肴部落今年的冬狩，让那些曾经当过奴隶的新族人们，大大开了一下眼界。在老族人们的引领之下，每一个人均有所收获。各个城镇的广场上面，庆祝新年的篝火一直持续到雪化完才熄灭。在王立不断的影响之下，肴部落的族人们终于建立起了‘年’这个新的概念。
前期肴部落疯狂储备食物，那些族人们获得的猎物必须全部上缴。等到过年的时候，肴部落却按照惯例，只收取一小部分而已，其他部分则由他们自己支配。想怎么吃就怎么吃，只要不浪费肉食，没有人会去在意他们荒唐的举动。
一名前牛部落奴隶，认为吃上一块肉，那么身上就会长出一块肉来。今年冬狩他抓到一只兔子，于是他分到了一大块兔子肉，舍不得一次就吃掉。但想留着吧，却又担心肉质变坏。于是想再抓一只田鼠，打算把肉喂给它吃，让老鼠把那块肉长在身上。等他想吃肉的时候，再宰了老鼠，这样就能把原先那块肉给吃回来。
他把这个美好的设想，告诉了他同一个宿舍的队长。结果被他队长揍了一顿，他队长怒其不争的训斥道，“你这块肉比整只老鼠都要大，你全给它吃掉，你真认为老鼠会长到兔子那么大吗？你见过那么大的老鼠吗？傻瓜，不揍你，你就不能明白事理。给我吃也不能给老鼠吃啊！真是个傻瓜。”
结果，这位前奴隶真的把肉，塞给这位队长，一边讨好着一边说道：“您说的太对了，这块肉啊！先给你吃好了，回头我想吃肉的时候，再吃你。”
队长鼓着腮帮子，指着他惨叫一声：“你好狠心啊！......！”然后转过身‘狂吐血不止’，真的被他打败了。
和以往管理部落不同，今年冬季来临之际，王立下达了一份关于冬季注意用火安全的通知。结果，各个城镇的警察也好、居民也好都被这条通知搞得提心吊胆的。这个官僚体系即能够把些事情大事化小，也能够把有些事情无限放大。
当王立再次巡视丰收城的时候，感觉到居民们用起火来，都有些战战兢兢地的时候。就知道这个情况，恐怕是矫枉过正了，王立发文重点在于提醒，人民群众并没有具体搞明白王立的真实意图，行政部门也未加解释盲目执行，就造成了现在这个局面。
于是，马上又出了一份《安全用火和消防安全注意细则》，要求张榜公布，并且让一些识字的人，在群众围观布告时进行朗读。还别说，这个时候，就体现出‘白话文’的优势来了。由于书写语言直白，哪怕一个字都不认识，听人照着布告朗读，也能弄明白布告上说的是什么了。
有了细则，这些人就好把握个度，接下来在贯彻执行当中就不容易出现，****思想和****主义什么的。发文不能让官僚体系、老百姓去猜你的真实意图，一旦歪曲了，就有可能犯错不是。
经过进一步补充说明，这才让所有居民解除心中疑惑，不再象前段时间那样，煮个饭都战战兢兢的了。明明是一番好意，明明就是个提醒。居然造成了扰民，这让王立感觉象吞了只苍蝇般的难受。
王立前世，那什么什么通知，这什么什么规定的满天飞，也没有造成这样狗屁的扰民啊！看来必要的文化知识普及是非常的重要。
但普及文化知识，就不得不说师资力量了。按照前世那个样子，五十个人一个班，一个班配一名教师就可以了。肴部落现在大概有十六万人口，那就必须至少准备三千两百名教师。这不是操|蛋吗，你让王立现在到哪里去找这么多的老师去啊。结果这事一刀剁在原疤上——没有一点进展可言。
唯一的办法，只有辛苦那些施政人员了，每次发布什么新规章，必须给广大群众解释清楚来龙去脉，尽量做到政务公开透明化。这也是王立前世，普世大众一直在追求的东西。
从过完年到春耕之间还有一段空闲时间，在肴部落所控制的范围，悄然兴起建设浪潮。这事是由建设部门主持推进的，年前的人口爆炸，造成了房屋短缺，让建设部大人感到压力山大。总觉得自己工作没有很好的完成，给肴部落丢丑来了。后来，建设部大人特意找到王立寻求解决办法。王立就给他提点了这个时间窗口，是个可以用来当做推进建设的有利时机。
建设部大人于是手捧‘圣旨’，奔波于各个部门之间寻求支援。这些部门领导基本都是他的同学，加上这事有王立在后面提点。于是大家统一做了个顺水人情，这样子，在过完年后，就掀起了建设浪潮。
南方就是这点比较好，土地不会因为寒冷而过分冻结，冬季依然可以开展建设，气温对建设的影响根本可以忽视。肴部落那种单边斜顶结构的房子，技术难度极低，参加过一次建房的人，再次参加建房时，都可以称之为熟练工人。
由于有建设部纵览全局，各个城镇随着建设浪潮的到来，城市的规模逐渐开始形成。同时由于受到农业部的制约和影响，城市周围的卫星村子，也随之一个一个诞生了，这些村民主要是由那些刚刚分到土地的夫妇构成。你想啊！谁不想住在离工作地点近一些的地方？
设立一个四百多人组成的小村落，按照肴部落的标准，就必须建设两百栋居民住房，周边还得有一千六百亩的土地供他们劳作。土地划分基本没有什么困难，农业部很快就给他们划定了边界，这些人就能自己挖掘田垄。
林业部给他们调拨一批木材和建材，并且支援了五十名建筑熟练工，外加一名建筑‘规划设计师’。很快就能协助他们建起属于自己的爱巢，最后一步，他们还要义务出工，帮助村里建设一套公共行政管理所。
这个公共行政管理所的作用，就是解决这四百名族人各个方面的困难。首先民政部门组织他们，选出本村的村长和村支书（虽然不知道村支书是干什么的，但让选就选呗）。村长和村支书就会把他们急需的粮食、农具、种子等要求，上报给各个主管部门。这些部门就会按照需要，调拨相应的物资送过来。
还有，公共行政管理所还设立了个小小的门店，贩卖一些日杂用品，方便这些村民日常生活所需，这是个临时单位。以后，这样的门店，将交给愿意从事这项工作的人家来具体负责。
另外，乡里还会分派下来一名游医给大家治病，不过这名游医需要负责周围十一二个类似的村庄。如果遇上比较急的病情，还是得送往城市里的医院才行。
各家各户统一建造的住房，自建造完成起，就被编好了号码。所以你不用担心寄出一封家书，其他地方的家人会收不到你的信件。
各村的村长和村支书，每年两个丰收季，还得配合上面下来的税收人员进行征税。等到以后大家稳定下来，税收将由村民自发送入公共行政管理所保存，房门钥匙交给村支书负责，待税务人员运走即可。这就是后来，老百姓俗称的交公粮。
头几年，村长和村支书还有一项工作需要完成，那就是配合财政局下来的人，给大家结算前期的借贷还款业务。毕竟每个家庭新组建的时候，都向财政部申请了贷款。这项开支，是包含了政府政策扶持在里面，是一项地地道道的惠民政策。
当然，以后的贷款业务，都将交由银行进行接管。还有一项开支需要大家付出，那就是王立打一开始就设立的医疗养老保险制度。这项制度完全引用王立前世那种保险制度，即全民医疗和全民养老。
王立在社会结构建设初期就开始推行保险制度，这样遭到的反弹远远低于后世再建立该制度。这也解决了大家最担心的养老医疗问题，又让大家对国家这个概念得到进一步深化。
如果外部势力一旦想侵占这个国家，这里的老百姓为了保住自己将来的医疗养老依靠，都将可能和你拼命。毕竟国家没了，这些制度也就崩盘了，谁还给你提供医疗养老的服务？你辛辛苦苦缴交的相关费用，恐怕也无从讨要了不是？
将来啊！年纪越大的人，就越希望国家稳定繁荣。而他们的意见和建议，往往也能影响到，这个国家的中流砥柱那一代人。
任何想颠覆这个国家的人，你只要从这方面剖析他，就能找到他后面的黑手。即便他们伪装的很好，也难逃国家最终的惩罚。
这些个东西，王立都是因为他原本来自社会发展的下游，以及他目前所处的位置，才会对这些个东西有了另一个层面的理解。
由点及面，推广着新型农村结构的同时，也就设立了国家基本的官僚构架基础。对这个国家的发展，将会起到不可估量的作用。既然村长和村支书属于官僚体系当中的一员，相应的福利肯定是少不了的了。起码它帮助你，打开了你晋升仕途的一个缺口。随着后期村、乡、县、市四层组织机构的形成，王立就能有效的管理到这个国家的方方面面了。
