（2005年2月21日）
治理教育乱收费是党中央、国务院的一项重大决策，也是中共甘肃省委、省政府高度重视的一件大事。近年来，特别是2004年以来，省委书记苏荣、省长陆浩多次作出批示，全省各级政府和有关部门把治理教育乱收费作为一项重点工作认真来抓，制定了相关文件，曝光了一些典型案件，严肃查处了一批责任人，收缴退还了一批乱收费，制定出台了全省义务教育“一费制”的政策。总的来讲，采取了相应的措施，付出了很大的努力，党政齐抓共管，各方面通力合作，使甘肃省治理教育乱收费的工作取得阶段性成效。可以说，2004年甘肃省治理教育乱收费的工作是近年来治理力度较大、成效较好的一年。我们的工作得到了广大群众和社会的认可和支持。但是我们仍要清醒地认识到全省治理教育乱收费形势还不容乐观，任务还很艰巨，人民群众对此还有许多不满意的地方，还有一些尖锐的意见。个别学校收费的问题在媒体曝光、在内参登载，在社会上影响很大。治理教育乱收费仍是各级政府廉政建设的重要任务，因此，我们要进一步统一思想，提高认识，充分看到这项工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。
一、进一步统一思想，充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性
全心全意为人民服务是我们执政的宗旨，我们在任何时候、任何情况下，都要把人民群众的利益放在高于一切的位置。教育乱收费增加了学生家庭和个人的经济负担，损害了人民群众的切身利益。教育是社会公益事业，一些地方和学校存在的乱收费现象，干扰了党和国家教育方针、政策的贯彻，伤害了人民群众对教育事业的感情，损坏了教育事业赖以生存和发展的社会环境。同时，教育领域存在的乱收费问题，不但干扰学校正确的办学方向，腐蚀教育管理干部和教师队伍，还影响了青少年学生正确人生观、价值观、世界观的形成，影响了他们的健康成长。教育乱收费现象，是教育行业的不正之风，违背了社会主义教育事业的本质属性，不但影响了教育的形象，也影响了党和政府的威信。因此，治理教育乱收费已成为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。办好人民满意的教育，坚决刹住教育乱收费这股歪风，涉及加强党风廉政建设和反腐败斗争的全局。不仅有利于改进教育系统的党风廉政建设，而且是促进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。我们一定要严肃认真，抓紧抓好这项工作。
二、突出重点，确保2005年治理教育乱收费工作取得新的明显成效
近年来，治理教育乱收费的实践证明，在一定阶段确定治理工作重点，集中精力狠抓落实，以阶段性成果取信于民，是治理教育乱收费的一条成功经验。
2004年，根据中央和中共甘肃省委、省政府的部署，全省治理教育乱收费的成绩是明显的。全省上下抓安排部署，采取多种形式认真开展了治理教育乱收费的工作；抓机制完善，明确各地各部门职责，把治理教育乱收费的工作落到实处；抓重点工作，积极规范学校收费行为，使治理教育乱收费的各项工作有序的进行；抓检查落实，加强了对治理教育乱收费的监督检查；抓制度建设，制定出台了一系列治理教育乱收费的规定办法。同时，狠抓违纪案件的查处，坚决制止各种形式的乱收费行为。据统计，2004年全省教育系统组织各种形式的教育收费检查217次，检查学校6219所，查处义务教育阶段学校乱收费问题65个，涉及金额45.72万元，查处违反公办高中“三限”政策问题5个，涉及金额7.86万元，查处高等学校乱收费问题3个，涉及金额77.48万元，制止强行征订教辅材料和降低教材价格减轻学生经济负担374.44万元，向学生退还各种乱收费总金额115.81万元。受党纪政纪和组织处理的36人，其中通报批评7人，撤职以下处分29人，撤职以上（含撤职）处分2人。
2005年治理教育乱收费工作要继续坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和这次电视电话会议的精神，抓重点、抓巩固、标本兼治、惩防并举，着力解决损害群众利益的突出问题，推动治理工作深入开展。
今年治理工作的主要任务是：第一，从春季开始在全省义务教育阶段全面推行“一费制”收费办法，实行“阳光收费”，认真研究和解决实行过程中存在的问题。第二，进一步完善普通公办高中招收择校生“三限”政策，加强学校招生、收费的规范化管理。第三，切实加强对高校收费的管理，稳定高校收费政策，实行“阳光工程”，严格规范高等学校收费行为。第四，禁止基层政府、有关部门或单位通过学校向学生搭车收取任何费用，或向学校进行各种形式的摊派。
要加大对乱收费案件的查处，发现一件查处一件，绝不姑息。特别是对顶风乱收费的责任人和有关部门领导要追究责任。
三、进一步落实工作责任，形成综合治理教育乱收费的有效机制
产生教育乱收费的原因是多方面的，也是十分复杂的。治理教育乱收费工作是一项系统工程，必须坚持标本兼治、综合治理。
一是要认真落实治理工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，各级人民政府要对治理教育乱收费工作负总责，有关部门要各负其责，上下联动，形成合力，保证各项工作全面落实。让群众真切感受到教育乱收费的热点问题得到了遏制，教育乱收费案件有所下降，乱收费金额大大减少。二是要重视建立教育、制度、监督并重的惩治和预防教育乱收费的体系。首先是加强思想道德和纪律教育，增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高他们纠正和抵制教育乱收费的自觉性。其次是完善治理教育乱收费的制度和机制。再次是提高教育收费的规范化程度，健全与收费公示、公开制度相配套的舆论监督、群众监督、上下级监督、党内外监督的机制。三是强化由省政府纠风办、教育厅、监察厅、物价局、财政厅、审计厅、新闻出版局等部门组成的治理教育乱收费厅局际联席会议制度。实践证明，厅局际联席会议制度这种形式是行之有效的。今年要进一步强化这种综合治理的管理体制，要进一步发挥作用，健全统一领导、统筹安排、各负其责、齐抓共管的工作机制。各部门既要密切配合，又要各司其职，坚持工作机制格局不变，力度不减，切切实实抓好治理工作，努力让人民群众满意。四是要认真贯彻落实好国务院和省政府关于贫困家庭义务教育“两免一补”的政策。高校贫困学生的助学贷款工作今年要全面实施。要继续完善各级政府教育投入保障机制，实现确保中小学校教职工工资按时发放，保证学校正常运转经费、及时安排好危房改造专项资金。要处理好治理乱收、规范收费和教育发展之间的关系，理清什么是合理收费、什么是乱收费的政策界限，逐步建立健全规范的教育收费管理制度。
办好让人民满意的教育，是教育战线的根本任务。治理教育乱收费是我们贯彻中纪委五次全会和国务院廉政工作会议精神的重要举措，在开展保持共产党员先进性教育的活动中，我们必须下气力解决好这个问题。这次电视电话会议后，我们要按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，积极主动地解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的、群众反映强烈的教育乱收费问题，而且要做到言必行、行必果，用实际行动取信于民。
（在全国治理教育乱收费工作电视电话会甘肃省分会场会议上的讲话）
