光和七年，朝廷大军终于打下了广宗继而辐射整个冀州。到8月，黄巾起义的浪潮才渐渐退却。朝廷的兵马，重新掌管了冀州青州兖州三州。而远在涿郡的公孙瓒也发现黄巾的异动，平日里还在不断的绕城袭扰的黄巾军已经多日未曾谋面，再考虑再三以后还是派出斥侯前去一探究竟。过了不久，才得到报曰黄巾大营已经人去楼空，整个大营都空空如也。公孙瓒大惊，赶紧派出多路人马去寻黄巾踪迹，皆为所得。黄巾郡已经撤离了广阳郡黄巾所过之处皆断壁残垣，被掠夺一空。公孙瓒的斥候一直追进到辽西郡于右北平郡才依稀看到了，黄巾军的大队人马带着辎重百姓不断的东去，丝毫未做留恋之意。得到了消息的公孙瓒，赶紧上书给朝廷通报黄巾的动向。
而此时的朝廷里却充满了，胜利的喜悦。灵帝在得到董卓的战报后开心不已，黄巾之乱历经8个月终于平定了让其感觉到浑身上下风外的舒畅。公孙瓒的文书也顺利的抵达了洛阳，不过被张让先行截留了一阅后转递给了灵帝。灵帝不解问曰”阿父，黄巾之事何意啊。幽州苦寒，东进都是高句丽三韩等野蛮之地所谓奈何？“张让笑道”黄巾定是怕了殿下的英明神武，知道自己难当朝廷的大军，只得远遁边外。不然，必是破灭在即。幽州东北尚有高句丽和三韩，北部又有鲜卑夫余。是个必死之地，就让张角几人去折腾又如何。遣人守住，右北平郡一带即可。幽州本就地广人稀年年税子难交，等夫余鲜卑把张角的黄巾众啃食赶紧再去收复失地便可。“灵帝大喜，随加封收城有功的公孙瓒，进为幽州刺史，右北平太守，征北将军。只要能看住黄巾即可。于此同时，得知黄巾近况的皇甫嵩、朱儁和曹操三人串联上书称，不能给黄巾休养生息之际，空尾大不掉。均未被灵帝理睬。灵帝刘宏继续之前的既定决议，让董卓带朝廷精兵回朝。顺利攻下广宗的董卓，背地里也不断得贿赂张让。张让从中说辞，本事半路杀出的董卓尽然封赏最为厚实，被封为骠骑将军，陇西候权柄直追大将军何进。袁绍于何进素有深交，向大将军何进一番走动后，被封为羽林左中郎将，开始掌管起护卫朝廷的军务。灵帝为交好已经复辟的党人便将马日磾提为太尉进三公，以做对世家大夫们的重视。孙坚作为义军之首平遣为射声校尉进，进爵位为大庶长掌管马日磾部。而其后请战的皇甫嵩、朱儁和曹操、因为此事尽为另行得到封赏。只是被连带的传回了朝。
八月份，朝廷大军回师洛阳之后。灵帝便以天下太平为由改年号为中平。光和七年遂就变成了中平元年，而讽刺的就是就改为中平的当月，在高句丽三韩等地尚有20万大军，和近150众的黄巾刘流民在原来的朝鲜半岛上立国称帝，张角自称为天皇，张宝为地皇，张梁为人皇。立国号为大日，称曰大日天国。张宝封于原辽东蜀国现改为地府道道内自觉，屯兵10万固守长城。张梁屯兵5万封于高句丽改为高府道攻东部鲜卑和夫余，道内自决。张角其徒唐周封为继任的人公将军，马元义为地公将军、围困涿郡有功的程远志为人公将军，让其三人分别驻到相应皇者帐下，而唐周随张角带精兵5万准备东进传说中的故国圣土。跟随他们来到此地的百姓都被封下非常分厚的土地，而原先土地的主人.高句丽和三韩剩下来的百姓全部沦为了奴隶，三韩及高句丽三地东躲西藏总共留下了近3万户13万众。全被打散壮丁有近5万余人其余都是妇幼。大部分的老人都在躲避张角的行程中死了。5万壮丁自然而然的成了张角的奴隶营。分到邓茂和高升杜远三人帐下，负责从辽西郡长城到高句丽的防御工事。自打黄巾杀入这一代，不断扩充所辖范围。已经打到当年，武帝时的幽州东部地带，还扩充到了三韩。不断的，袭扰夫余和鲜卑共收纳了近5000匹战马初具规模。过惯了袭扰大汉从没被别人偷袭的鲜卑恼怒非凡，此时已经分裂三部的鲜卑中，鲜卑东部联盟最为疲弱，他们从中说项中部鲜卑轲比能尽祸水西移到上谷渔阳右北平三郡。而黄巾立国的消息如狂风卷起风浪一般，传遍了大汉各地。让民心动摇的厉害，灵帝听罢大怒，让公孙瓒加紧动兵，攻击黄巾的大日天国。而公孙瓒上书称，鲜卑扣边幽州被黄巾劫掠，州郡储粮皆无以为继，灵帝问曰周边可调集军粮物资否，大臣皆言冀州青州皆受黄巾重创，暂无北顾之力。遂没办法，让公孙瓒统领好北地防务。待军粮齐备再行攻打大日天国。
到中平元年九月，一波未平一波又起，黄巾起义最后尽落个立国。大汉王朝对其又别无办法，一时间各个地方都有一股力量蠢蠢欲动。率先出事的西北凉州，羌人北宫伯玉反叛，将时任凉州督军从事边允与凉州从事韩约劫为人质，不予放还。凉州刺史左昌派盖勋率军驻守阿阳县，叛军见阿阳县无法攻破，便转向攻打金城郡，斩杀金城郡太守陈懿，胁迫边章、韩遂入伙，共推举边章为首领。边章又率军包围州治冀县，左昌向盖勋求援。盖勋率援军抵达冀县，斥责边章等人背叛朝廷。边章、韩遂都说：“左昌当初要是早听您的话，派兵来救援金城郡，或许我们还能改过自新，如今罪孽深重，不能再投降了。”于是，边章等人哭泣而去，解除对冀县城包围。后又包围护羌校尉夏育于畜官。盖勋与州郡合兵救夏育，到了狐槃，被羌人围困而败。盖勋剩下了不到百余人，身上处处史伤，任然坚坐不动，边章因其高义，不想加害与他便把他送还到了汉阳。到了十月，边章等率领数万骑兵打着诛杀宦官的旗号入寇三辅，侵逼园陵。到了此时，灵帝终于坐不住了，园陵要是被攻破，自己怎么有脸见列祖列宗。灵帝便封皇甫嵩为北中郎将，遣北军去攻边章。
而凉州的叛乱仿佛只是一个导火索，彻底点燃了整个东汉王朝这个茅草堆。就在皇甫嵩准备去攻打边章的时候，远在大汉南疆的交州也突发叛乱，交趾土多珍产，明玑、翠羽、犀、象、玳瑁、异香、美木之属，莫不出自交趾。前后刺史大多贪赃枉法，上奉承权贵，下积集私赂，财富盈给，常以此再求升迁，所以吏民怨背叛。中平元年，交趾刺史合浦太守达来，自称“柱天将军”，集众5万余人以迅雷之势拿下南海、苍梧、郁林三郡，并向交趾郡进发，同时蛊惑地方部队和南越遗民又聚兵10万。复辟南越王国，自领南越武王。率领部下不断西进南下，到中平元年年底，朝廷反应过来之时已经统领了交州全境。而因地势偏远，朝廷直到11月才获悉，达来的叛乱。还没做出反应时其以做大，一时间朝廷的精兵已经西去。再即兵力又无财力南下，让灵帝恼怒不一，此时张让终于想起了一人。此人便是刘备上书请功的孙乾，孙乾老早就到了洛阳只不过一直在忙于帮助卢植南归，请功表也早到了内廷但一直被张让居中截留。此时张让，也只是用路途遥远刚收到奏表为由提交给灵帝，见到刘备的奏表的同时，灵帝就眼前一亮，对啊自己不是还有一个能征善战的族弟在扬州，于交州刚好接壤让其去平叛，又不用再多调派队物资。遂根据表奏功绩，封张飞为安远将军，南海郡太守，凌操为横野将军，南海郡郡丞，关羽为南海郡县郡都尉，黄盖为横行将军，加封刘备为征东大将军，兼领交州平叛事物。不日消息便传达到了扬州。
从达来反叛时，刘备就有预感，这平叛工作自己是逃不了的。黄巾起义结束后，便收拢人马回到了扬州。还没有休息多久，便听到这调令。张飞关羽等并没有感到丝毫疲惫，反而兴奋不已。而出征的人选却让刘备犯了难，如果真顺了灵帝的封赏安排，自己帐下能用的大将，也就不多了。程普和蒋钦的水军刚刚成军，在柴桑招了近8000水兵，马钧也是很给力，领悟了刘备给其的造船精髓，龙骨的感念。在短短的一年内就造了近20艘用龙骨做的战舰楼船，以及一些艨艟。初步的掌握扬州一带的长江水域，但水兵还不是很熟练。而货运船这方面就简单多了，早早得造了10艘大船，由蒋钦带着近一千水兵护送商船，从长江出海沿着海岸线一路北上。而大船上还跟着马钧，马钧在其中一艘货船上安装了类似于水车的装置，并在船舱内安排船员在风力不足的情况下，使用人力转动水车前行。而通过一系列的传动设施，将让船有足够动力的船工要求降到了20人。马钧就是来验证此法的可行性，没想到效果出其的好。好多次，这艘改良的货船都脱出了大部队只能停船等后面的货船慢慢过来。即便如此，还是用了2月余到达右北平口岸，刘备提前告知了公孙瓒，公孙瓒起初以为刘备是异想天开，直到看到10艘大船满载着箭矢粮食开到了右北平南部临时搭建的港口。货物被一件件的卸下来，公孙瓒才相信眼前发生的事情。虽也，把一些铁矿石和稀有金属都给了刘备。重创后的幽州，基本没有短时间内打造武器的能力。即便是有，也没有刘备那造得好。就这样，刘备的水上力量慢慢的进入了正规。为了能有效的控制水面，程普和蒋钦肯定是不能动的，剩下能动的将领唯有朱治、吕岱、周泰、周昕和其弟周昂周喁。亲兵营交于周泰即可，吕岱刘备打算让其暂代朱治的庐江郡都尉之职。朱治稳定庐江多年，庐江这几年多是外来移民却未生祸乱，交州龙蛇混杂南越遗民汉族南蛮混杂，让没经验的张飞黄盖前往能攻不能守无用。朱治去但是最合适的人选。交州之战无需，动得部队便是黑骑营和重甲营，两部都是重甲。南方酷热，两部都不利。关羽的轻羽营最佳，平南之战肯定是要去的。周昂久训丹阳兵是时候看看其有几斤几两，便把凌操帐下的丹阳兵补齐两万，全部换上简易制造的藤甲。虽然简易制造但是也是初具功效。另派田丰为督军军师，带着关羽、朱治和周昂前往交州平叛。张飞黄盖凌操对这样的安排本既不满意，但刘备偷偷告诉其等过不了多久就会另行安排战场给他们。随才将其安顿好。中平元年年底，平南大军从庐江出发，向南海郡进军。
而同月，刘备另外一个重要安培也进行起来，原来自从海船到了公孙瓒的右北平后。刘备就将拿下天书中提到的“台湾省”即夷洲岛提上日程，首先考虑的驻守部队便是，刘辟和龚都的两万黄巾军以及15万黄巾家眷到了扬州后，便被刘备安排到了会稽郡的永宁县，并让陈瑀去安抚这部黄巾家属，以到达夷洲后永世不交人头税只交地租为诱惑。配合刘辟和龚都的劝说，遂认同了刘备的安排。为了保证，这一部的安全刘备特地安排蒋钦带着3000水兵，用货船军舰全力运输其进入夷洲道，并安排物资助其安顿下来。到中平二年年初，这部连黄巾兵近17万人都顺利得到了夷洲岛。刘备让刘辟和龚都各自挑选精兵5000余人合一万余人开始扫荡夷洲岛。其余都由陈瑀安排筑城屯田，并新立一郡名曰夷洲郡，任陈瑀为夷洲郡郡守，刘辟为郡丞，龚都为郡都尉。全力将夷洲培养成自己的粮草重地，并从内地调派耕牛物资。
