登陆注册
43636100000013

第13章 上诉案件的诉讼程序

向欧洲法院提起上诉主要受欧洲法院规则的议定书第4编第48条至54条、《欧洲法院程序规则》第4编第110条至第123条的规定的约束。

欧洲法院在审理由初审法院而来的上诉案件时,基本上遵循与直接诉讼案件相同的诉讼程序。但是,上诉案件的诉讼程序又有若干特殊性。

1.欧盟上诉案件的受理

根据现行的规定,为使申请上诉能获得受理,需要符合以下涉及被指控的判决、上诉申请人的资格、申请上诉的理由以及诉讼时效等4个方面的条件。除2个月的期限规定与其他诉讼程序相比并不具有特殊性之外,其他3个方面的规定条件均必须说明。

被指控的判决

根据规定,对以下5类初审法院的判决或裁定不服的,可向欧洲法院提起上诉申请:

关于终止诉讼或注销案件的裁定。

仅对争议内容作出部分裁决的判决,比如在要求赔偿诉讼中,初审法院的判决仅认定欧共体负有赔偿责任,但未确定具体的赔偿数额。

对无管辖权或案件不可受理性提出的抗辩所作出的裁定。

拒绝满足参与诉讼要求的裁定。

根据基础条约的某些条款作出的裁定,比如分别根据《欧共体条约》第185条作出的关于暂缓执行的裁定、根据《欧共体条约》第186条作出的关于临时措施的裁定以及根据《欧共体条约》第192条作出的关于强制执行的裁定。

上诉申请人的资格

对于上述第1项至第3项的判决或裁定,下列人员有权提起上诉申请:

诉讼当事人。

诉讼参与人。

这里需要区分欧盟成员国、欧盟机构和其他诉讼参与人等几种情况。作为参与人参加诉讼的欧盟成员国或欧共体机构,如不服初审法院的判决或裁定,可向欧洲法院提起上诉申请,而无需证明有特别的或直接的利害关系存在。而其他诉讼参与人则只有证明初审法院的判决或裁定与其具有直接的利害关系,才可以提起上诉申请(欧洲经济共同体关于欧洲法院规则的议定书第49条第2款)。

没有参与初审法院所受理的诉讼(涉及欧盟与欧盟公务人员之间的争端的诉讼除外)的各成员国和欧盟各机构同样可向欧洲法院提出上诉。在上诉问题上,没有参与诉讼的成员国和欧盟机构同参与诉讼的成员国和欧盟机构享有一样的权利(欧洲经济共同体关于欧洲法院规则的议定书第49条第3款)。

对于初审法院拒绝满足参与诉讼要求的裁定,凡被拒绝的人均有权提起上诉申请(欧洲经济共同体关于欧洲法院规则的议定书第50条第1款)。

对于上述第5项列举的初审法院的裁定,所有诉讼当事人均可以提起上诉申请(欧洲经济共同体关于欧洲法院规则的议定书第50条第2款),但在这里,未参加诉讼的欧盟成员国或欧盟机构提起的上诉申请则不予受理。

提起上诉申请的理由

基础条约和关于欧洲法院规则的议定书对申请上诉的理由作了较为严格的规定,反映了适当限制欧洲法院上诉审诉讼案件的考虑。例如,《欧共体条约》第168a条将上诉审限制在法律问题上。欧共体关于欧洲法院规则的议定书第51条重申:向欧洲法院提出的上诉应仅限于诉讼的法律部分,并增加了一条限制性规定,欧洲法院拒绝受理因诉讼费的数额或诉讼费的支付而提出的上诉。

具体来说,上诉申请可援引的理由被限制在3个方面:

初审法院无管辖权。

初审法院在诉讼程序上违法并因此对申请人的权益造成损害。也就是说,为使该项理由成立,程序上的违法必须对法院的判决产生影响。

初审法院违背欧盟法律。

在实践中,欧洲法院受理的上诉审案件数量并不太多,仅占其受理案件总数中较小的比例。以1997年为例,欧洲法院共受理445宗案件,上诉审为35宗,仅占7.8%。另外,需要指出的是,在1995至1999年期间,欧洲法院共审结了71宗上诉案件,而在同一期间内,欧洲法院以申请理由不成立或以其他理由对上诉申请作出了不予受理的裁定达84项之多。相对少的上诉审案件以及相对高的不予受理比例,在一定程度上说明了较为严格的上诉申请理由的规定条件起到了一定的限制作用。

2.欧盟上诉案件的审理

有关当事人提出不服初审法院判决的上诉申请后,欧洲法院的程序应包括两个部分,即书面程序和口述程序。根据《欧洲法院程序规则》所规定的条件以及在听取当事人的陈述和检察官的结论后,口述程序可予以免除。

在有些情况下,例如,在不损害欧共体条约第185条和第186条的情况下,上诉不发生暂停执行的效力。

3.欧盟上诉案件的判决

如果上诉理由充分,欧洲法院应宣布撤销初审法院的判决。根据诉讼情况,欧洲法院可自行对案件作出终审判决,或者将案件发回初审法院重新判决。

当案件发回初审法院后,初审法院的重新判决不得与欧洲法院对诉讼的法律部分所作的判决相抵触。

当未参与初审法院所受理的诉讼的某一成员国或欧盟的某一机构向欧洲法院提出上诉时,如果该上诉理由充分,欧洲法院可在认为必要时说明被宣布撤销的初审法院的判决中仍有对诉讼当事人发生最终效力的部分。

同类推荐
  • 中华人民共和国香港特别行政区基本法

    中华人民共和国香港特别行政区基本法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
  • 公务员学法用法读本(以案释法版)

    公务员学法用法读本(以案释法版)

    本套普法教材系列丛书根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,将读者群分为领导干部、公务员,公民、社区居民、农民和企业职工、青少年,根据不同读者群的不同法律需要精心编写而成。本套丛书再现生活中的真实案例,以案释法,具有很强的实用性。本套丛书书用通俗的语言,专业的法律知识,解答生活中常见的法律问题,使法律贴近实际、贴近生活。本套丛书旨在帮助各位读者认识和了解法律,促使大家拿起法律武器维护自身的合法权益。本套丛书旨在帮助各位读者认识和了解法律,促使大家拿起法律武器维护自身的合法权益。
  • 产品质量法、食品安全法、消费者权益保护法一本通(第六版)

    产品质量法、食品安全法、消费者权益保护法一本通(第六版)

    丛书以主体法的条文为序,逐条穿插关联的现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释、请示答复和部分地方规范性文件,以方便读者理解和适用。尤其是请示答复,因其往往是针对个案而抽象出来的一般性规则,实践中具有操作指导意义。
  • 司法与传媒关系临界点:采访权的法理与实践

    司法与传媒关系临界点:采访权的法理与实践

    采访权是记者采访报道中最为重要的一种权利,没有采访权或采访权得不到保障,公众知情权、监督权等权利就难以真正实现。本书的基本理路在于阐明采访权与基本权利的关联方式,采访权的权利性质,采访权在公权力与私权利之间如何具体展开,如何对采访权进行规制和保障等等。
  • 农村法律法规常识——农村治安管理处罚法知识常识

    农村法律法规常识——农村治安管理处罚法知识常识

    法律法规,指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
热门推荐
  • 元素丶召唤

    元素丶召唤

    一本书预见了未来的毁灭……金木水火土五行元素与另种五异元素之间发生的碰撞。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 万古龙神

    万古龙神

    万古至尊,唯我龙神!万古至尊,唯我龙神!万古至尊,唯我龙神!
  • 盗心

    盗心

    曾经的王者为了她放弃天下,甘愿平凡曾经的神偷为了他放弃过去,甘愿依附一切,因为爱当火之国的国王,穿越到现代,会是怎样一个精彩?当现代神偷,拐带古代国王,回到现代,又会是怎样一个意外?一切的一切,只能感叹,缘分,天注定!
  • 傲世战神之独步江湖

    傲世战神之独步江湖

    一块看似普通的石头,却让一个少年走上霸世之路,在这条路上只有两个选择,生还是死,在生死之中徘徊,在磨难中变强......
  • 掌管姻缘司的女神

    掌管姻缘司的女神

    你知道红线间的缘分吗?你知道是否有那么一个人在为你和他之间的缘而苦恼吗?这些人有一个神秘的身份—姻缘精灵。他们是来凡间历练的神灵,也是与凡尘人世唯一的牵绊。
  • 求大神放过小女子!

    求大神放过小女子!

    大神!放过小女子吧!小女子无才无德,没什么值得你眷顾的,求放过!哼哼~大神笑了笑说:“想让我放了你?不可能!这辈子不可能!下辈子也绝无可能!”
  • 都市重生之我还爱你

    都市重生之我还爱你

    只要你还活着我死也没关系答应我病好起来找个心爱的男人嫁了吧。
  • 高墙內外

    高墙內外

    故事简介:某女子监狱年轻漂亮的监区长温馨,面对灵魂扭曲、劣迹斑斑的各色女犯,坚持“以人为本”的教育理念,“一把钥匙开一把锁”。在对女犯的教育改造中,大胆探索和试行心理矫治、家访汇报、狱内结婚、亲情同居、社会帮教、社区矫正等多种新的教育改造手段,从而使监区发生了较大变化。然而,改革与守旧、创新与传统的思想观念发生了激烈碰撞。不仅如此,温馨的忘我牺牲和敬业奉献精神,却遭到了当市长的婆母和做“大生意”的大姑姐的不满和反对。特别是她因勇救罪犯而丧失生育能力后婚姻破裂,离婚后又遇到原中小学同学、现女监医院院长和原大学同学、现律师所主任从不同侧面向其发起的“爱”的攻势,使其又陷入“爱”的重围。时过不久,原大姑姐和婆母分别以诈骗罪和受贿罪被判入狱并在她主管的监区服刑。爱恨情仇,公法私怨,相互交织;亲情、友情、爱情,剪不断,理还乱。温馨不计前嫌,以德报怨,用“大爱”矫正扭曲的灵魂,用智慧化解了各种矛盾,从一个侧面讴歌了我国监狱干警肩负历史使命,勇于探索创新,严格文明执法的高尚情操和无私奉献情怀。
  • 一路彷徨

    一路彷徨

    情场失意就要让人生辉煌,热血兄弟谱写多彩人生。主人公大学毕业被迫与初恋女友分手,失恋的打击激发出他傲游职场、搏击商场的决心。波诡云谲的职场是强者的舞台,风云变幻的商海是弄潮儿的乐园,主人公白手起家,在朋友的帮助下和弟弟创办了蓝海计算机科技公司,利用丰富的人脉关系迅速发展壮大,随后把公司交给弟弟,自己一心一意追求职场的辉煌,一路辉煌、一路彷徨,路在何方,何去何从……