第二，主张通过整治体制改革发展社会主义民主政治。邓小平在指出我国民主政治的弊端的同时，又深刻分析了其根源。他说：“我们过去发生的错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”因此，建立一套完整的、系统的民主政治制度十分关键。为达到这一目标，邓小平要求全党要完善党内民主制度，保证党内生活民主化，完善人民代表大会制度，完善多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，发展基层民主，完善干部监督机制。有了这些制度，那些搞特权、破坏民主与法制，以及违法乱纪的领导干部就能及时接受群众的监督，也能及时受到法律的处理。
第三，深刻分析西方议会民主制度的实质。当今世界，资本主义与社会主义两种不同的民主形态并存，我们坚持社会主义制度，但能否以科学的态度对待西方资本主义民主，也是我们社会主义能不能搞好的重要问题。邓小平说：“资本主义社会讲的民主是资产阶级民主，实际上是垄断资本家的民主，无非是多党竞选、三权鼎力、两院制。”“我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。”他认为建立在民主集中制原则基础之上的我国人民代表大会制度，“更利于团结人民，比西方的民主好得多。我们做某一项决定，可以立即实施”。邓小平坚决反对搬用西方民主制度。我国的社会主义民主同西方议会民主是性质不同的两种民主制度，我们可以学习借鉴西方民主中某些具体形式和做法，以利于改革和完善社会主义民主，但是决不能搬用西方那一套，以此来取代我国的社会主义民主制度，这是邓小平对西方民主的科学态度。
（三）江泽民的民主政治思想
江泽民作为党的第三代领导集体的核心，在领导中国特色社会主义建设的过程中，高度重视民主政治建设。在马克思列宁主义的民主政治学说的基础上，继承和发展了毛泽东和邓小平的民主政治思想，研究新的时代特点，根据中国国情进行理论创新，提出改革发展新的策略，着力进行制度创新，把中国特色民主政治制度建设推进到一个新的阶段。他的民主政治理论包括以下几方面：
第一，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。江泽民同志曾多次指出，人民民主是社会主义的本质要求和内在属性。这一重要论断体现了邓小平关于“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的重要思想，揭示出民主是社会主义发展的政治目标。2002年5月，他提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标”。7月16日，他又指出：“建设有中国特色社会主义，应是我国经济、政治、文化全面发展的进程，是我国物质文明、政治文明、精神文明全面建设的进程。”同年11月，党的十六大正式将社会主义在政治文明建设、物质文明建设和精神文明建设并列为我国社会主义现代化建设的三大战略任务。将建设社会主义政治文明作为社会主义现代化建设的重要目标，并从社会主义政治文明的高度来重视社会主义民主政治，这是江泽民同志的重要贡献。这是党对什么是社会主义，如何建设社会主义的一个崭新的规律性的认识。
第二，阐述了社会主义民主的本质。江泽民在党的十五大报告中明确提出了“社会主义民主的本质是人民当家作主”的科学论断，并对如何实现人民当家作主进行了深入探索，在实践上丰富和发展了马克思主义的民主政治学说。人民当家作主是社会主义的本质属性和内在要求。资本主义国家的性质决定了资本主义民主只能是资产阶级内部的、少数人享有的民主。而社会主义国家的性质则决定了社会主义民主是无产阶级和广大人民群众的民主。在社会主义国家人民群众享有真正的民主权利，人民当家作主，通过直接或间接的形式管理国家事务，是最先进、最广泛的民主，这是资本主义民主无法比拟的。
第三，提出要大力推进政治体制改革。江泽民同志明确指出，要推进政治体制改革，必须使政治体制改革按照民主化和法制化紧密结合的要求，必须使其同经济体制改革和经济发展相适应。我们进行政治体制改革的目标很明确，就是建设中国特色社会主义民主政治，更好地巩固、完善和发展社会主义政治制度。
要在坚持完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等社会主义政治制度的基础上，通过党和国家领导制度、干部制度的改革和机构改革，通过建立健全各种形式的民主决策、民主监督制度，大力发扬社会主义民主。推进政治体制改革，要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优越性，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。
（四）胡锦涛的民主政治思想
2007年党的十七大在北京召开，“人民民主是社会主义的生命”。胡锦涛同志洪亮的声音回荡在庄严地人民大会堂。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们积极稳妥拖进政治体制改革，我国的社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对于推进社会主义政治制度化、程序化、法制化提出了以下建议：
第一，扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系。推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和在公共政策原则上要公开听取意见。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。
第二，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
第三，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政，尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
第四，壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。要巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，全面贯彻党的宗教工作基本方针和党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。
第五，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。
第六，完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。
三、中国特色社会主义民主政治发展进程的启示
随着中国社会主义社会的不断发展完善，中国特色社会主义民主政治体系也日趋完善，逐步形成具有中国特色的民主发展模式。它给我国今后的民主政治建设带来的启示有：
（一）中国的民主政治前进和发展必须由中国共产党领导
中国近现代的历史证明，人民当家作主是在中国共产党的领导下经过艰苦、长期的斗争才得以实现。中国的民主政治制度是中国共产党领导中国人民创建的，中国的民主政治制度是在中国共产党的领导下完善和发展的。只有坚持中国共产党的领导，才能从根本上保证人民当家作主。
（二）发展社会主义民主政治必须以科学发展观为指导
改革开放的实践证明，发展是硬道理，这里的发展也包括民主政治发展。如果民主政治不以科学发展观为指导，民主政治的发展就会误入歧途。党的十七大报告指出，要把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。科学发展是发展社会主义民主政治的题中应有之意。科学发展观是统领中国特色社会主义事业发展的重大战略思想，所以发展社会主义民主政治必须以科学发展观为指导。
以科学发展观为指导就要大力发展社会主义民主政治，只有这样才能保证人民真正当家作主，才能充分体现社会主义制度的优越性。我们坚信，社会主义愈发展，民主也愈发展，人民也愈自由而全面发展。
（三）发展党内民主
通过党内民主带动人民民主，以党内民主推进人民民主，是党经过长期实践得出的基本经验。党内民主是党的生命。没有党内民主，就没有党的兴旺发达。
同时，发展党内民主，对人民民主的发展具有重要的示范和导向作用，党内民主状况的好坏，直接影响到政治、经济、文化、社会生活各个领域。党的十四届四中全会把发扬党内民主以推进人民民主，确立为社会主义民主政治建设的一条重要途径。江泽民同志在庆祝建党八十周年的讲话中再次强调，要“通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展”。党的十六大坚持了这一思想，并具体阐明了党内民主对人民民主的重要示范和带动作用。党的十七大进一步强调要通过健全和完善党内民主制度，包括党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度等，逐步推行党务公开，使广大党员特别是党员领导干部树立民主理念、形成民主习惯、培养民主作风，进而推动人民民主的发展。
（四）发展社会主义民主政治要坚持循序渐进
十七大报告指出：“社会主义愈发展，民主也愈发展。在发展中国特色社会主义的历史进程中，中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。”民主政治既是社会主义发展的一个重要目标，也是一个循序渐进、逐步深化、不断完善的历史过程。民主的发展不仅与政治发展有关，而且还与经济的发展有关。因此，我国的社会主义民主政治发展道路一定要遵循循序渐进的原则，不断推进我国的社会主义政治制度的完善和发展。任何急于求成的思想，任何不切合实际的行动，都将无助于发展社会主义民主，甚至会阻碍民主政治建设的进程。
【作者简介】董小晗 浙江大学思想政治教学科研部马克思主义中国化专业研究生 浙江 杭州 310028
