至元六年诏毁文宗室
至正三年冬十月亲祀太庙帝行礼至宁宗室问曰朕宁宗兄也理当拜否太常博士刘闻对曰宁宗虽弟其为帝时陛下为臣春秋时鲁僖公闵公兄也闵公先为君宗庙之祭未闻僖公不拜陛下当拜乃下拜按元世宗庙之事本末因革大槩如此凡大祭祀尤贵马潼将有事勑太仆司挏马官奉尚饮者革囊盛送焉其马牲既与三牲同登于爼而割奠之馔复与笾豆俱设将奠牲盘酹马潼则蒙古大祝诣第一座呼帝后神讳以致祭年月日数牲斋品物致其祝语以次诣列室亦如之礼毕则以割奠之余撒于南棂星门外名曰抛撒茶饭盖以国礼行事尤其所重云
律令之定【补】
世祖至元二十八年夏五月颁行至元新格元初未有法守百司断理狱讼循用金律颇伤严刻右丞何荣祖家世业吏习于律令乃以公规治民御盗理财等十事缉为一书名曰至元新格上之帝命刻板颁行使百司遵守既而王晖上政事书首言议宪章以一政体曰法者辅治之具一日阙则不可君操于上永作成宪吏承于下遵为定式民晓其法易避而难犯若周之三典汉之九章是也今国家有天下六十余年小大之法尚无定议内而宪台天子之执法外而亷司州郡之法吏是皆司理之官而无所守之法犹有医而无药也至平刑议断旋施为理未免有酌量准拟之差彼此轻重之异臣愚谓宜将累朝圣训与中统迄今条格通行议拟参而用之与百姓更始如是则法无二门轻重适当吏安所守民知所避而天下治矣帝曰善
成宗大徳三年春二月命何荣祖更定律令荣祖上书言臣所定者三十余条一条有该三四事者帝曰古今异宜不必相沿但取宜于今者召元老大臣聚听之未及颁行而荣祖卒既而郑介夫上言律者至公大定之制也皋陶作士明于五刑穆王训书罚属三千纲举目张井然不紊故百官奉法各知所守而不敢踰百姓视法各知所避而不敢犯自三代而下国家立政必以刑书为先厯观古今未有无法而能一朝居者也今天下所奉以行者有例可援无法可守官吏因得以并縁为欺如甲乙互讼甲有力则援此之例乙有力则援彼之例甲乙之力俱到则无所可否迁调岁月名曰撒放使天下黔首蚩蚩然狼顾鹿骇无所持循始之所犯不知终之所断是陷之以刑也欲强其无犯得乎内而省部外而郡守抄写格例至数十册遇事而难决则检寻旧例或中无所载则旋行议拟是百官莫知所守也民间自以耳目所得之勑旨条令杂采类编刋行成帙曰断例条章曰仕民要览各家収置一本以为凖绳试阅二十年间之例校之三十年前半不可用矣更以十年间之例校之二十年前又半不可行矣是百姓莫知所避也孔子曰刑罚不中****无所措手足今者号令不常有同儿戏或一年二年前后不同或纶音初降随即泯没遂致民间有一紧二慢三休之謡上无道揆下无法守不闻如是可以立国者京都为四方取则之地法且不行况四方之外乎如往年禁酒而私酝者比屋有之酒益薄价益髙而民益困又如禁牛而私宰者愈多辇毂之下十家而八又如奸盗杀人必不可赦而毎岁放图噜木以此人心轻于犯法又如婚姻聘财明有官庶高下折钞之例而今之嫁女者重要财钱品官富人或索七十锭市庶之家不下二三十锭更要表里头面羊酒等物与估卖躯口无异又如买卖田宅旧有先亲后邻之例而今民业多归势要虽亲与邻不得占执告到官府无力与辨业在豪家终为所有推此数端天下槩可知矣今有司每视刑名为重而婚田钱债略不省察殊不知百姓负寃上无所诉是开官吏受赃之路也审囚决狱官每临郡邑惟具成案行故事出断一二便为尽职不知大辟以下刑名公事甚不少也路县官吏未饱其欲每闻上司官至则将囚徒保候审録既毕仍复収禁此皆无法之弊也又兼衙门纷杂事不归一十羊九牧莫之适从普天率土皆为王民岂可家自为政人自为国今正宫位下自立中政院匠人自隶金玉府校尉自归拱卫司军人自属枢宻院诸王位下自有宗正府内史府僧则宣政院道则道敎所又有宣徽院徽政院都护府白云宗所管户计诸司头目布满天下各自管领不相统摄凡有公讼并须约会或事涉三四衙门动是半年虚调文移不得一会或指日对问则各司所管互相隠庇至一年二年事无杜絶遂至于强凌弱众暴寡贵抑贱无法之弊莫此为甚昔先帝时尝命修律未及成书近议大徳律所任非人讹舛尤多今宜于台阁省部内选择通经术明治体练达时宜者酌以古今之律文参以先帝建元以来制勑命令采以南北风土之宜修为一代令典使有司有所遵守生民知所畏避国有常科吏无敢侮永为定制子孙万世之利也诸色衙门投下头目除管领钱粮造作外无问大小词讼俱涉约会者并令有司归问庶使政归一体狱无久淹可谓成物之简能太平之要道矣
仁宗皇庆元年三月诏以格例条画有闗于风纪者类集成书名曰风宪纪纲
英宗至治二年十一月御史李端言世祖以来所定制度宜着为令使吏不得为奸治狱者有所遵守从之
三年二月命完颜纳丹曹伯启等纂集累朝格例而损益之凡为条三千五百三十有九名曰大元通制颁行天下其书之大纲有三一曰诏制二曰条格三曰断例凡诏制为条九十有四条格为条一千一百五十有二断例为条七百十有七其五刑之目凡七十至五十七谓之笞刑凡六十七至一百七谓之杖刑其徒法年数杖数相附丽为加减盐徒盗贼既决而又镣之流则南人迁于辽阳迤北之地北人迁于南方湖广之乡死刑则有斩而无绞恶逆之极者又有凌迟处死之法焉伯启又言五刑者刑异五等今黥杖徒役于千里之外百无一生还者是一人身被五刑非五刑各底于一人也法当改丞相虽是之卒不果行
运漕【河渠海运】
世祖至元十七年二月浚通州运河
十九年十二月始海运初朝廷粮运仰给江南者或自浙西涉江入淮由黄河逆流至中滦陆运至淇门入御河以至京师又或自利津河或由胶莱河入海劳费无成初宋季有海盗朱清者尝为富家庸杀人亡命入海岛与其徒张瑄乘舟抄掠海上备知海道曲折寻就招为防海义民巴颜平宋时遣清等载宋库藏诸物从海道入京师授金符千户二人遂言海运可通乃命总管罗璧暨瑄等造平底船六十艘运粮四万六千余石由海道入京然创行海洋沿山求〈山奥〉风信失时逾年始至朝廷未知其利仍通旧运立京畿江淮都漕运司二各置分司以督纲运
二十年复海运是年用王积翁议令阿巴齐等广开新河然新河候潮以行船多损坏民亦苦之而蒙固岱言海运之舟悉至于是罢新河复事海运立万户府二以朱清为中万户张瑄为千户蒙固岱为万户府达噜噶齐未几又分新河军士水手及船于扬州平滦两处运粮命三省造船二千艘于济州河运粮盖犹未专于海道也
二十四年始立行泉府司专掌海运增置万户府二总为四府是岁遂罢东平河运粮
二十五年内外分置漕运司二令在外者于河西务置司领接海运二
十六年开会通河从寿张县尹韩仲晖等言开河以通运道起项城县安山渠西南由寿张西北至东昌又西北至临清引汶水以达御河长二百五十余里中建闸三十有一以时畜泄河成渠官张礼孙等言开魏博之渠通江淮之运古所未闻诏赐名会通河
丘浚曰臣按会通河之名始见于此然当时河道初开岸狭水浅不能负重每岁之运不过数十万石非若海运之多也是故终元之世海运不罢国初会通河故道犹在今济宁在城闸洪武三年晓谕往来船只不许挤塞碑石故在北岸可考也二十四年河决原武漫过安山湖而会通河遂淤往来者悉由陆以至徳州下河我太宗皇帝肇造北京永乐初运粮由江入淮由淮入黄河运至阳武发山西河南二处丁夫由陆运至卫辉下御河水运至北京厥后济宁州同知潘叔正因州夫递运之难请开会通旧河朝廷命工部尚书宋礼发丁夫十余万疏凿以复故道又命刑部侍郎金纯自汴城北金龙口开黄河故道分水下达鱼台县塌场口以益漕河十年宋尚书请从会通河通运十三年始罢海运而专事河运矣明年平江伯陈瑄又请浚淮安安庄闸一带沙河自淮以北沿河立浅铺筑牵路树柳木穿井泉自是漕法通便百年于兹矣臣惟运东南粟以实京师在汉唐宋皆然然汉唐都闗中宋都汴梁所漕之河皆因天地自然之势中间虽或少假人力然非若会通一河前代所未有而元人始剏为之非有所因也元人为之而未大成用之而未得其大利至国朝益修理而扩大之前元所运岁仅数十万而今日极盛之数则踰四百万焉盖十倍之矣昔宋人论汴水以为大禹疏凿****开浚终为宋人之用以为上天之意呜呼夏至隋隋至宋中经朝代非一谓天意颛在宋臣不敢知若夫元之为此河河成而不尽以通漕葢天假元人之力以为我朝用其意岂不彰彰然明矣哉
二十七年五月省臣马之贞言霖雨崩岸河道淤浅宜加修浚奏拨放罢输运站户三千专供其役仍俾采伐木石等以充用岁委都水监一官巡视且督工易闸以石而视所缓急为先后从之
二十八年并海运四府为都漕运府一从朱清张瑄之请也止令清瑄二人掌之其属有千戸百戸等官分为各翼以督岁运
二十九年开通惠河以郭守敬领都水监事初守敬言水利十有一事其一欲导昌平县白浮村神山泉过双塔榆河引一亩玉泉诸水入城汇于积水潭复东折而南入旧河每十里置一闸以时畜泄帝称善复置都水监命守敬领之丞相以下皆亲操畚锸为之倡置闸之处往往于地中得旧时砖木人服其识逾年毕工自是免都民陆挽之劳公私便之帝自上都还过积水浑见舳舻蔽水大悦赐名曰通惠
丘浚曰臣按通州陆挽至都城仅五十里耳而元人所开之河总长一百六十四里其间置闸坝凡二十处所费盖亦不赀况今废坠已久庆丰以东诸闸虽存然河流淤浅通运颇难且积水潭即今海子在都城中禁城之北漕舟既集无停泊之所而又分流入大内然后南出其启闭蓄泄非外人所得专者言者往往建请欲复元人旧规然亦未覩其果便利也
成宗大徳五年以畿内岁饥增明年海运粮为百二十万石
八年增海运米为百四十五万石
十年中书省奏常岁海漕粮百四十五万石今江浙岁俭不能如数请仍旧例湖广江西输五十万石并由海道达京师从之
武宗至大四年遣官至江浙议海运事时江东宁国池饶建康等处运粮率令海船从扬子江逆流而上江水湍急又多石矶石走沙涨粮船俱坏岁岁有之又湖广江西之粮运至真州泊入海船船大底小亦非江水所宜于是以嘉兴松江秋粮并江淮江浙财赋府岁办悉充运海漕之利盖至是博矣先是江浙省臣言曩者朱清张瑄海漕米岁四五十万至百十万时船多粮少顾直均平比岁赋敛横出漕户困乏逃亡者有之今岁运三百万漕舟不足遣人于浙东福建等处和雇百姓骚动本省左丞沙布迪音言其弟哈齐勒及玛哈木丹徳尔澉浦杨家等皆有舟且深知漕事乞以为海道运粮都漕万户府官各以己力输运官粮万戸千戸并如军官例承袭寛恤漕戸增给雇直庻有成效尚书省以闻请以玛哈木丹徳尔为遥授右丞海外诸畨宣慰使都元帅领海道运粮都漕运万戸府事设千戸所十每所设达噜噶齐千戸等官俱从之
仁宗延佑二年二月省臣言江南行省起运诸物由会通河以达于都多踰期不至诘其故皆言始开河时止许行百五十料船近来权势之人并富商大贾贪嗜货利造三四百料或五百料船于此河行驾以致阻滞往来舟楫今宜于沽头临清二处各置小石闸一禁约二百料以上之舩不许入河违者罪之
顺帝至正二年春正月开京师金口河时中书叅议博啰特穆尔都水傅佐建言起自通州南高丽庄一百十余里创开新河一道深五丈广十五丈放西山金口水东流合御河接引海运至大都城内输纳是时托克托为中书右丞相奏行之廷臣多言其不可托克托排羣议务在必行左丞许有壬因条陈其利害言成宗大徳二年浑河水发为民害大都路都水监将金口下闭闸板五年间浑河水势浩大郭太史恐冲没田薛二村南北二城又将金口以上河身用砂石杂土尽行堵闭文宗至顺初因都水监郭道寿言金口引水通京城至通州其利无穷令工部官并河道提举司及耆老相视皆言水由二城中多窒碍又卢沟河自桥至合流处从来未曾有渔舟上下此即不可行船之明验也且通州去京城四十里卢沟止二十里若可行船当时何不于卢沟立马头百事近便却于四十里外通州为之又西山水势高峻亡金时在都城之北流入旷野纵有冲决为害亦轻今则在都城西南与昔不同此水性本湍急若加以夏秋霖潦涨溢则不敢必其无虞宗庙社稷之所在岂容侥幸于万一乎又地形高下悬絶若不作闸必致走水浅涩若作闸以节之则沙泥浑浊必致淤塞每年每月专人淘洗是终无穷尽之时也且郭太史作通惠河时何不用此水而逺取白浮之水引入都城以供闸坝之用盖白浮之水澄清而此水浑浊不可用也此议方兴传闻于外万口一辞以为不可若谓为成大功者不谋于众人言不足听则是商鞅王安石之法当今不宜有此议上托克托终不纳兴工四阅月而毕起闸放金口水流湍势急沙泥壅塞船不可行而开挑之际毁民庐舍坟茔夫丁死伤甚众又费用不赀卒以无功既而御史纠劾建言者博啰特穆尔傅佐俱伏诛是年令江浙行省及中正院财赋总管府拨赐诸人寺观之粮尽数起运仅得二百六十万石及汝颕倡乱湖广江右相继陷没而方国珍张士诚窃据浙东西之地贡赋不供海运之舟不至京师
