其实早在半年以前，人类联邦的舰队情报科以及专职深空侦察任务的侦察兵团，就已经获知了卡门、十日协约与企业联盟签订的战时同盟协定，并且确认前两大协约组织获得了企联提供的先进技术。
然而半年之前，联邦政府的领导人还是那位中立派的女总统，所有的工作重心都还集中在恢复工业、促进经济增长上，甚至大众都普遍认为外环星域的几大独立政府不足为惧，联邦军队可以轻松应付他们的威胁。
所以陈浩然的《军备重整计划》并没有得到加强，军方每年的经费依然捉襟见肘，舰指部方面只得派出侦察兵团深入外环星域，进一步获取敌方情报，以防意外发生。但侦察兵团的兵力有限，不可能照顾到如此广阔的星区，人联由此错失了打击卡门协约，阻止战争爆发的最佳时机。
不过，这也是历史的大势，是人类联邦，乃至整个人类文明长期矛盾冲突积累下来的恶果。太空黄金时代早已落幕，如今的人类究竟该何去何从，还是要看人类联邦与卡门协约两个领导群体，面对这复杂局势时的选择。
而就在9月10日将要画上一个句号的深夜时分，一则来自遥远星区的加急邮件被送到地球，由联邦安全局接收和汇总。
“什么意思？他们代表他们的企业向我们寻求支援？”第一次换上契合局长身份的正装，史蒂夫有些不习惯，连领带都没有系好就闯进了情报中心。
“是的，局长先生。通过边境巡逻队传回的一些资料来看，对方这次是很有诚意的，并没有做任何反抗就接受缴械，但是提出了要求...”迎接他的是情报中心的主管。
自从塔莎就任副主管以来，这位兢兢业业的黑人老哥肩上的担子增加了不少，原因之一便是她极少来情报中心与大家合作，搞得所有的情报收集整理工作都要他亲自组织。
“要求？难道是让我们把他们放回去？”
“没错，局长。而且他们还要求巡逻队归还武器装备，认为那是他们的资产...”
史蒂夫先是愣了一下，诧异地与他对视，迟疑片刻后才说道，“严格上说，他们不是联邦的公民，我们确实不能用宪法来约束他们...”
在联邦政府事实上放弃外环星域后，己方控制区以外的星区就不再受到法律的约束了，所以执法机关对待这些不速之客时，除了进行规劝和引导之外也没什么太好的办法。
“不过一定要跟巡逻队和空警部门协调好，不能就这么放他们离开了，至少要等到我方探员抵达才行。”史蒂夫补充道。
“可是局长，我们真的要利用他们把我们的间谍网络扩散出去吗？”
两人走到内圈的全息屏幕生成器前，史蒂夫抬头看着他，“难道你还有什么更好的办法吗？根据他们的说法，还有我们掌握的一些情报，企业联盟目前正在内战中，并且分为两派（由于消息闭塞，三家公司的分部还未获得‘山崖’反叛的消息），一派是他们这些来投奔我们的人，另一派是要反对我们，要跟卡门协约联合的人。所以不管怎么说，他们在立场上是跟我们保持一致的，就算总统先生现在还没做决定，我们也得聪明一点，先派人潜入进去再说。”
主管点了点头，“那么卡门协约方向呢？虽然现在我们拿回了一点主动权，但也仅限于太阳系，而且还不能确定完全清除了他们在太阳系的势力...”
“卡门协约的情报组织都是老油条了，我跟他们打了很久的交道，短时间内他们肯定不会搞大动作暴露自己。所以与其跟他们玩捉迷藏，不如主动出击先敲掉他们一个盟友，等他们自己坐不住的时候，我们的机会就来了。”
如果不是那根卷成一团的领带和鼓起几层褶皱的裤腿，主管根本不会相信眼前这位局长，刚刚上任还不到一天的时间，“我明白了，局长。需要情报中心做什么？”
史蒂夫愣了一下，环视了一圈情报中心，发现情报官们都在看着他，跃跃欲试的眼神中满是期待。
“当然是做你们的本职工作了，把所有有关企联的情报都给我收集起来，其他方向上让军方和侦察兵团担心去，我们只需要赢得对企业联盟的战争就可以了。第一仗要打得漂亮一些！”
“是！”
这时，他的耳机里传来了一个熟悉的声音，“‘雷电14’，总统先生有新命令，尽快确认哦。”
“收到，收到。对了，‘电源’，你要配合情报中心的工作，别总是一个人行动。”
“嗯...那下一步行动...”
“先针对企业联盟展开，如果我没猜错，总统先生也是这么想的。”
......
为了满足希望星地下城中2亿难民的粮食需求，希望星驻军总司令马扎琴科将所有41个独立的温室区域全部整合起来，以一平方公里为一个集体农庄生产区块，划分出将近2000座‘集体农庄’，交由从青壮年难民中选拔出来的6000多个生产队，以三班倒制度24小时不间断地培育高产粮食作物。
这些粮食中有转基因稻米、小麦等地球作物，也有本土的五色稻和高产紫茶，甚至还包括一些无害辐射土豆、红薯等，无一例外都是速成高产且能够充分满足人类需求的作物。根据驻军后勤处和总督府农业部的预测，等到第一批粮食出产即10月底时，按照现行配额供给制，地下城的缺粮情况将大大好转。
当然，剩余的青壮年难民也没有闲着。在总督府公务员的建议下，驻军将他们划分为预备役和雇佣劳动力两个群体，剔除外环星域移民等不被信任者之后，立刻投入到军事训练和生产活动中。
其中雇佣劳动力又被详细地分成军备生产队、资源回收队、土木工程队和地下掘进队等，负责加固、翻新和拓展地下城体系，让这座地下堡垒面对卡门协约的围攻时能坚持得更久。
上述所有劳动和分配由驻军与总督府共同完成，在不到5天的时间里，地下城的一切都紧锣密鼓地运转了起来。
站在地下城中心区域，新总督府和驻军指挥部的楼顶，马扎琴科将军注视着灯火通明的城区，思绪伴随着无数机器的轰鸣声飘向远方。
“司令...司令，这是最后版本的新政大纲，请您过目。”这时，参谋长从身后走来，将一份印有希望星标志的白皮文件递给他。
“好，你辛苦了，别熬夜了，赶紧回去休息。”瞥见参谋长一脸的困倦，马扎琴科知道他又是一夜未眠，不禁提醒道。
“事情太多了，而且您不也是在熬夜吗？”参谋长一笑，上扬的嘴角却显得有些无力。
“你能跟我一样吗？”他草草地读完文件，点头道，“很好，感觉跟天塔那种正式公文差别不大了，就照这个模板发放下去吧，民众也会乐意接受的。”
“好。”参谋长拿回文件，转身准备离开。
“诶诶，等一下。北极的部队撤回来了吗？”
“全部撤离了，卡门协约没有拦截他们，可能是怕我们再使用核武吧。”
他点了点头，“风暴云团很快就会聚集起来，到时候整个希望星都会被核辐射污染，让我们的部队做好核生化方面的防护，不要被影响了。”
“明白，司令。”
愿上帝保佑希望星，保佑勇敢的战士们。
