农机作业实行市场调节价格后，出现了一些机手漫天要价的现象，这挫伤了无机户使用机械的积极性；同时也因某些作业价格偏低，导致一些经营者亏损严重。为了弥补市场调节价格所产生的不利因素，应在坚持以市场调节为主，继续放开搞活的基础上，增加指导性价格，作为市场调节价格机制的补充配套措施。
指导价按照比较利益的原则，与当地经济综合实力水平相一致。经济水平高的地区指导价相应高些，反之则低。其制定依据是农机作业的当地社会平均成本利润率。由县以上物价、农机（农业）等部门经科学计算，报上级单位批准后颁布实施。一般可分为最高限价、季节价、最低价（保护价）三类。为不加重农民负担而设最高限价和季节价；为保护经营者的基本作业收入而制定最低价。
指导价实行的是区域性价格。区域内在不突破指导价格的范围内，随行就市。这样把市场调节价格的灵活性和指导价格的限制性结合起来，使作业收费趋于合理。
指导价格的实施，必须抓好以下工作：（1）作业、经营双方用合同形式明确作业项目、数量、质量、完成时间、价格、结算办刊于《农村机械化》1986年第6期。
法等。（2）临时作业可按市场调节价，但不得突破指导价范围。
（3）国家物价、农机等部门要定期检查指导价的执行情况，违者要给以处罚。（4）公布农机作业指导价，使其家喻户晓，以便农机经营者和无机农户互相监督。
