适应新的形势，进一步加强企业思想政治工作——对在政治工作办公室三年工作的回顾
1982年2月-1985年1月
一、国家经委政工办的建立是新的形势发展的需要
党的十一届三中全会以后，我们党首先纠正“左”的错误，进行拨乱反正，把全党工作重心转移到经济建设上来。与此同时，在党的领导工作中尤其是思想战线的领导上对思想政治工作出现了软弱涣散的现象。1981年7月，邓小平同志针对党在思想战线领导上软弱涣散状态提出了批评。中央为此决定由中宣部于同年8月召开了思想战线问题座谈会，并专门发了文件。这次会后，原国家经委，建委和财贸小组分别召开了全国工交、基建和财贸企业的思想政治工作座谈会。1982年2月，胡乔木同志在对国务院财贸小组的一个报告上批示：“政府系统特别是财经企业系统思想政治工作由谁来做，怎样做的问题，已到了非解决不可的时候了。”同年4月24日，胡耀邦同志主持召开了座谈会，专门做了《关于思想政治工作问题》的讲话，强调各级党组织应当把思想政治工作列入重要议事日程，加强对思想政治工作的领导。
就是在这样的新的形势和历史背景下，1982年2月由原国家经委、机械委等单位合并组建的“大经委”专门设立了基层政治工作办公室（简称政工办），以加强对全国企业思想政治工作的综合研究和指导。我和曾群同志作为正副主任组织政工办整个工作。
二、全国职工思想政治工作会议的召开和中国职工思想政治工作研究会的成立
1983年初，中央书记处委托中宣部、中央书记处研究室、国家经委、全总等7个单位，由中宣部牵头，在北京召开全国职工思想政治工作会议。这次会议对在新的历史条件下加强和改善职工思想政治工作起了重要的指导和推动作用。经委政工办全力参加这次会议的筹备工作和会议文件的起草工作。袁宝华同志代表经委在会上做了《以十二大精神为指针，开创企业思想政治工作新局面》的讲话。会议的主要文件即后来由中央颁发的《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》的初稿主要由中央书记处研究室起草，政工办派人参与了起草小组。会议的另一个文件《关于加强企业政治工作队伍建设问题的若干意见》，是由政工办为主起草的。
在这次会上，经过邓力群同志以及经委和全总领导同意，由中宣部、中央书记处研究室、经委和全总4个单位发起倡议，并得到与会代表的热烈响应，成立了中国职工思想政治工作研究会（简称全国研究会），当时挂靠在国家经委。政工办在赵荫华、曾群同志领导下，积极参与全国研究会的发起和起草会章，推荐理事会人选，组织召开成立大会等各项筹备工作。通过选举，产生了全国研究会第一届理事会，顾大椿被选为会长，赵荫华任副会长兼任秘书长；并决定聘请邓力群、袁宝华等5人为顾问。
1983年8月，全国研究会创办了向全国公开发行，由邓小平同志题写刊名的《思想政治工作研究》杂志。由于当时研究会人手很缺，政工办暂时兼管该刊的编审工作，编了创刊号和第二期。另外，政工办还和全国研究会联合编辑出版了一个内部刊物《职工思想政治工作简讯》。在以后的几年内，政工办和全国研究会都由经委党组领导，日常工作都由赵荫华同志主管，双方在工作中密切协作配合，从不同方面把企业思想政治工作搞好。
三、研究和解决企业政工队伍建设问题
加强企业政工队伍建设，解决当时政工队伍建设中一系列急需解决的问题（如企业政工队伍的培养、教育和训练问题，政工队伍的更新、调整和充实问题，企业政工机构的设置和干部配备问题，政工干部的业务职称和待遇问题）是加强和改进职工思想政治工作的重要组织保证。1983年8月，赵荫华召开的全国工交工作座谈会上做了《努力贯彻〈纲要〉加强队伍建设》的发言，主要内容一是阐述了贯彻《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》的特殊重要意义；二是要充分认识加强队伍建设，提高职工队伍素质是一项紧迫而重要的任务；三是加强队伍建设，首先要抓好党员和干部的教育，切实纠正不正之风；四是把企业职工思想政治工作的重点真正转到青工方面来；五是深入细致地做好当前整顿、改革中的思想政治工作；六是要切实加强和改善党委对职工思想政治工作的领导。为了比较系统地研究和解决这方面的问题，政工办成立以后，还投入相当力量对此进行调查研究。除派出调查组到北京、天津、辽宁等省市对企业政工队伍状况作重点调查外，还汇总各地区、各部门和基层企业送来的近百份调查报告。在此基础上，经过同中组部、劳动人事部、教育部、全总、团中央等有关部门商议，起草了《关于加强企业政治工作队伍建设问题的若干意见》（讨论稿），提交全国职工思想政治工作会议讨论修改后，以中央、国务院八个单位的联合文件转发全国。这个文件的下达和贯彻执行，对在新形势下加强和改进企业思想政治工作，起了一定的积极作用。此文件明确肯定，企业党的工作系统专职政工干部（不包括工会、团干部），一般应按职工总数的1.5%左右进行配备，就使下面有所遵循，大家反映比较好。对政工干部职称问题本着向经济干部和技术干部一视同仁精神，用相当精力，同有关部门和地区政工部门交换意见，商讨如何合理解决政工干部职称问题和拟定评定办法。后因实际条件尚不成熟，未获最终解决，但起到了积极的促进作用。
四、举办企业思想政治工作研究班
1982年12月到1983年1月，国家经委和全国总工会在北京联合举办的企业思想政治工作研究班（第十五期企业管理研究班），由政工办具体主持。参加研究班的有来自全国部分企事业单位的党、政、工、团负责人，部分地区和一些部委的政工干部及理论工作者共百余人。大家首先认真学习了党的十二大文件和全国职工思想政治工作会议精神，听了有关思想政治工作的一些专题报告，交流了三中全会以来部分企业思想政治工作的经验，然后以十二大文件为指针，针对当时企业思想政治工作若干迫切需要解决的问题，从理论与实践的结合上进行了深入的研讨，提出了对策建议。我在研究班上作了《发扬好传统，创造新经验》的讲话，其主要内容为：建国以来党的思想政治工作的回顾；新时期的新情况和新特点对思想政治工作提出了更高的要求；深入贯彻十二大精神，努力开创企业思想政治工作新局面。研究班经过讨论研究，形成了题为《发扬优良传统，创造新鲜经验，开创企业思想政治工作的新局面》的纪要。这个纪要经过经委、全总领导同意，由两个办公厅转发各地经委、工会及有关单位，作为指导工作和培训干部的参考。由于研究班的主题紧紧围绕企业改革，密切结合企业实际，学员们普遍反应收获较大。
五、围绕改革中心，对加强企业思想政治工作，开展调查研究，总结实践经验，加以推广
政工办成立后，在经委党组领导下，围绕党的中心任务和企业思想政治工作的突出问题，每年都组织力量到各地工矿企业进行调查研究，积极探索和总结新形势下做好企业思想政治工作的新思路、新经验，提出解决新问题的办法和建议，为经委领导提供决策依据，并运用典型经验指导面上工作。这是几年来政工办进行工作的基本方针。
新时期企业思想政治工作的发展，是伴随着我国改革开放的进程同步进行的。因此，政工办当时的调查研究，主要是围绕如何做好改革中的思想政治工作以及企业思想政治工作自身如何改进和改革进行的。例如1983年3月中旬至4月中旬，政工办派徐俊、顾江同志先后到上海和江苏无锡、常州、南京几个市，调查了解各地企业传达贯彻全国职工思想政治工作会议的情况，并着重就工交、基建、财贸企业改革中的思想政治工作，以及企业思想政治工作如何适应新形势进行改革和改进的问题进行调查研究，共去了20个企业，还与省、市、局、公司、基层企业的一些领导、政工干部和职工开了多次座谈会。通过调查、座谈，发现和总结了一批基层创造性的带有普遍意义的新鲜经验。像当时无锡协新毛纺织印染厂党委书记刘吉同志作后进青工转化工作的典型经验，就是在这次调查中首先发现的。这个经验，回答了在新形势下如何正确评估和对待当代的青工，以及如何把职工思想政治工作的重点转到青年工人方面来的重要课题。类似这样的基层经验还有不少。调查组返京后，根据调查了解的情况和各地同志在座谈会讨论中提出的意见，整理了调查报告和两个专题材料，向经委党组和中组部有关领导作了汇报。对在调查中发现和总结的协新毛纺织印染厂等企业的典型经验，政工办通过《工人日报》、《经济日报》等报刊以及各种会议进行传播推广，引起了强烈的反应。1983年6月28日我在江苏调查研究时，参加了江苏政工部门召开的思想政治工作研究会议。在会上做了《认真学习和贯彻国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》的报告，着重讲了当前思想政治工作的形势和改革中的思想政治工作问题。思想政治工作是一门科学，需要我们认真学习和加强研究，对思想政治工作起了积极的推动和促进作用。
六、推动企业开展创建文明单位活动
在全国工交、基建、安装企业开展创建文明单位活动，是群众在实践中创造的把两个文明建设的任务落实到基层的有效形式。党中央、国务院领导同志指示有关部门对这方面的经验进行了总结推广。经委党组把这一任务交给政工办具体负责。在政工办的组织安排下，成立了由全国总工会和国务院九个工交部门有关同志参加的学习调查组，由顾江和全总石油部工会主席带队，赴中原油田及河北省邯郸市，对他们开展工农共建、厂街共建活动的经验进行了考察和总结。经委党组办公会听取了学习调查组的汇报，并责成政工办起草调查报告上报党中央和国务院。其后，遵照中央书记处和国务院的指示，中办和国办将这一报告《关于中原油田工农共建文明矿、文明村情况的调查报告》转发全国，并在通知中指出，在一些有条件的国营企业、事业单位，都应该推广这一经验。《人民日报》也全文刊载了这个调查报告。1984年9月，我亲自参加了石油部在中原油田召开的工农共建文明矿、文明村经验交流会，在听取经验介绍后，在会上作了“大力推广工农共建双文明的经验”的讲话。
同年6月4日，国家经委召开建设文明单位经验交流会，请中原油田和邯郸市委负责同志介绍经验，国务院有关部门的领导和政工部门负责人出席了会议。宝华同志在这次会上讲了话，其中对经济部门如何学习推广中原油田和邯郸市的经验，抓好本系统的文明单位建设，提出了明确的要求。
七、组织召开部分省市企业思想政治工作座谈会
政工办成立后，在经委党组领导下，每年底都要组织召开一次部分省市企业思想政治工作座谈会，总结交流思想政治工作情况和经验，对加强和改进企业思想政治工作进行探讨和提出部署意见。从1982年至1984年，先后召开过三次会议，还在几次全国经济工作会议期间，召开专题座谈会或作专题发言。基本情况如下：
1983年11月30日至12月4日，在北京燕山石化总公司召开了京、津、沪、辽、黑、川六省市思想政治工作座谈会。参加会议的有六省市的经委或工交部主管思想政治工作的负责同志。会议内容：一是汇报交流各省市1982年以来加强企业职工思想政治工作的基本情况和主要经验；二是对今后如何贯彻十二大精神，开创企业思想政治工作新局面的问题，交换了意见；三是对袁宝华同志代表国家经委将在全国职工思想政治工作会议上所作讲话初稿以及准备提交会议审议的《关于加强企业政治工作队伍建设问题的若干意见》讨论稿，进行讨论并提出修改意见。这次会议由我主持，宝华同志在会议结束时讲了话，我作了总结发言。
1983年12月2日至8日，在北京燕山石化总公司召开重点省市企业思想政治工作座谈会。到会的有京、津、沪、辽、吉、黑、苏、鲁、陕、鄂、粤、川等十二个省市的经济部（工交部、企业政治工作部）和经委政治部的负责同志，还有11个国务院有关经济部门分管企业思想政治工作的负责同志。会议的主要内容是：以党的十二届二中全会精神为指导，总结和交流各地企业贯彻执行中央批转的《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》的情况和经验；研究探讨如何加强企业思想政治工作和职工队伍建设，抵制和清除精神污染，并就如何解决当前工作中存在的问题交换意见。宝华同志在这次会议上作了报告，邓力群同志就贯彻二中全会精神、清除精神污染问题作了重要讲话，最后我就对会议的估价和收获及1984年企业思想政治工作的安排意见作了总结发言。
这次座谈会也是为1984年国务院召开的全国经济工作会议作准备。1984年初的全国经济工作会议认真贯彻两个文明一起抓的方针，吕东同志向会议作的报告，着重讲了提高企业素质、提高经济效益问题，宝华同志专门就如何加强企业思想政治工作问题作了讲话。在会议期间，还穿插召开了三天的企业思想政治工作专题座谈会，全国各省、市、自治区都有代表参加。与会同志就思想政治工作面临的新形势以及如何进一步开创企业思想政治工作新局面的问题，发表了许多好的意见。我在座谈结束时作了总结讲话，着重讲了以下几个问题：对这次专题座谈会的估计；企业思想政治工作面临着新的挑战；要认真贯彻落实今年企业思想政治工作的任务；关于加强思想政治工作领导需要解决的几个有关问题。
在此之前，国家经委为了搞好企业整顿，提高经济效益，曾在1983年8月召开过一次全国工交座谈会。政工办认为，这是推动全国的各级经济部门贯彻中央批转的《纲要》的精神、加强和改进职工思想政治工作的有利时机。向经委党组报告后，经党组同意我在会上就努力贯彻《纲要》加强队伍建设的问题作了专题发言。
1984年11月26日在北京首都钢铁公司招待所召开了部分省、市区企业思想政治工作座谈会。到会的有京、津、辽、沪、吉、黑、苏、鲁、闽、粤、陕、鄂、新疆以及沈阳、大连、武汉、重庆、南京等省、市、自治区经济部（工交部、工业党委、企业政治部）或经委政治部的负责人，还有八个国务院有关经济部门的政工负责人。会议主要是座谈研究加强经济体制改革中的思想政治工作和思想政治工作的改进与改革问题。吕东、袁宝华同志在这次会上作了重要讲话，我作了会议小结。
当时正是党的十二届三中全会作出《关于经济体制改革的决定》之后，全国改革重点由农村转向城市，企业改革迈出了较大的步伐。这次会议的召开，就是为了贯彻十二届三中全会的《决定》的精神，着重讨论和修改政工办起草的文件《关于改进与加强企业思想政治工作若干问题的探讨》。在这个文件中强调指出：企业思想政治工作要服从、服务于党的总任务、总目标，在当前和今后一个时期就要把认真学习、宣传和贯彻执行三中全会的《决定》，把努力做好经济体制改革中的思想政治工作放在更加突出的位置，以保证各项改革沿着正确的方向健康地向前发展。这个文件经会议讨论修改后，于1985年2月国务院在天津召开的全国经济工作会议上，以《努力改进与加强企业思想政治工作，保证经济体制改革顺利进行》为题，作为会议文件印发。它对指导和推动各地做好改革中的思想政治工作和企业思想政治工作自身的改革，发挥了积极的作用。
