待众将尽皆离去传令后，唐城与霸岚一起，登上校场之高台，过不一会儿，五位将领已经将兵马带来，尽数聚集于高台之下。
此时只听寨门处赵子龙大声禀报：“禀太守，已经准备好。”
唐城转目望去，大喝道：“斩！”
“呜呜……”被棉布塞住喉咙的王敏惊恐挣扎，求饶之意甚浓，赵云却看也不看，一刀挥下，鲜血溅出，两颗大好头颅顿时飞向空中。
众兵士皆大惊，望向唐城的眼神充满惊恐与惧怕，谁也没有想到，唐城初来乍到，竟敢直接斩杀统兵将领，其杀伐果断，直入人心。
唐城环视四顾，厉声喝道：“吾今日初为太守，无甚根基，本以为军中将领乃个个英雄好汉，本想设宴与之把酒言欢，奈何王敏却敬酒不食，偏偏言语诓骗于吾，特杀鸡儆猴，尔等若还想做那出头之鸡崽儿，某不介意再儆猴一次！”唐城却也光棍，对自己的所作所为竟是直言不讳，惹得军中将士皆有笑意，他们还从未见过如此明目张胆的官吏，其中有些早已对王敏等将领不满的士兵竟咧嘴笑了起来，暗乎痛快！
唐城眼神阴厉，看向为首五名将领，问道：“张子成！黄晓！马天厚！陈龙！慕青！你们五人不是与王敏交情深厚？为何到了此时，却不言不语？”
张子成等人互相对视一眼，嘴中苦涩道：“吾等，听号施令便是。”
唐城眼中不屑之意甚浓，命五人退下。又观军中将士竟有些老弱病残，遂问道：“军中乃堂堂男儿之所在，为何本太守竟是见了众多老幼？”
张子成回曰：“如今饥荒遍地，家中壮年皆为米粮而奔波，入了军伍，若启战端，那家中老小无所依靠，必然遭受不测，遂无人愿意前来，并非吾等不要，实则无人可招也。”
唐城顿时了然，无奈道：“发放米粮，将军中老弱遣散。”
张子成大惊道：“若遣散老弱，恐军中只余七八百人，堂堂一郡之地，只有如此少的军士，若有变换，恐招架不住。”
唐城淡然道：“吾自有打算，汝只听命便是。”
张子成无奈，只得与其余四人遣散老弱，分了些米粮，命其各自归家。军中老弱本是被强行招募而来，如今听得唐城大赦，顿时叩首哭拜，这才离去。
唐城又将剩余七百人重新打散编制，五人设伍长，十人设什长，百人设百夫长，命赵云、霸岚为散骑将军，各率三百余兵马，将余者遣散后，唐城依旧不满，只是未讲出，望着面前人心惶惶之军士，大喝道：“在某麾下，从今日起，推行强兵政策，领兵将领唯贤者可担当，若有把握，大可挑战将领，将其挑落后，吾当亲自封你们做将领，若挑落不下，当以挑衅长官之罪，杖刑二十！尔等可有信心！”
众将士听得唐城所言，皆是不敢相信，有一人大胆问道：“不知太守大人所言是否属实！若言而无信，恐伤了将士之心。”
唐城笑道：“念你第一次犯错，吾不惩罚你。你当自此谨记，吾所讲之话，岂有收回之理？若来日做不到，则受万夫唾骂，永世不得翻身！”
众将士得到唐城回答，心中巨石落地，遂大呼曰：“谨遵太守之言！”
待将军务整理后，唐城将赵云、霸岚二人招到大帐，嘱托道：“我观余下之人，尽皆地痞流氓之徒，两位兄长定要严加治军，将他们训练成精兵，吾这就回去，整顿郡中事务，将流民彻底管制起来，为两位坐镇后方！”
赵云、霸岚对视一眼，拱手领命道：“谨遵太守大人之令！”
唐城见两人如此郑重，遂笑道：“私下之时，还是莫要叫太守，免得你我生疏了。”
三人相视，尽皆大笑。
唐城回了济南郡，于城主府召见主事王薄，王薄先前已见过唐城，因此对他并不陌生，进入厅中，拜首曰：“主事王薄，见过太守大人。”
唐城迅速扶他起身，笑道：“王大人不必多礼。”
两方落座，唐城直言问道：“如今城中有多少流民？”
答曰：“几近三万。”
唐城又问：“良民多少？”
遂答：“两万余人。”
唐城听罢，眉头深皱，这才对济南郡有了真切了解，请教道：“不知将流民尽数收拢，命其在城外兴建村落，开辟良田，此事可为否？”
王薄没想到唐城竟有如此魄力，前任太守皆只懂得横征暴敛，挥霍无度，却不知体恤百姓，恐唐城只是一时心血来潮，遂言语刺激道：“不知大人为何有此想法？身为太守，多捞些钱币，岂不更是快活？”
唐城闻言大怒，拍桌喝道：“吾身为太守，当为民众考虑，你莫要将我与那些蠢货相提并论，若你认为吾是此人，恐你今后日子不好过也！”
王薄心中大喜，脸上却惶恐不已，跪拜道：“请太守大人赎罪，下官实是被前任太守折腾的惧怕了，生怕大人也是此道中人，遂出言试探尔。”
唐城这才息怒，将他扶起，叹道：“此事，以后莫要再提，吾实是为民众考虑，未曾有半点私心，还请王大人不吝赐教。”
王薄见唐城言语诚恳，遂点头道：“当为太守分忧！”
再次落座，王薄将济南郡之事尽数讲出，并出言支持唐城意欲所行之事，说道：“若九州皆太守如此为民之官，天下岂不早已太平盛世？”
唐城出言将他安抚，又问道：“不知汝可知有谁人精通耕作之道？吾当命人请他前来教导百姓，若此法可行，百姓必然收成大增。”
王薄低头沉思，迟疑道：“某闻扶风有人名马钧，其所制工具皆针对农业，若将其招揽而来，应当有些作用。”
唐城喜道：“莫管这些，某这就写贴，命人前去招揽，与他说明情况。他若来，则到时再论也可。”遂写书信交与左右，命其速速前去。
王薄见唐城行事果断，心中甚是欣慰，对唐城道：“安抚流民之事，不知何时动手？”
唐城左右闲来无事，遂道：“当现在行之。”
两人带领手下，除了城主府，命人将赵云、霸岚带领士兵前来维护治安，流民得知太守有话，遂惶恐不安，眼神惊惧。
唐城立于城门楼上，望向下方人山人海，皆衣着破烂，老人咳嗽声、妇女低泣声、孩童惊恐声汇聚成滚滚音浪，直让他有种恍若隔世的感觉。
收拾心思，运气大声呼道：“诸位百姓，切莫大声喧哗！且听我说！”一语出，犹如炸雷，百姓皆抬手望向城门之上的唐城，声音渐渐低落，看他有何话讲。
唐城见已安静下来，遂点首道：“吾以弱冠之龄，领太守之责，每日惶恐，怕治下之民对我有怨，不肯听命，今日特将尔等流民招来，实为有一事相求。吾闻城中流民几万，皆无家可归，自今日起，吾当亲率流民，于城外平坦处重建村落，并划分良田，供诸位耕作。待得来年有了收成，只需交纳三分赋税，其余七分皆诸位所得！”
城下百姓听闻此事，顿时炸开锅，言语间满是不信。幸好赵云、霸岚两人率领兵士维持秩序，大声呵斥之下，百姓惧怕，不敢多动，这才没有发生灾难。
唐城长啸一声，将声音尽皆压制下去，环视城下子民，大声道：“尔等若是不信，大可明日一早在城门外等候，到时一看便知！”
说罢，离开城头，只留遍地流民手足无措，不知如何是好。直过了许久，众人才渐渐散去，只是此事却在坊间传播开来，闻者十人，却有九人不信。待唐城于城主府得知消息后，不由对王薄叹道：“朝廷当真为百姓做了些什么，竟是如此不信任于我，尽皆认为我乃卖弄之辈。”
王薄同样感慨颇多，摇头道：“此事，实怪不得百姓，若不是朝廷无为，岂会落得如此下场？大人当迎难而上，缓缓图之，令百姓知晓大人之志也！”
赵云、霸岚也同时劝道：“大人切莫心灰意冷，建村之事，只要有了成效，百姓定会转变看法。”
唐城双拳握紧，嘴角抿成一条弧线，回曰：“自然如此，吾岂是半途而废之人？”
赵云笑道：“大人能够如此想，实乃百姓之福耶，对于济南郡之将来，末将很是期待。”
王薄突地拜地叩首曰：“济南郡能得此贤良之太守，下官当为百姓叩首，拜谢大人之恩。”
唐城忙将他扶起，惭愧道：“某只是做自己该做之事，并未有何功德，王主事可莫要再出言试探了。”
王薄闻言一愣，遂摇头大笑道：“吾此次乃真心拜也，并未矫情。只是有一事要告知大人。”
城曰：“但讲无妨。”
王薄苦笑道：“若将流民全部安置，再开垦农田，其中花销甚大，恐以郡中之财力，难以支撑也。”
唐城闻言与赵云两人对视一眼，大笑对王薄道：“这有何难？笔墨伺候！”
