皇宫之中，李二正在看着一堆表章发愁，不是因为批阅，这都是看过的，可是这事情要解决还需要好好思量才是，已经去召手下谋臣来帮忙了。
听说白凡来了，李二就拿出来跟他商量。
“简之来的正好，朕正有一事烦心，这一堆表章可是愁坏了朕，你给参谋参谋！”李二取过了几份递了过去。
白凡不解：“陛下，臣无官无职，没有批阅奏折的权利。不过有个建议，陛下一人终究精力有限，天下大事小事各地官员都会以奏折行事上报，陛下就是一天不吃不喝的批阅能批多少？
不如让各位大臣先对奏折进行筛选，提前针对各个大事议一议，拿出解决方案，最后陛下来选择哪个方案合适，或者可不可行，这样就能方便很多了。”
李二大喜：“简之所言不错，朕每天批阅六十份奏折就已经头晕眼花了，唯恐有所纰漏，还经常找玄龄他们商议，现在看来，还不如让他们先去商量好，毕竟这些事情最终还要靠他们去落实的。
好，稍后他们来了就说说此事。
我这烦心事不是批阅奏折，你先看奏折上是何事再说。”
白凡翻看了手中的几份奏折，都小事，可是却有一个共同特点，最近长安有些混乱了，不仅仅长安，其他一些大城市都有乱象。
按照律法规定，长安和大城市有宵禁制度，天黑之后街上不许有人，为此，长安武侯还不断在夜里巡街保证治安。
可是近来武侯经常抓到宵禁之后还在街上走动的，这些人普遍有个特点，那就是都是出入烟花之地，或者赌场，无论什么年龄段的都有。
这就说明，不是什么造反大乱，因为造反哪里用得着老人家？肯定有其他事情。
“这个事情，臣下不解，这帮人也都是长安本地人，以往为何不见，偏偏近来活跃起来了？”白凡对着李二问道。
李二笑道：“很简单，简之可知道那句‘饱暖思**’？”
简单一句话，白凡恍然大悟！
大唐以往贫困，百姓吃不饱穿不暖，还时不时的爆发战乱，每日宵禁不过是为了防止有奸细或者叛逆。
可是今时不同往日，大唐通过几年的发展，日渐强盛，特别是上次灭了东突厥一战，大唐可以说风头极盛，以一敌三完胜四夷。
不仅如此，大唐占领了北方东突厥的地盘，大肆派出人力物力去北修建一座座的城池，准备以步步为营的方式，全面占领北方草原的地盘，所以很多百姓都跟随着大唐北地建筑队、运输队发了不小的财。
北地建设需要至少三年才能完工，所以大唐百姓至少可以挣三年的大钱，不但长安百姓，北方各地百姓都为此受益。
草原百姓也喜闻乐见，以往给贵族放牧，不仅仅逐草而居，吃不饱穿不暖不说，还居无定所扛不住疫病，现在大唐人灭了草原国家，虽然换了一群统治者，但是大唐百姓竟然没有歧视草原百姓，还来帮忙建设城池保护民众，草原牧民一个个热情的欢迎着到来的大唐军民。
所以北地建设进展很顺利，这就是大唐想看到的良性循环。
事情是好了，除了很少一部分百姓响应政策迁往北地定居外，大部分百姓都是挣了钱就回来。
这本来没什么，坏就坏在大家有钱了，饱暖思**！
穷的时候会想怎么挣钱，但是暴富之后呢？很多人会想着怎么挥霍，怎么体验富人生活，这是常理。
偏偏大唐时代娱乐活动极其匮乏，只有青楼、妓院、赌坊了，所以一群暴发户成了这里的常客，索性放纵起来，不再顾及什么宵禁了，反正皇帝仁厚，只要查清楚不是奸细叛逆就会放了自己。
这就是李二头疼的地方，这样乱下去可不是好事，日后会给坏人可乘之机的。
白凡笑了，真是赶得早不如赶得巧，正想怎么挣钱呢！
自信开口道：“此事也是臣下的来意，百姓有钱了我们不能限制他们全都当守财奴，把钱存在家里。
这样也不利于大唐经济的流通，我们也需要他们把钱花出去，然后百姓会再去办法挣钱，而不是这样无事生非了。”
李二点头，“可是他们吃饱穿暖之后，还怎么花钱？难道让朕去多开几家妓院赌场不成？不说国不与民争利，单单这事情就办不了，小赌怡情大赌伤身，赌博一事不可太过，而妓院青楼，也不是越多越好。”
白凡摇头道：“当然不能了，所谓堵不如疏，臣下这里有很多娱乐活动，有赌博的手段、嬉戏手段、表演手段、竞技手段等等，可不限于妓院和赌场。
这些都可以作为百姓们茶余饭后的休闲娱乐活动，只有想办法满足了百姓无聊的需要，那么这混乱的问题就不是问题，总之不能一味压制。”
“哦，仔细说说！”
随后白凡细细给李二介绍了起来，很多娱乐活动，什么歌舞、话剧、相声小品、各种竞技大赛等等，听得李二连连拍手叫绝，虽然还没有见过这一项项的新奇事物，但是已经可以想象其中的乐趣了。
“只是，此事需要陛下下令解除宵禁制度！不然百姓们宵禁之后，还是躁动不安，兴奋的心情得不到释放爆发，还是会找事情的。”白凡建议道。
李二沉吟了，这个还是比较难以抉择的，宵禁是为了安定，现在你告诉我，解开宵禁让百姓都出来活动是为了安定，似乎有些难以想象了，可是细细思量，的确是此一时彼一时的。
“其实陛下的担忧大可不必，当年什么环境？各种隐患不断，可是经过这几年的努力，大唐隐患基本上都已经露头被我们消灭了，百姓们都是叫好声一片，长安谁不称赞您是明君？百姓们记着陛下的好处，怎么会对你出手？
其实即便是有人意图不轨，以陛下如今的人望，不需要我们去查证，百姓们就可能将之揪出来了，谁也不想陛下出事，毕竟好日子才刚刚开始。”白凡劝解道。
这么一说，李二喜笑颜开，瞬间成就感十足，虽然有些夸大了，可是说长安百姓喜欢他这个皇帝那是真的，因为他自己时不时的微服出巡过，百姓们对皇帝评价的确是极好的。
“如此，现在长安试行一个月吧，若是不行，再恢复宵禁就是了。你来就是说这个宵禁的？
那个娱乐场你去办就是了，拿着朕的手令，没人敢拦你，只是这钱财由你来出好了，你可是大唐首富，最后娱乐场朕同意你冠名大唐第一娱乐场的名号，你看如何？”
白凡大喜，李二皇帝简直大方，这个名号可是金字招牌，比建造费用值钱太多了。
