就业导向是高职教育的重要属性,在高职院校教育教学活动的各个环节中都要以就业为导向,而这种就业导向最终要落实到高职人才的培养质量上。在高职院校教育教学质量活动中,应该信奉和贯彻一种就业导向的质量观念,形成一种就业导向的质量文化。
这种就业导向的质量理念与升学导向或学科导向的质量理念,有很大的不同,就业导向的质量理念要求高职院校的教育教学质量活动围绕“学生就业”这个目标来展开。如前所述,要实现就业导向,高职院校就要围绕企业办学,因此,高职院校教育教学质量活动全过程——从质量标准的制定、质量保障体系、质量监控体系,到质量评价体系等都应有企业的参与。这也是高职院校“企业化”校园文化的重要内容。
第一节质量和质量文化
一、质量的定义
一般来讲,“质量”是针对企业的产品而言的,它是质量管理的主要对象。然而,质量作为一种文化和理论正渗透到社会生活的各个方面,它影响到人们赖以生存的环境质量和社会生活中精神要求的满足程度等。因而,质量概念也逐步社会化,它正从狭义的企业质量管理演化成为全社会范围的质量管理,其中,也包括学校的教学质量管理。因此,正确理解教学质量的内涵,掌握教学质量概念的实质,对提高教学质量管理的系统性和有效性有重要作用。
1.传统的质量概念
传统的质量概念基本上是指产品性能是否符合技术规范,也就是将产品的质量特性与技术规范(包括性能指标、设计图纸、验收技术条件)相比较,如果质量特性处于规范值的容差范围(通常称为公差带)内,即为合格;超出容差范围,即为不合格。这就是所谓的“门柱法”(Goalpost),亦即符合性质量控制。多年来,符合性质量控制一直是质量管理的基本方法。
在工业发展的初期,产品技术含量低,结构简单,符合性质量控制曾经发挥了重要的质量把关作用,但对于高科技和大型复杂的产品,符合性质量控制已不能满足要求。针对符合性质量控制的陈旧观念,美国朱兰博士提出了产品的质量就是适用性(Fitness for Use)的观点,所谓适用性就是产品在使用过程中满足顾客要求的程度。朱兰关于质量的定义已比较接近于当今的质量概念。
2.ISO9000:2000族标准中质量的定义
ISO9000系列是国际标准化组织(ISO)制定发布的国际性质量管理认证标准体系,其核心内容是建立文件化的质量体系和实现各种质量活动的标准化、规范化和程序化。“质量是一组固有特性满足要求的程度”。“要求”是指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”。ISO9000系列标准强调要“以顾客为关注焦点”,“以增强顾客满意为目的,确保顾客的要求得到确定并予以满足”,“提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品”,“理解并满足现有及潜在顾客和最终使用者的当前和未来的需求和期望,以及理解和考虑其他相关方面的当前和未来的需求和期望”,并强调应“持续改进”。
ISO9000:2000族标准中所给出的关于质量的概念是广义的质量概念、大质量的概念,代表了当今世界各国对质量概念的最新认识,体现了以下三个方面的进步:
(1)质量概念涵盖广阔的范围
质量定义中的“一组固有特性”可以是定性的和定量的、物理的、感官的、行为的、时间的、人体功效的和功能的,包括了产品、过程或体系的所有固有特性。产品包括服务、硬件、流程性材料、软件或它们的组合。
(2)质量要满足明示的和隐含的需要
“隐含需要”一是指社会、市场或顾客对产品的期望,包括未来技术的发展对于顾客需求的影响;二是指那些人们公认的、不言而喻的或国家法令法规、通用标准中的有关规定。“隐含需要”的提出,要求所开发的新产品必须具有先进性、前瞻性和强大的生命力,不仅能满足市场当前的需要,还能(必要的扩展和改进)满足市场未来的需要。
(3)质量的最终目标是使顾客和相关方满意
这是质量概念最新的发展。使顾客和相关方满意,关键在于使顾客满意,如果顾客抱怨和投诉不断,产品就会失去市场,企业就创造不了效益,也就谈不上使相关方满意。为了使顾客满意,必须对顾客和市场的需求进行深入的调查研究,探明顾客的需求和期望,并通过规范的方法将顾客和市场的需求转化为质量特性,并进一步转化为设计输入。为保证产品质量,应不断强化努力满足顾客需求的意识,以顾客需求为导向开展质量管理工作。
二、教育质量
要研究质量文化,首先就要清楚教育质量。教育质量是一个很复杂的概念,可以说是众说纷纭。《教育大辞典》把“教育质量”界定为“教育水平高低和效果优劣的程度”,“最终体现在培养对象的质量上”,“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量水平,亦是教育的根本质量要求,后者规定受培养者的具体质量水平,是衡量人才是否合格的质量规格。”具体来说,高等教育质量是指高等教育满足教育需求主体现实或潜在需求的程度,它取决于教育需求主体对高等教育服务质量的预期同实际能感知的高等教育教学水平的对比。高等教育质量包括“教育服务的质量”和“人才培养质量”两个方面。对于以就业为导向的高职教育而言,毕业生的就业率和就业水平是体现高职院校教育质量的最重要指标之一。
三、质量文化
与历史上任何时期相比较,高等学校的办学质量已成为社会最关心的问题之一。虽然每所高校都赞成要提高办学质量,都把提高办学质量作为首要工作。可是,社会大众已心存疑虑:高等学校“可能是在为质量工作,但并未高质量地工作”。尤其是在高等教育大众化的过程中,高校教育质量问题越发突显。
在高等学校,无论教学、科研还是社会服务,无不与文化相关。当人们摆脱了功利主义的视野,用一种价值理念来看待高等学校的教学质量、科研质量还是社会服务质量问题时,便有了质量文化的境界。
所谓质量文化,我们认为是指学校组织内部成员的质量行为模式及由此体现出来的质量价值观念和质量价值规范的集合。这样的质量文化体系可以由质量意识、质量管理理念、质量形象与质量环境等因素构成。
质量意识对研究质量问题的认知态度。在高等学校里,并不是每个人都会把自己的工作与质量问题相联系,同时也意识不到保证质量是学校的义务与责任,对质量与学校发展的关系缺乏认识,这些都是质量意识不强的表现。
学校的质量不像企业的产品质量可以直接触摸和感触,但是也可以通过某些质量形象因素清楚地告诉人们。所谓质量形象,是指一所学校留给学生、家庭和社会在质量问题上的某种印象,是学校整体质量的一种外部表现。像企业注重品牌创造以发展“品牌经济”一样,高等学校也应当有创造自己的质量品牌的追求与愿望。
为了使质量成为高等学校的一种文化,必须要有一种质量环境。目前,世界各国都意识到教育环境的重要性,因而都积极致力于改善或优化教育的内外环境。相对而言,学校内部环境对质量形成的影响更直接、更具体。因为提升质量的主体,总希望自己的活动能够得到学校的大力支持。当然,学校对提升质量实践者的支持程度,也取决于他们对学校的承诺、忠诚和贡献程度。这种承诺、忠诚和贡献的程度越高,他们从学校所获得的支持程度就越高。
在高职院校,将质量视为学校的一种文化并进行建设,对学校的科学发展具有特殊的意义。
首先,这种视野有利于解决高职院校教师对教育质量的认同问题。教师是学校教育的主体因素,是教育质量的创造者。一般来说,教师对教学质量重要性的认同已没有多大问题,但对高职教育质量的内涵的理解可能有不同的看法。只有当质量成为一种校园文化,即成为所有成员共同信奉的价值,成为大家的内在追求时,才能使全体教职工成为提升质量活动的坚定拥护者和自觉实践者。
其次,这种视野有利于发现质量提升的基本策略。对于教育质量问题,人们一般认为是学校质量管理系统存在的缺陷造成的,对于因学校质量文化的缺失所造成的质量问题,人们几乎没有给予足够的重视。事实上,所有的高校都通过有关规章制度建立质量保证体系,但是实际的教育质量又是如何?分析出现教育质量问题的真正原因,恐怕最后还会提到学校质量文化缺失这一点上。
对高职院校来说,如果没有一种质量忧患意识,缺乏科学的质量管理理念和对质量形象的追求,在质量环境建设方面无所作为,谈质量提升只能是一句空话。只有使对教育质量的认识内化为学校的一种文化,一种全体成员的共同追求,提升质量的思想才会具有持久的生命力,提升质量的工作才会真正得到落实。因此,将教育质量的提升与学校的质量文化建设联系起来,乃是一种提升教育质量的基本策略。
再次,这种视野有利于解决因高职院校教学与社会服务双重职能带来的质量管理问题。高职院校的教学职能与社会服务职能处在分离的平行世界里,很难形成共同的质量理念和相互支持的质量管理系统。职能的独立分工,固然可以使职能部门的工作者对自己所在的工作兢兢业业,但很难使他们关心整个学校的全面质量的发展与提高。而质量提升的成功有赖于各个部门之间,甚至不同系统的相互协作,有赖于全体教师对提升质量的关心。当人们在质量文化层面上而不是在具体操作层面上对待教学质量与社会服务质量的矛盾时,往往更能找到解决问题的办法,化解各种矛盾。
第二节就业导向的质量观
高职院校的质量文化是学校在长期的教育质量管理过程中形成的,围绕质量问题所产生的一切活动方式的总和。这些活动体现的是高职院校独特的质量价值观念。只有把高职院校教育质量问题上升到高职院校文化建设的层面进行考虑和管理,形成符合时代需求的先进的质量文化,才能真正提高高职教育质量,形成长久的教育质量保证机制。
在高等教育领域,传统的教育质量观是以知识为本位的内适质量观。这种内适质量观主要是看学生的考试成绩,一个阶段的学习(研究)的主要目的是为下一阶段学习(研究)作准备,是一种升学导向或学科导向的质量观,这也是一种开放程度较低的质量观。高职院校的质量文化建设不宜用这种质量观导向。
现代教育质量观认为,教育质量是教育(包括课程与教学)满足客户(高等教育的“客户”包括了家长、学生、国家、社会、用人单位等)确定需求和隐含需求的能力。高职教育的客户主要是高职学生和企业,高职教育的质量主要是满足学生和企业的需求的能力。对于高职学生而言,接受高等职业教育的主要目的和愿望是就业,对于企业而言,希望高职毕业生既快又好地适应职业和岗位的要求。显然,只有满足企业的要求,才有可能达到高职学生就业的目的。这就意味着就业好坏是衡量高职教育质量的重要尺度,即高职教育要树立就业导向的质量观。这是一种外适质量观,是一种开放程度很高的质量观。
高职院校必须转变教育质量观,从过去传统的知识本位的内适质量观向现代的能力本位的外适质量观转变。
高职教育培养的毕业生的质量标准应符合外适质量观,要满足企业对高职毕业生的要求,从而有利于高职毕业生就业。因此高职毕业生的质量标准必须与行业的职业标准协调一致。要从由学校设计的所谓“合格人才”向“用户满意人才”转变。从培养“知识型人才”向培养“准职业人才”转变。高职人才的质量标准,不仅仅应由学校和教师单方面制定,还必须有“客户”的参与和教育成果使用者——企业共同制定,同时还应听取受教育者——学生的建议。
高职院校质量文化建设应服从于高职教育的特点,由于我国现阶段的职业教育已明确定位为就业导向的教育,因此高职院校的教育教学质量应以就业为导向,要从传统的学科导向和升学导向转变为就业导向,要建立一种以就业为导向的质量文化,并将其贯穿到教育质量的保障、控制和评估等环节之中。
第三节就业导向的质量保障
建立就业导向的质量保障文化,是高职院校质量文化建设的重要内容。一般来说,高职院校就业导向的质量保障文化建设,主要是从目标保障、模式保障、组织保障和师资保障等方面进行制度化设计。
一、质量目标的确立
目标保障,就是确立质量目标。目标对行为主体具有多样功能,其中,首当其冲的是导向功能,即主体的行为朝向目标设置的方向。
高职教育的根本目的是培养适应生产、服务、管理等第一线需求的高等技术应用型人才。高职院校的质量保障体系中,必须以就业导向为目标,将高职学生的就业率和就业水平作为目标体系的重要指标。
在一定程度上,就业率反映学校设置的专业与第一线需求的一致性,就业水平反映人才的培养质量。因此,高职院校在制订学校教育教学目标时,要把毕业生就业率和就业水平作为质量目标的重要内容,学校要根据各专业的情况定出就业率目标,并将就业率和就业水平作为各系和各专业教学质量考核的重要指标。