3.“面”的视角
地方政府肩负着地方区域经济科学发展、创建地方和谐社会重任。通过实施“两化融合”，可以实现地区经济增长方式的转型，促进整个地区经济保持快速增长势头，也是地方政府落实科学发展观的重要载体。
因此，各地区需要根据自身特点、产业结构情况和地区比较优势，大力推进优势产业信息化与工业化融合进程，加快区域特色产业建设和发展。
各地方政府需认真分析、总结本地区在工业化和信息化两方面的优势和存在的不足，扩大本地区优势，缩小不足。具体来讲，主要可以从以下几个方面着手。
（1）成立相关工作的组织机构，加强组织协调，统一指挥、部署“两化融合”工作，制订较为长期的“两化融合”实施计划。
（2）推进地区信息基础设施建设，为地方经济和地方老百姓服务，让社会成员都能享受到“两化融合”信息社会的建设成果。
（3）做好“两化融合”的宣传、推广工作和相关知识的普及。
（4）抓好重点示范项目，做好重点企业的试点、示范工作，以“两化融合”试点示范区、“两化融合”示范企业为龙头，带动整个地区的“两化融合”全面、深入地开展。
（5）提供相关培训，积极开展国际交流合作活动，学习国外先进理念和技术，将其运用在“两化融合”中。
（6）出台相应的扶持和保障政策，为企业提供技术支持，鼓励企业实施“两化融合”。
（7）根据本地区特点，围绕本区域优势产业和重点产业开展升级改造，推动产业升级。
（8）建设信息化与工业化融合公共服务平台，推动中小企业产业升级，带动产业集群发展。
（9）完善地区“两化融合”组织保障体系，发挥行业协会作用，建立非政府组织服务体系，开展第三方“两化融合”服务，致力于形成政府、企业、第三方中介组织三驾马车共同推进“两化融合”的局面。
（10）建立协同电子商务平台，推进电子商务发展，促进“两化融合”。
（11）建立区域创新体系，推动区域企业技术创新和管理创新。
（12）加快培育为地区经济服务的“两化融合”复合型人才。
（13）积极推动农村信息化建设。
（14）以信息化促进节能减耗，发展循环经济。
（15）产、学、研一体化，发挥高校、科研机构在“两化融合”中的作用。
当许多“面”的“两化融合”水平大幅度提升后，将带动周边区域“两化融合”水平的提高和发展，形成梯度融合渗透发展的态势，最终带来整个国家层面“两化融合”水平的飞跃。
4.“体”的视角
当“线”、“面”的“两化融合”得到深入发展后，整个国家“两化融合”水平将得到大幅度提升，国家工业化和信息化将得到深入发展，国家综合竞争能力和综合国力将得到增强。
从国家层面来看，要对“线”、“面”的发展加以规划和引导，将“两化融合”放到国家战略层面来实施和考虑，要将“两化融合”实施绩效作为地方政府工作绩效的重要方面来考量。
从党的“十七大”报告对信息化与工业化融合发展的阐述，以及国家工业和信息化部大部委的成立，凸显了党和国家对“两化融合”的高度重视。“两化融合”已成为新时期国家工业化和信息化发展的重要战略，将对我国未来的发展起到重要的作用。
为使各地区、各行业“两化融合”工作顺利开展，国家主管部门开展了大量的相关工作。下面，我们枚举了其中部分的重要工作。
（1）加强战略研究，深入思考工业、信息产业发展的具有全局性、方向性和前瞻性的重大问题，谋篇布局，明确信息化与工业化融合发展的目标与方向，指引地方、各行业“两化融合”发展方向。
（2）努力促进“两化融合”基础——信息产业的发展，为“两化融合”提供支持。
（3）加强与地方政府、各个行业、企业、高校、科研机构等各方之间开展全方位、多层次的合作与交流，形成“两化融合”发展的合力，推动“两化融合”深入发展。
（4）将政府引导与市场机制相结合，为“两化融合”创造良好的发展环境，促进信息产业的发展；促进传统产业信息化改造，实现节能减排；大力发展融合型产业和先进制造业；积极推动信息技术与生产型服务业的融合等。
（5）采取多种政策调动各地各行业对“两化融合”工作的积极性，以更好地开展工作。
（6）在全国范围内建立“两化融合”八大试验区，鼓励试验区积极开展工作，争取早出成效，多出成绩，以期在全国其他地区推广试验区的经验。
（7）制定产业调整和振兴计划，组织国家科研攻关项目，突破核心关键技术，增强产业和企业的自主创新能力，实施知识产权战略，加快建立国家创新体系。
（8）鼓励国外投资，加强国际合作与交流，支持企业“走出去”。
（9）推动产业集群信息化公共服务平台建设等，努力提高中小企业“两化融合”水平。
（10）出台《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》等一批国家政策、意见，为“两化融合”的实施保驾护航。
（11）密切关注各地区、各行业“两化融合”的实施进展情况，对试点地区、试点单位进行调研和考察，适时召开会议对各地、各部门的工作情况做指导，引导下一步工作。
（12）开展重点行业企业“两化融合”发展水平评估指标体系研究工作，以引导和推动“两化融合”工作深入开展。
国家主管部门的大量扎实工作使得我国“两化融合”工作得以有重点、有条理地全面展开，“两化融合”在全国全面开花，并在不断深入发展的过程之中。
8.1.3 “两化融合”的路径、重点、难点和方向
1.“两化融合”发展的路径
通过“点”、“线”、“面”、“体”四者联动，可以有效、深入地推进、实施我国的“两化融合”。对于我国信息化与工业化融合发展的路径，可以从以下方面进行探讨。
（1）从“点”（企业）层面看，推进“两化融合”，主要可以采取以下几条路径。
①用信息技术去改造企业的设计、生成、模拟、制造、经营、管理、销售的各个环节。
②信息技术提高产品的高科技含量，增加产品附加值。例如，对于一个企业来说，从生产普通机械相机，转变为生产数码相机，实现产品转型和商品附加值的增加。
③用信息技术提高企业服务品质，从提供产品向提供服务转变，提高企业利润。
（2）从“线”（产业）层面看，推进“两化融合”，主要可以采取以下路径。
根据本产业的实际情况，找准“两化融合”切入点。优先选择产业链中实施“两化融合”条件好、实施效果显着的环节实施，然后带动整个产业链的升级换代，提高整个产业链的科技含量。
（3）从“面”（地区）层面看，推进“两化融合”，主要可以采取以下几条路径。
①在空间上，采取梯度渗透性融合方式。率先推动工业基础条件好、信息化程度高地区、区域实现“两化融合”的深入发展；然后以实施效果较好的地区、区域为示范，带动周边地区、区域的“两化融合”发展。采取梯度渗透性融合方式，最终实现普遍的“两化融合”。对于同一地区、区域，同样可以选取“两化融合”示范园区，以及部分基础条件好、信息化程度较高的企业为示范，深入实施“两化融合”。从而带动区域内同行业，以及周边企业共同实现“两化融合”。
②根据本区域工业基础条件、自然条件、传统优势等情况，选取本地区具有比较优势的产业，深度实施“两化融合”。
（4）从“体”（国家）层面看，推进“两化融合”，主要可以采取以下几条路径。
①大力推进信息技术与其他相关产业之间的融合，孵化和扶持新兴的融合型产业。旧的传统产业的变迁，融合型产业的兴起和发展是时代发展的趋势。
我们需要紧紧抓住融合型产业发展的契机，使新兴的融合型产业成为国民经济发展的新的增长点。如动漫、信息服务业、汽车电子、太阳光伏等。
②信息技术改造传统产业。充分发挥信息技术在改造传统产业过程中的“倍增器”、“催化剂”和“助推剂”的作用，提高传统产业生产、制造、管理、产品的高科技含量。
③信息技术和制造业相融合，大力发展先进制造，促进装备制造业信息化。
我们要顺应这些新型的“两化融合”型产业的特征，实现信息技术和制造业的深度融合。
④大力促进信息技术与服务业的融合。促进信息技术与商贸、物流业等生产型服务业的融合，推动远程教育、远程医疗、网上服务等方面的发展。
（5）对于“点”、“线”、“面”、“体”四个层面上所需的“两化融合”技术，可以采用以下这几种模式来实现：自主研发；引进服务中介和信息技术企业，帮助实施，培养本企业“两化融合”人才进行后期实施；引进国外先进技术和人才，加上本企业自主研发模式；产学研合作模式。
通过上述途径，在“点”、“线”、“面”、“体”四个层面上，全面深入推进“两化融合”，最终实现我国工业和信息化的跨越式发展。
2.“两化融合”的重点、难点和方向
南京市副市长陈刚指出，“推进信息化与工业化融合，关键在于是否能够找到中国特色的发展途径；难点在于自主创新，形成涵盖全社会的完整创新体系；基础在于社会法制、市场环境的协调和各类人才的集聚；根本在于能否全面贯彻落实科学发展观”（陈超，2008）。
国家信息化专家咨询委员会委员高新民认为，“两化融合”的难点在于“对信息化与工业化结合的理解还不够深入或者说不够确切”，“工业是工业的思路，信息化是信息化的思路，没有很好地将两者融合在一起”。其出路是，“转变传统的思路、观念与模式”，具体包括：①不是从信息技术的角度看工业，而是从工业本身现代化的需要来看信息技术；②信息化融合后，企业生产、经营、销售、服务等的模式都要转变（中国信息产业网，2009）。
我们认为，推进“两化融合”需要重点把握其重点和难点。
推进我国信息化和工业化融合的重点如下。
（1）实现传统工业的改造升级，充分发挥信息技术在改造传统产业过程中的“倍增器”、“催化剂”、“助推剂”和节能减排作用。由于传统的科技含量低、经济效益差、资源消耗多、环境污染严重的旧的粗放型经济增长方式已难以为继，通过信息化改造，走新型工业化道路已成为一项紧迫而至关重要的任务。
（2）要推动制造业与信息化的融合，尤其是加快装备制造业信息化的步伐。
制造业是工业化的基础，装备制造业将为其他各个行业提供生产装备。因此，推动制造业与信息化之间的融合，加快装备制造业信息化步伐，是推动整个工业与信息化融合的关键所在。
（3）推动融合型产业发展，以及生产型服务业与信息化之间的融合。新兴的融合型产业是国民经济新的经济增长点，代表了时代发展的方向；生产型服务业与信息化的融合，可以提高生产型服务业的水平，提供更多的利润。
（4）“两化融合”型人才培养和增强企业自主创新能力。信息化与工业化融合所能达到的深度和所能取得的效果，取决于企业的“两化融合”人才的能力，以及企业的自主创新能力。提高企业人才水平，培育和增强企业自主创新能力，将大大促进企业“两化融合”水平，实现企业综合竞争能力的增强。
实现“两化融合”的难点如下。
（1）对于企业来说，需要降低“两化融合”实施风险，增加实施“两化融合”绩效。通过实施“两化融合”，要切切实实地提高企业生产效率、改善企业生产经营绩效、增强企业综合竞争能力。要把实施“两化融合”落到实处。对于企业来说，实施“两化融合”是有风险的。因此，企业需要对实施“两化融合”战略进行重点规划，落实保障措施，投入资金、技术和人才，以保证“两化融合”顺利实施并取得良好绩效。
（2）转变传统的生产经营方式、传统的思维方式等。“两化融合”必将带来企业生产经营方式的改变，通过与信息化的融合，催生出企业新型生产经营方式和可持续发展模式。在ERP实施过程中，就存在这样一种说法，“三分技术，七分人”。“两化融合”也一样，要想顺利实施并取得良好绩效，三分靠的是技术，七分靠的是实施后传统生产经营方式的转变，以及传统经营、管理思维方式的转变，从而最终形成企业核心竞争能力。例如，雅戈尔集团通过实施“两化融合”，改变了旧的生产、经营、管理方式，最终实现了企业经营模式质的飞跃。再如，青岛红领集团通过实施“两化融合”，建成了覆盖人类99%的正装版型数据库，数据库包括西服上衣、西裤、大衣、马甲、衬衣五大类近5亿个版型，为客户提供高级个性化MTM定制服务。这完全改变了青岛红领集团传统的经营模式和经营思路。
