宝鸡市乡镇企业去年创产值57.5亿元，比上年净增20亿元，乡镇工业产值达34亿元，首次超过市县工业产值，成绩令人振奋。
最近，笔者在一个个企业考察，与一个个职工聊天，终于找到了铸造辉煌的奥秘。
股份合作制——新的生长极
当人们回眸乡镇企业的发展史时，不得不承认，乡镇企业从它一出世，就冲破了计划经济的桎梏，率先按市场经济机制运行。但是这种成长在计划经济土壤中的乡村企业，产权关系模糊，内部分配不公，管理缺乏监督机制，资产流失严重，缺少凝聚力。如何解决这一问题？人们把眼光投向股份合作制。去年，市政府对乡镇企业股份合作制进行了规范，在全市乡镇企业中推行了三大类股份合作制。有将原集体资产折为企业股和职工股的引入型；有在自愿原则下，私营合伙企业按股份合作制实行自我改造，转变为股份合作制企业的转换型；有一开始就创办为股份合作企业的原生型。千阳县南寨电力机械配件厂，是个集体企业，由于资产关系不清，职工刊于《宝鸡日报》1994年3月26日。
生产积极性不高，企业亏损严重。去年下半年，乡上对企业进行股份合作制改革，将集体资产按每300元一股，折为344股，其中集体股299个，企业股62个，另外职工投入23个股，建立起了比较规范的股份合作制企业。由于产权关系明晰，职工生产积极性高涨，经过两个多月的努力，扭亏为盈，盈余2万元。宝鸡县磻溪乡关中纸袋厂，实行股份制，每100元一股，股东达300个，企业积累达30多万元，每个股东加上分红月收入300元以上。新建的东宝天然饮料食品有限公司、东宝印铁制罐有限公司等一大批投资上千万元的企业，开始建设就是股份制企业。
据有关部门统计，全市股份合作制企业已达690户，占乡村两级企业总数的15%。股份合作制工作进展快的渭滨区，已有547家建成股份合作制，占该区乡企总数的29.9%。股份合作制这种资金入股和劳动合作相结合，按劳分配和按股分红相结合的新型合作经济制度，通过产权界定，规范的利益分配和科学有效的管理，已成为促进乡镇企业发展的新的生长极。
上项目——发展的基础
1992年，赴江苏镇江挂职的市上领导，从镇江乡镇企业几乎每年翻一番的事实中悟出了这样的道理：乡镇企业高速高效，要有项目来支撑，没有项目，不上好项目，要高速高效只能是纸上谈兵。1992年10月份，市县以抓项目为契机，采取积极有效措施，把乡镇企业引入快车道。市政府先后四次组织市、县、乡有关人员，三下江南，两去东部沿海，外引内联，争项目、立项目、上项目。据市乡镇企业局统计，1993年全市落实新、扩、改项目1298个，动工1074项，建成投产764项，新增产值7亿多元。1993年新上项目，超过前5年总和。去年的乡镇企业项目中，投资3千万元以上的项目6个，1千万元以上的项目57个，百万元以上的项目83个。
岐山县把目光盯在上大项目、高精尖项目上，新上了一批化工、电子、轻纺、建材等十多个规模较大的项目。去年全县人均乡企产值、乡镇企业产值增长率等综合指标，为川原县之首，受到市委市政府重奖。
眉县拿出10万元，在西安召开发展招商引资联谊会，推出77个招商引资项目。
去年，宝鸡乡镇企业中“三资”企业发展最快，新上项目38个，已建成13个，三资企业领域涉及电子、化工、食品、机械等诸多行业。凤翔县水沟村，一年时间兴办起3个“三资”企业。
宝鸡县高家塄村一年办起两个“三资”企业。“三资”企业的发展，成为宝鸡乡镇企业中充满活力和生机的重要组成部分。
上投入——增长的源泉
去年，全市上下把小平同志讲的“发展才是硬道理”喊得震天响，人们认准了只有大投入，才有大产出，才会大发展的路子，不歇脚地往前走。市政府多次召开金融部门协调会，按项目轻重缓急统筹资金。宝鸡县各种措施齐上，去年一年固定资产投入额达2.6亿元。地处山区的千阳、陇县，利用世行贷款、国内信贷和群众集资近7000多万元，建起了几个规模较大的贸、工、农一体化“龙头”企业，走出一条市场带企业，企业带农户，富县富民的新路子。
去年，尽管资金紧张，但全市乡镇企业通过股份合作、银行信贷、争取外资、增收节支等多种途径，挖掘潜在资金，基本满足了企业发展对资金的需求。岐山县岐星村，采取职工集资、银行贷款、集体投资、外商合资等办法，筹资2571万元，建起了4个骨干项目。眉县汤峪钢厂，与首钢联营，新增投资2000多万元，使企业生产规模向亿元产值冲刺。去年，全市乡镇企业固定资产投资额度达6亿多元，是1992年乡镇企业投入的7倍多。
抓人才——发展的关键
1993年，宝鸡乡镇企业大步迈进，在很大程度上应归功于企业管理和技术人才。
渭滨电讯设备厂视人才为财富，他们以优惠的政策，采取“招、聘、引、借”的办法，招募10多名技术人才，开发研制出了汉字传输终端调节器，已被国家列为星火计划项目，开始批量生产。金台区宝泰医用制品有限公司高薪聘请科技人员，研制出了可吸生物缝合线，属国内首创。眉县依靠科技人才研制出的高性能高精度砖瓦机械投放市场很受欢迎，去年他们与港商合作，投资2500多万元，建起了宝琛砖瓦机械制造公司。据有关部门统计，去年，全市乡镇企业科技人员共获国家、省、市三级科技奖61个，获各种博览会、展览会奖32个，获国家专利22项，创科技示范企业23个，申报新产品开发计划和试制计划30项，涌现出了一批科技含量高的企业和产品。正由于此，才使乡镇企业在激烈的市场竞争中乘风破浪，扬帆远航。
经济学家曾做过这样的调查和论证，区域经济的增长速度与专业人才成正比关系。经济增长指标每增长1%，专业人才就相应需要增长0.8%。很显然，解决乡企人才匮乏问题，单靠“招、引、借”不行，靠国家大中专毕业生分配目前也不现实，下大力气搞职工教育，培养自己的人才，把几十万丢掉锄头、走进厂房的农民逐步培训成为有一技之长的专业工人，是1993年乡企人才发掘的主旋律。去年，全市乡镇企业先后举办财务、供销、质量、企管等各类培训班110期，有1.3万名乡企职工参加培训。招收三年财会、市场、营销等中等函授生200多人，向西安、宝鸡、咸阳等大中专院校送定向代培生314人。通过逐级考核评审，近万名职工获得了专业合格证书，还有200多名大专院校、科研单位和“五大”
毕业生到乡企工作或长期服务。有这样一支技术大军，乡镇企业能不大步前进吗？
