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第57章 宁夏南部山区区域中心城市及大县城建设研究(4)

宁夏主导产业,一般认为目前是能源、化工、新材料、装备制造业、特色农产品加工产业5个优势产业。2007年,宁夏“五优一新”产业企业总数339家,占全部规模以上企业户数的45.5%,增加值253.26亿元,占工业增加值比重66.6%。其中能源工业增加值108.5亿元,宁夏的煤矿和发电厂基本被央企所控股,但煤炭采掘业和电力工业均不属于制造业。化学工业增加值54亿元,包括煤化工、石油石化、基础化学原料及化学制品制造、肥料制造、农药制造、合成材料制造等。能源工业和化学工业增加值占“五优一新”产业增加值的64.2%,宁夏以能源和化工为主的产业结构特点明显。宁夏能源产业和化学工业中高技术产业比重较低,资源密集型和以资源为基础的制造业比重占绝大部分,虽然占GDP比重较大,但基础产业特征明显。

我们提出在“十二五”规划中以先进制造业和现代服务业为主导产业。先进制造业是不断吸收高新科学技术和现代管理知识,综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程,实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产,即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产,取得良好经济社会和市场效果的制造业总称。我们在优势产业中进一步选择在全国具有一定技术优势和市场优势的细分行业,即新材料产业、医药制造业、先进装备制造业等作为先进制造业。现代服务业是以信息技术和现代管理知识为主要支撑,以相对高度专业化分工为表现的知识密集型服务业。经合组织(OECD)曾将第三产业划分为传统服务业和现代服务业,现代服务业包括信息、金融、教育、专业技术、健康保健服务业五个大类。世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类,即:商业服务,电讯服务,建筑及有关工程服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务,娱乐、文化与体育服务。美国经济学家格林福尔德提出的生产性服务业,是直接或间接为生产和经营活动以及政府管理提供中间服务的非最终消费服务,是企业服务生产的外部化和市场化。国家统计局一般将信息、金融、商务、技术、交通运输(物流业)等服务业作为生产性服务业。生产性服务业是现代服务业的主导。由于教育、卫生保健、文娱等主要属于消费性服务业,且难以分清其现代与传统成分,我们在具体计算时以生产性服务业代替现代服务业。现代服务业特别是生产性服务业是现代产业体系的主要构成,我国现代服务业仍处于非主导地位,服务业主体化是现代产业体系的主要特征。宁夏目前先进制造业和生产性服务业占GDP比重合计在40%多。之所以没有考虑目前占GDP比重等因素,就是强调现代产业体系的理念,更加注重未来可持续发展。

七、宁夏特色优势制造业供应链管理

国际竞争已经越来越进入产业链竞争阶段,从横向产业结构来看,产业链除了加工制造外,一般还包括产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售六大环节。中国成为“世界工厂”,恰恰是在国际产业链分工中,处于附加值最低、最消耗资源、最破坏环境、不得不剥削劳动的制造环节。依靠廉价劳动力和廉价资源根本不能提高市场核心竞争力。劳动成本在整条产业链中不重要,而真正能节省成本的方式就在于产业链的高效整合。宁夏一些先进制造业具有技术优势,也具有一些资源优势,这也是外商和央企最看重的,我们曾经经历过“以市场换技术”的失败,也正经历着“以资源换投资”的傍央企阶段。但我们产业升级如果仅仅关注“6+1”中的“1”,即制造环节而不是关注“6”,即产业链整合,则制造业的路将越走越窄。宁夏先进制造业往往是原料和市场两头在外的企业,企业能否盈利受原材料价格和市场影响最大,应该在整合供应链上下工夫,具有资源优势的行业,应该掌控对资源的垄断程度及其定价权,对外部资源应该加强对资源及其供应链的整合,不断优化成本,提高市场反应速度,提升企业产品线,优化产品利润率。应该加强整合生产研发,应该加强市场反应能力,积极开发符合市场需求变化的产品,以创新提高市场竞争力。

20世纪中后期以来,以单个厂商为核心的大规模生产方式,已经不能适应需求出现的个性化、差异化和多元化的趋势,开始出现“精益生产方式”和供应链管理,通过柔性制造技术和信息技术,及时将需求信息从流通领域传导到制造业领域。供应链是以某类商品或服务为核心的单一企业内部的各个部门或者多个具有业务联系的相关企业之间形成分工协作关系的利益共同体或系统。供应链管理反映了现代生产和流通模式的重要变化趋势。

如果没有对原料和市场的掌控,即使技术先进,先进制造业也未必能盈利。我们不能仅仅关注制造业环节,必须掌控市场主动权。跨国公司和中央企业已经从产业链管理角度来布局产业,以提高对行业的垄断程度。如外商对宁夏轮胎、机床、轴承等行业的合资行为,先合资后控股,宁夏根本不能实现“以市场换技术”的目的。近年来神华、国电、庆华、中色等大型央企和民企对宁夏煤炭、电力、化工、机械等领域先进制造业企业的控股,都需要对煤矿采矿权的配置,这是出于供应链管理的需要。在一个法制还不够健全的国家,只能通过产权而不是合同来确保对上游原料的保障。宁夏战略性资源已经被央企和外商瓜分完毕。

宁夏必须转变经济发展方式,如果我们还是把重点放在“以资源换投资”的增长模式上,则资源优势很难转变为经济优势,必须从重视地区生产总值GDP转变为重视国民收入GNP,从重视工业总产值转变为重视宁夏在企业中的利润分成,要实施“宁夏先进制造业供应链管理工程”。

一是煤电化供应链管理。宁夏煤炭资源被神华控制,电力被国电等控制,全国性“市场煤”与“计划电”之间的矛盾,不能通过“煤电联动”来解决,只能推动“煤电一体化”。煤炭、电力是宁夏化工等大量中小型企业的重要成本,应该通过合同关系稳定原料价格,促进下游产业发展。

二是羊绒工业供应链管理。宁夏已经在原绒及其初加工上取得优势,但深加工及其品牌还不如鄂尔多斯、鹿王等内蒙古品牌,宁夏已经通过贴牌生产为国外著名品牌代工,应该积极实施品牌战略,增强对高端产品市场的掌控能力。宁夏企业已经收购英国邓肯纱厂等,应该积极通过兼并形成对全国羊绒工业整个产业链的垄断。

三是钽铌铍新材料供应链管理。宁夏钽铌铍产业属于原料和市场两头在外的加工型产业。中国是世界上铌、钽、铍等稀有金属矿产资源最丰富的国家。但宁夏钽铌铍原料70%来自进口,绝大多数产品也依靠出口,国内只有新疆、福建少量原料供应地。中国有色集团以其境外有色金属资源优势控股了宁夏东方钽业,江西挟资源优势成立江西稀有稀土金属钨业集团公司,逐步与宁夏形成竞争关系。要警惕宁夏钽铌铍新材料产业被空洞化。宁夏许多先进制造业属于两头在外产业,如青铝因原料制约拟投资印度古吉拉特邦铝土矿项目。必须加强供应链竞争,否则即使是高新技术企业也难免被兼并的命运。

四是金属镁等产业供应链管理。宁夏拥有冶镁白云岩矿产资源优势,应该尽快成立自治区级国有大型企业“宁夏镁业集团公司”,遏制冶镁白云岩矿产资源重复建设、盲目开采、无序竞争,保护矿产资源。积极提高中游冶炼技术,积极引入大型金属镁消费品企业,延长金属镁产业链。宁夏具有硅资源优势,也应该关注其供应链管理。

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