（一）贯彻落实中央《决定》，统筹解决人口问题就是要坚持党政领导亲自抓、负总责
温家宝总理在讲话中强调：人口问题关系我国现代化建设的全局，人口和计划生育工作是天下第一难事，也是天下第一要事，要坚持基本国策不动摇，继续加强和改善人口和计划生育工作。稳定人口政策和生育政策，稳定计划生育队伍，稳定低生育水平。我们要深刻领会温家宝总理的讲话精神。在思想上，进一步增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，把统筹解决人口问题作为加快甘肃经济社会发展的重要举措，在制定社会经济政策时统筹考虑人口问题，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。在实际工作中，坚持党政领导“亲自抓、负总责”，坚决落实“一票否决”这一成功经验。党政领导要亲自研究人口和计划生育工作，重视解决重大问题。在工作部署上，要亲自督促检查，抓好落实，切实避免人口和计划生育工作中出现重大失误，坚决防止工作滑坡。要完善人口和计划生育稳定增长的投入机制，在调整财政支出结构中进一步加大对人口和计划生育工作的投入力度，投入增长幅度应高于经常性财政收入增长幅度。对法律法规规定的各项奖励优惠政策、计划生育免费基本技术服务以及县乡人口和计划生育队伍建设等方面所需经费，要千方百计给予保证，力争在“十一五”末各级财政投入达到人均30元。
（二）贯彻落实中央《决定》，统筹解决人口问题就是要加强部门协作，综合治理人口问题
统筹解决人口问题是一项复杂的社会工程，涉及经济、社会、资源、环境诸多方面，仅靠人口计生部门一家无法完成，必须在党委、政府的领导下，发挥相关部门职责，整合社会资源，实行齐抓共管、综合治理，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。在养老保障、社会救助、合作医疗、就业培训、扶贫开发、以工代赈、宅基地划分、改水改厕、饮用水入户、沼气应用、新技术推广等方面，加大对计划生育家庭特别是农村“两户”的优先优惠，让实行了计划生育的家庭得到更多的实惠。
（三）贯彻落实中央《决定》，统筹解决人口问题就是要改善人口结构，提高出生人口素质
提高出生人口素质、优化人口结构事关国家和民族的未来，必须得到足够的重视。计划生育技术服务与医疗卫生、妇幼保健在各自职责范围内要密切配合，加强出生缺陷的预防和干预，实施出生缺陷干预工程。建立严格的监管制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。宣传和制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动，维护妇女儿童的合法权益。积极应对人口老龄化，加快建立养老保障和养老服务体系，在农村探索多种形式的计划生育家庭养老保障制度，在城市逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇保障体系。
学习贯彻中央《决定》精神，统筹解决人口问题，是今后一个时期人口和计划生育工作的头等大事。当前，重点要做好三件事。一是深入学习精神。各级党委、政府和各有关部门要把中央《决定》纳入中心组学习和干部培训的内容，开展有重点、分层次、多形式的学习培训活动。二是加强宣传，营造氛围。各部门特别是广播、电视、报刊等新闻媒体要加大宣传力度，开展有声势、有影响的宣传报道；人口和计划生育部门要充分依托基层网络，深入基层、深入家庭，广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，使《决定》精神家喻户晓。三是制定出台贯彻落实意见。中共甘肃省委、省政府已经开始调查、研究、制定统筹解决甘肃省人口问题的意见，希望各有关部门密切配合，使甘肃省制定的贯彻意见成为指导“十一五”乃至更长时期人口和计划生育工作的纲领性文件。各级党委、政府也要认真调查研究，针对存在的主要矛盾和突出问题，制定符合本地实际的贯彻意见，确保中央《决定》精神落到实处，促进人口和计划生育工作健康发展。
二、正确认识和把握当前甘肃省人口和计划生育工作形势
近几年来，全省上下坚持以人为本的科学发展观，锐意进取，开拓创新，把人口和计划生育工作摆在经济发展的重要位置，全面贯彻落实《人口和计划生育法》和《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规，采取有效措施，平抑人口出生高峰，稳定低生育水平，人口和计划生育工作实现了跨越式发展，得到了国家人口计生委的充分肯定。
稳定低生育水平成效显著。2006年全省总人口预计为2651万人，自增率预计为6.20/1000左右。每增加100万人所用时间由“八五”时期的2年、“九五”时期的4年延长到目前的6年多。计划生育率提高到80％以上。自愿少生一个孩子的人数有较大幅度增加。
对经济社会发展贡献巨大。由于实行计划生育，全省少生955万人，使人均GDP提高了1590元。人口增量的下降，人口素质的提高，大量减少了贫困人口，为提高人均卫生、教育投资水平创造了条件。同时，缓解了耕地占用和粮食、水资源的消耗，对遏制生态环境恶化的势头发挥了重要作用。
工作思路和工作方式实现了转变。把计划生育工作与可给人民群众带来好处的活动结合起来，在项目、资金、物资等各方面向计划生育家庭倾斜。建立起了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特殊困难家庭救助和“少生快富”扶贫工程“三项制度”为重点的计划生育利益导向机制。在工作思路上坚持以人为本，在工作方式上实现了由单纯抓计划生育向综合治理转变。
重点难点问题得到初步解决。解决了乡村计划生育干部报酬，稳定了干部队伍；全面推进包村包对象责任制，靠实了责任；开展打假求实和严厉查处党员干部违纪超生专项治理，解决人口和计划生育工作带病运转的问题；深入开展打击“两非”专项治理活动，遏制出生人口性别比升高；坚持分类指导，后进转化取得了突破；改进管理服务措施，流动人口计划生育管理和服务得到加强。
服务能力得到提高。全面开展创建规范化乡镇服务所活动，改善服务条件，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。实施农村计划生育服务设施建设国债项目和多项国际合作项目，增强了服务能力。甘肃省有14个县（市、区）被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务先进县（区）”，6个市和43个县（市、区）达到省级计划生育优质服务市、县（区）标准。
这些成绩的取得是各级党委、政府加强领导的结果，也是相关部门和广大计划生育工作者艰苦努力的结果。
