨当选为最高人民检察院检察长。

表决选举结果公布时,全场响起热烈的掌声。

担任今天大会执行主席的还有:程思远、王怀远、毛如柏、尹俊、杨国庆、何厚铧、陈铁迪、孟富林、曾建徽。

众望所归

“根据中华人民共和国宪法第六十二条第五项的规定,我现在提名朱!基为中华人民共和国国务院总理人选,请审议决定……”

人民大会堂大礼堂里,工作人员在宣读着国家主席江泽民前一天亲笔签署的给九届全国人大一次会议的提名信。

这是一个庄严的时刻:1998年3月17日上午,出席九届全国人大一次会议第五次会议的2951名人民代表,在这里表决产生新一届中央人民政府首脑,任命共和国历史上的第5位总理。

作为国家最高行政机关的国务院,履行着宪法赋予的职权,领导和管理着12亿人口大国的内政、国防与外交。

9时15分,杏黄色的表决票发到每一位代表手中。表决票上印着江泽民主席提名的国务院总理候选人朱!基的名字。

5年前,在这里举行的八届全国人大一次会议上,朱!基被任命为国务院副总理。当时,他表示,一定要做好工作,不辜负人大代表和全国人民的期望。

5年来,我国经济体制改革迈出决定性步伐,对外开放提高到新的水平。社会生产力、综合国力、人民生活又上了一个新的台阶。

展望未来,在跨世纪的岁月中,在奔向小康的征途上,新一届政府任重而道远。面对机遇与挑战,人们对新总理寄予厚望。

发票、写票、投票、计票……

在隆重的气氛中,表决程序顺利进行。

经过计票期间短暂的休息,10点40分,工作人员向代表们报告着表决结果。根据表决结果,大会执行主席胡锦涛正式宣布:通过朱!基为国务院总理。

话音未落,人民大会堂掌声四起……

掌声中,主席台上的朱!基站起来,对代表们的信任表示谢意。

刚刚卸去国务院总理职务的李鹏站了起来,与朱!基走到一起,热烈握手,表示诚挚的祝贺。

国家主席江泽民、全国政协主席李瑞环也都向朱!基伸出了热情的手……热烈的掌声表达了代表们对新总理的信任和托付。

主席台下、二楼大厅,数百名中外记者的摄像机、照相机,记录下了这历史性的一幕……

上午11时,大会结束。

主席台上,新任总理朱!基在写给大会的提名信上郑重地签上了自己的名字。那封信上,他提出了国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。

就是3月18日下午,九届全国人大一次会议对这一提名进行了表决。新一届中央人民政府在人们的期待和祝愿中诞生。

朱?基总理等答记者问

九届全国人大一次会议今天举行记者招待会,大会新闻发言人曾建徽邀请新任国务院总理朱!基和副总理李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝与中外记者见面,并回答记者的提问。

朱!基总理首先向记者们介绍了各位副总理,并且对中外记者出席这个招待会表示欢迎。

美国时代周刊记者:上周我曾有机会到吉林省和辽宁省去观摩了当地的村民委员会的选举,这种选举使得村民们有机会选出他们希望选出的村长,或者是把他们不喜欢的村长赶下台。您个人对于建立这样一种体制是否支持?也就是说允许所有18岁以上的中国人都能够选举不仅是他们所在地的领导人、而且也能够选举国家领导人,包括国家主席和总理。如果您赞成这种做法,您认为需要多长时间才能够实现这种制度,如果不赞成,理由是什么?

朱!基:我知道已经有一个美国的基金组织到中国来对这种选举进行过调查,并且发表了非常肯定的意见。目前这种民主的制度不但在农村,而且也在企业中实行,例如,民主评议厂长,民主审查财政账目,一部分企业民主选举厂长等等。我认为这是非常好的一个方向。至于如何选举主席和总理,这是一个政治体制问题,要从中国的国情出发,中国不同于外国,东方不同于西方,我们有自己的选举制度。

中央电视台记者:今后五年对中国的改革和发展非常关键。您认为当前最迫切需要解决的、最富有挑战性的问题是什么?

朱!基:对本届政府的任务,去年江泽民总书记在中国共产党第十五次全国代表大会上已经提出明确要求;刚才江泽民主席和李鹏委员长发表的讲话,又对本届政府的任务作了具体规定。如果说得具体一点,我可以把本届政府要干的几件事情概括为:“一个确保、三个到位、五项改革”。

“一个确保”,就是东南亚当前的金融危机使中国面临着严峻的挑战。我们必须确保今年中国的经济发展速度达到百分之八,通货膨胀率小于百分之三,人民币不能贬值。我们必须做到这些,因为这不但关系着中国的发展,也关系着亚洲的繁荣和稳定。我们实现这些目标的主要手段是提高国内的需求。由于我们最近几年宏观调控成功,采取了适度从紧的财政货币政策,控制了货币的发行,使通货膨胀指数降得很低,因此有可能拿出较多的财力来刺激国内需求。这个需求就是加强铁路、公路、农田水利、市政、环保等方面的基础设施建设,加强高新技术产业的建设,加强现有企业的技术改造,当然还有住房建设,因为这是中国国民经济的新增长点。

什么叫做“三个到位”?第一个“到位”就是我们已经确定用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境进而建立现代企业制度。

第二个“到位”,我们去年召开了金融工作会议,确定要在三年的时间里彻底改革我们的金融系统。就是说,中央银行强化监管,商业银行自主经营,这个目标也要在本世纪末实现。

第三个“到位”,是政府机构的改革。这次大会上通过的中央政府机构改革方案已经把40个部委精简为29个,政府机关的人数准备分流一半。这个任务要在三年内完成,相应地各级地方政府也要在三年内完成机构改革。我讲的三年内完成,是指分流出来的政府机关的一半干部三年内都能够到达充分发挥他们作用的岗位上。至于分流工作,今年就得完成。也就是说,新政府成立以后,在“三定”方案(定职能、定机构、定编制)确定后,今年这一半人就分流了,但完全到位则需要三年时间,因为分流的这一半人要经过培训,并考虑到他本人的志愿,把他分配到合适的位置上去,这就需要比较长的时间。

关于“五项改革”,第一是指粮食流通体制改革。中国由于农业政策的成功,已经连续三年丰收,中国粮食的库存现在达到历史最高水平。我可以负责地说,中国即使再遭两年大的自然灾害,粮食也不会缺乏。但是由于粮食库存庞大,政府财政补贴也相应增加,我们必须针对这个问题进行粮食购销体制的改革。

第二是投资融资体制的改革。因为现在的投资融资体制主要是行政审批制度,不能发挥市场对资源配置的基础性作用,这就产生了许多重复建设,必须进行根本的改革,使之能够符合市场经济的要求。

第三是住房制度改革。住房的建设将要成为中国经济新的增长点,但是我们必须把现行的福利分房政策改为货币化、商品化的住房政策,让人民群众自己买房子。整个房改方案已酝酿3年多。我们准备今年下半年出台新的政策,停止福利分房,住房分配一律改为商品化。

第四是医疗制度改革。我们在下半年将出台一个全国的医疗制度改革方案,来保证人民群众的基本福利。

第五是财政税收制度改革的进一步完善。现行财税制度是1994年改革的,取得了极大成功,保证了每年财政收入以很高的比例增加。但是目前存在的一个问题是费大于税。很多政府机关在国家规定以外征收各种费用,使老百姓负担不堪,民怨沸腾,对此必须整顿和改革。也就是说,各级政府机关除了必要的规费以外,不允许再巧立名目向人民群众收费。

最后我还要讲,科教兴国是本届政府最大的任务。江泽民主席非常重视这个问题,多次阐明科教兴国的重要性。但是我们因为没有资金,贯彻得不好。钱到哪里去了呢?政府机关庞大,“吃饭财政”,把钱都吃光了。其次,在各级政府的干预下进行了不少盲目的重复建设,几十亿、几百亿的一个项目,投产之后没有市场,相反把原有的一些企业挤垮了。这就使得中央的财政和银行都拿不出钱来支持科教兴国的方针。因此,本届政府决心精简机构,减掉一半的人,同时制止重复建设,把钱省下来贯彻科教兴国的方针。中央已经决定,成立国家科技教育工作领导小组,我担任组长,李岚清副总理担任副组长。这个决定已经江泽民主席批准。我们有决心进一步把科教兴国方针贯彻到底。

法国世界报记者:当中国在考虑进行国有企业改革的时候,正是韩国的大财团非常成功的时期,但是最近这些大财团纷纷出现了问题,有的还垮台了。他们失败的经历会不会对中国国有企业改革产生影响?特别是考虑到当前的金融危机,中国是否会放慢国有企业改革的速度?

朱!基:我对于韩国企业的经验不作评论。但是,对于在这次亚洲金融危机中各国家的经验教训,我们应该很好地借鉴。这次东南亚金融危机不会影响中国国有企业改革的进展。在三年内,也就是本世纪末,国有大中型企业中的亏损企业大多数摆脱困境是完全能够实现的。我认为,外国舆论对中国国有企业的困难看得太大了。我们讲中国国有企业的亏损面现在有百分之四十九,这是按企业的个数来统计的。中国的工业企业有七万九千个,有的很小,只有几十个人。按这个数目统计,当然亏损面很大。但是,500个特大型国有企业向国家交纳的税收和利润占了全国税收和利润的百分之八十五。这500个特大型企业亏损面只有百分之十,也就是50个,我们认为,从总体上讲用三年时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境是能够实现的。

香港无线电视记者:当年“六四”事件对新政府有没有历史经验可以吸取?您曾说过,不管香港成为什么基地您都会去香港,请问您再去香港时如果有人请愿要求平反“六四”,您怎么看?

朱!基:对于发生在1989年的政治风波,我们党和政府及时采取了果断措施,很好地稳定了全国的局势。对此,我们全党的认识是完全一致的。最近几年,我们党和政府的历次会议对此都作出了正确的结论,这个结论不会改变。当时我在上海工作,上海是完全和中央保持一致的。

至于香港,过去我就想去,而且去过了;现在我还特别想去。但现在我当了总理,失去了部分“自由”,不能想去就去,但是我一定会再去。至于香港人民对我去香港是表示欢迎,还是示威、抗议、游行,那是香港人的自由。但是我想,香港任何组织的活动,都必须符合香港特别行政区基本法,符合香港特别行政区的法律。

苏维埃俄罗斯报记者:有人讲,因为您不像有的中国领导人在前苏联留过学,所以也许您当总理后会在中国对俄罗斯的态度方面带入一些新的内容。您能否介绍一下您的政府在制订对俄罗斯的政策方面有什么考虑,您对中俄关系的发展有什么看法?

朱!基:我在上届政府担任副总理主要负责经济工作,外交管得很少,但是我从来没有考虑过对俄罗斯的外交政策会有任何的变化。我将继续坚决贯彻执行江泽民主席和李鹏同志任总理时所制定的外交政策。我是否可以请钱其琛副总理对这个问题作一点补充呢?

钱其琛:任何一届政府里面有人在前苏联或者其他国家留过学,就认为这届政府一定对那个国家怎么样,我看这个逻辑不存在。不管从哪里学习回来,有什么经验,中国政府都是代表中国的。

香港凤凰卫视中文台记者:去年亚洲爆发金融危机,香港的危机也开始显现。现香港经济回升,股市指数又创新高。请问香港如果出现困难,中央政府会采取什么措施帮助支持?人们称您为“经济沙皇”等,您对此有何感想?

朱!基:去年发生亚洲金融危机,10月份香港也发生了股灾。但由于香港经济结构比较完善,经济实力较强,有980亿美元的外汇储备,特区政府领导有方,采取措施得力,已经克服了一个又一个困难。中央政府高度评价特区政府采取的对策,也不认为香港今后会遇到不可克服的困难。但如果在特定情况下,万一特区需要中央帮助,只要特区政府向中央提出要求,中央将不惜一切代价维护香港的繁荣稳定,保护它的联系汇率制度。

对于外界称我为“中国的戈尔巴乔夫”“经济沙皇”等,我都不高兴。这次九届全国人大一次会议对我委以重任,我感到任务艰巨,怕辜负人民对我的期望。但是,不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我都将一往无前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已。我虽然很怕辜负人民的期望,但是很有信心。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜,在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,紧紧依靠全国人民,我相信本届政府将无往而不胜。

日本经济新闻记者:亚洲金融危机是否会影响中国开放金融市场?在2000年前有没有可能实现人民币兑换完全自由化?

朱!基:亚洲金融危机不会影响中国金融改革预定的进程,也不会影响中国金融保险事业的对外开放政策。中国已经实行了人民币在经常项目下的可自由兑换,至于人民币的完全可自由兑换,也就是在资本市场上也自由兑换,按照我们预定的改革进程,将在中国中央银行的监管能力能够达到的时候再实行。

新华社记者:国外舆论认为中国是一个很大的市场,但是近年来国内市场出现了相对饱和,您如何看待中国市场的潜力?

朱!基:中国是全世界最大的潜在市场,但是由于多年没有解决的重复建设问题,现在很多产品出现了供过于求的情况。即使这样,中国目前许多产品仍然是世界上最大的市场。中国钢产量达到1亿吨以上,这个市场还小吗?中国每年增加程控电话2000万门以上,世界第一,这个市场还小吗?可惜,VCD生产得太多,世界第一,卖不出去。中国现在需要的是经济结构的调整,所以我们今后要加强基础设施的建设,加强农村广大市场的开发,加强人民群众关心的住宅市场的建设,这个市场大得不得了。现在中国的市场远未饱和,我们欢迎外国的投资者踊跃到中国来投资。

英国金融时报记者:中国国有企业和金融改革遇到哪些困难?您说要用三年时间完成这些改革,会不会推延中国加入世界贸易组织的进程?世界是不是要等着中国对银行系统进行非常彻底改革之后,才能向更多的外国银行和保险公司发营业执照?

朱!基:金融改革我们规定了三年的目标,但是实际上今年就要基本完成改革的任务。我们定三年的目标是因为估计到这一改革的艰巨性。至于参加世贸组织的问题,现在请李岚清副总理回答。

李岚清:我想讲三点。第一点,中国对于加入世贸组织的态度是积极的,我们为此进行了十一年的谈判,我们参加了乌拉圭回合谈判的全部过程,并签署了最后的一揽子协议。我们所以采取这样积极的态度,是由于我们认为世界的贸易和经济合作要有一个统一的规则,否则会引起区域保护主义,甚至会引发贸易冲突,这对谁也不利。

第二点,中国需要世贸组织,但是作为世界贸易组织,没有中国这个在世界贸易排位上是第十位的国家参加,我看它也很难发挥应有的作用。现在有少数成员认为中国很需要世贸组织,而世贸组织并不太需要中国,我认为这是一个不太正确的看法。

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