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第28章 环境影响评价(5)

通过对公园所遭受的环境影响进行较为系统的研究,在探讨植被、土壤、水体、空气和野生动物等生态环境因子受影响的程度,以及对公园环境产生影响的主要因子进行确定的基础上,提出公园环境治理和管理的对策,这对于实现公园生态环境质量的改良和公园的可持续发展无疑具有十分重要的意义。

6.6旅游景区影视拍摄的环境影响评价

6.6.1景区影视拍摄环境影响评价的必要性

1.景区影视拍摄对环境造成的影响

因为拍摄影视剧而破坏当地环境,在近年来时有发生。

2004年,歌手李进投诉《神雕侠侣》导演及剧组,在九寨沟森林公园拍摄时,破坏了神仙池钙化堤、珍珠滩植被。

2005年,女演员柯蓝公开批评自己主演的影片《惊情神农架》剧组,在外景地拍摄时破坏原始生态,拍摄现场的塑料瓶扔得到处都是,笑闹声把金丝猴逼得无路可退。

2005年,由谢霆锋主演的《情癫大圣》在神农架“用水泥浇筑成蘑菇形状,使原有地貌无法再复原”。

2004年6月,陈凯歌率队到香格里拉,剧组进驻天然摄影棚。影片《无极》中那片令人惊艳的高山杜鹃花海,取景于云南省迪庆藏族自治州香格里拉县深山里的“圣湖”——碧沽天池。但因为这次拍摄,已美丽了百年的花海盛景将难以再现。

当剧组把美景定格到银屏上的同时,却给世外仙境般的碧沽天池留下了难以抚平的伤痛:一个造型复杂的钢架怪物耸立湖边,一座破败的木桥将天池硬生生地劈成两半。云南省三江并流国家重点风景名胜区管理局和联合国教科文组织中国官员到碧沽天池现场考察,认为景区恢复需3~5年。《无极》剧组在碧沽天池建造工程,并没有按规定获得审批手续。

2009年,《我的团长我的团》在拍摄时给当地村民留下了一大片垃圾据当地村委会表示,剧组拍完就走了,现在他们也找不到人清理。记者就此致电《我的团长我的团》制片人吴毅,他表示该地已经卖给当地一个人,其将此地作为旅游开发地。吴毅表示,剧组将督促买地人清除垃圾。

影视制造者作为传播价值理念的公众人物,不能为了追求影视效果与拍摄方便,就丧失文明公德,破坏生态环境。如此,不仅影响了影视剧的宣传效果,也给影视拍摄留下后遗症,断掉影视拍摄的后路,这值得影视从业人员与社会反思。

2.摄制组对当地环境补偿的依据

过去在管理过程中有需要加强的地方,如环评问题和对当地景观恢复的环境补偿问题。影视拍摄过程中会带来一些环境污染问题,如工作人员的日常饮食和生活,场景搭建都可能带来污染。对于应向环保部门申报而未申报的情况,按常理应该责令停止建设、补办环境影响评价手续,但这些剧组的相关设施已经拆除,只能是“谁破坏、谁恢复”。那么,根据“谁污染,谁治理”和“污染者付费”(Polluters Pay Principle)的原则,摄制组对当地环境补偿的依据应该是对建设项目环境影响评价的经济损益分析结果。

3.完善法规、加强执法的要求

针对到景点拍摄这种活动,必须要完善法规、加强执法。目前,对于影视剧组到风景名胜、自然保护区拍摄这种行为,在现有的《环境影响评价法》中没有相关的规定,也没有相应技术准则。今后,必须进一步加强环境监督和管理,对文化产业领域应进行环境影响评价。

4.民间环保组织的建议和呼吁

在我国知名民间环保组织“自然之友”主编的2007年环境绿皮书《2006年:中国环境的转型与博弈》中,环保研究者指出,在著名风景名胜地进行影视拍摄,如能实行剧组在拍摄前必须接受环境影响评价的制度,则剧组就应在拍摄前尽可能采取措施预防环境污染,在拍摄后发生环境污染问题时也不能推卸责任。同时,还强调环保保证金的做法也有推广的价值。

6.6.2景区影视拍摄的环境影响评价方法

1.景区影视拍摄环境影响评价的要点

景区影视拍摄环境影响评价包括对自然风景资源和人文风景资源的影响评价。评价的重点是:凡涉及自然资源的内容,要按森林、草地、滩涂、湿地和景观敏感度的评价重点进行评价;凡涉及土地利用的,要按土地开发利用内容进行;凡涉及人文景点的内容,要依据景点自身的生态敏感性进行评价,重点注意对文物的保护和景观空间格局和功能的维护。例如,《无极》的拍摄主要应该是自然资源的保护;成龙在西安兵马俑展馆拍摄《神话》时,就要强调对文物的保护。

2.生命周期评价方法

生命周期评价(Life Cycle Assessment,LCA)起源于1969年美国中西部研究所受可口可乐公司委托对饮料容器从原材料采掘到废弃物最终处理的全过程进行的跟踪与定量分析。LCA已经纳入ISO14000环境管理系列标准而成为国际上环境管理和产品设计的一个重要支持工具。根据ISO14040:1999的定义,LCA是指“对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价,具体包括互相联系、不断重复进行的4个步骤:目的与范围的确定、清单分析、影响评价和结果解释。生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中,即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置对环境影响的技术和方法。作为新的环境管理工具和预防性的环境保护手段,生命周期评价主要应用在通过确定和定量化研究能量与物质利用及废弃物的环境排放来评估一种产品、工序和生产活动造成的环境负载;评价能源、材料利用和废弃物排放的影响,以及评价环境改善的方法。生命周期评价的技术框架。

生命周期评价的过程:首先辨识和量化整个生命周期阶段中能量和物质的消耗及环境释放,然后评价这些消耗和释放对环境的影响,最后辨识和评价减少这些影响的机会。生命周期评价注重研究系统在生态健康、人类健康和资源消耗领域内的环境影响。为简式生命周期评价信息搜集过程。

3.影视拍摄的简式生命周期评价

将影视在一个景点完成拍摄作为研究对象,分析其生命周期阶段的资源、能源消耗情况,以及对当地的自然环境和人文环境等的影响。可将影视拍摄的生命周期分为以下几个阶段:拍摄准备;影视组进驻,拍摄进行中;撤离景点。影视拍摄的生命周期阶段

第1阶段——拍摄准备:此阶段是为了以后的正式拍摄而进行的影棚和场景的建设与装修,以及为拍摄服务所必需的工具和道具的准备。在准备期间,建筑材料、装修材料、家具、电器和一些服装道具等,都是衡量该阶段环境影响的重要因素。负责购买和置备的人员就要对每一个物品的环境影响负责,需要考虑的事项包括模块性、可维护性、使用时的资源和能源低消耗性和再循环设计、易拆卸和重复使用性。

第2(a)阶段——影视组进驻:这一阶段处理的是实际拍摄过程中摄制组人员吃住的耗费,考虑的重点是在此拍摄过程中所消耗的物资及所产生的生活废物。

第2(b)阶段——拍摄进行中:此阶段主要考虑能源(主要是电力)的消耗对环境造成的影响;对植被、景观等造成的影响;内装修和服饰对演员的身体影响。应减少在风景区的实拍镜头,自然风景能给影片增添不少美感,但拍摄的时候也可以通过其他办法弥补,如考虑特技处理等。替代方案是环境影响评价的重要组成部分,环境影响评价程序的核心是对替代方案的分析。

第3阶段——撤离景点:终止拍摄时主要考虑景观恢复、设施再利用和废物处理等问题。在拍摄和演出活动结束后,应当及时拆除临时搭建和设置的布景棚、营地等建筑物,积极对生态环境进行恢复,并由主管部门负责验收。

阅读材料圆明园修复工程:再现往日辉煌还是保持遗址现状

新华网北京2005年4月2日电:“下午4点,我们接到国家环保总局的正式通知,要求补办《环境评估报告》。”1日,圆明园管理处副主任朱红在电话里对记者说,圆明园铺设湖底防渗膜的工程已经停下来了。正如朱红所言,记者在圆明园东部景区看到,防渗工程已基本完工,只有靠近岸边的湖底裸露着部分没有完全被土覆盖的白色防渗膜。

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