郑国的田地本来大部分都掌握在贵族手中，这些贵族也是实行的井田制，也就是将田地划分成像井字一样的九块，中间一块田地划分的大一些，其他八块划分的小一些，九块田地全部由普通百姓耕种，中间大块田的收入归贵族所有，其他八块小田的收入归普通百姓所有。
郑骀想让贵族交出手里的田地，承诺贵族原来有多少田地，还让他们衣食多少田地的租税，只是税率要由朝廷决定。郑骀知道分田到户后百姓的积极性会提高，田地的产量也会大大提高，分田到户后贵族的衣食租税并不会比井田制时的少，但贵族还不清楚分田到户的好处，自然颇为抵触。农耕文明下田地就是根本，郑骀可不敢在田地的事情上太过强硬，否则那些贵族可饶不了他。郑骀便承诺贵族分田到户先试行一年，如果这一年贵族衣食租税的收入比以前少，那就取消分田到户。现在郑国的贵族已经没有实权，既然郑骀承诺试行一年，他们也就勉强答应了。
由于贵族本就有减免赋税徭役的优待，而且在宗法制和分封制下，贵族本就会主动分家，所以强制分户析居是针对郑国普通百姓的。郑国的普通百姓在分田的诱惑下，以及徙木立信的表率下，还是乐于接受个体小家庭制度，毕竟分的只是户口、财产，亲情是分不开的。
分田到户的数量根据田地的肥瘠而定，赋税的多少也根据田地的肥瘠而定。郑骀为了避免土地兼并的情况发生，以后还会规定不管是贵族还是平民，每个人拥有的土地都有定数，除了国家额外赏赐的，任何人拥有的土地都不能超过定数，贵族和百姓只有土地的使用权，任何人都不能擅自转让土地。
郑骀将从公孙氏那里没收来的大量钱财用到了新武器的制造上，使得新武器的制造进度大增，此时武卒预备役已经全部换上了新装备。
一万武卒预备役中还是有几百人没有通过最后的考验，郑骀也没有将他们踢出武卒，只是将他们安排为后勤人员，在营地养养猪、种种菜啊啥的。
郑武卒也训练的差不多了，郑骀便准备对郯国下手了。
郯国为少昊后裔，己姓，郯氏，爵位为子爵，现任国君为郯鸪。
本来周武王灭商之时将郯国划给宋国管辖，后来郯、莒两国发生冲突之时鲁国帮了郯国，郯国便附庸于鲁国。后来吴国兴起，郯国又附庸于吴国。后来鲁国又联合晋国和邾国使郯国重新恢复。后来齐国又南下降服郯国，使其依附，结果没过多久郯国又主动归附于鲁国。
郑骀将杨休召进宫，对他说到：“杨先生，寡人有件事想交给你办，若杨先生能办好寡人便封你为修职郎。”
郑骀还是希望用科举制来选取专业对口的官员，所以只承诺给杨休封爵。
“请君上吩咐，休赴汤蹈火在所不辞。”杨休拱手说到。
郑骀交给杨休两张帛书，然后又对他交代了一番，杨休出宫后第二天一早便离开新郑往东而去了。
郯国都城碌碡城，杨休一身楚服的出现在郯国相邦府内。
郯相疑惑地向杨休问到：“不知先生尊氏大名？找某有何贵干？”
杨休拿出郑骀交给他的一张帛书递给郯相，这张帛书是郑骀伪造的楚国文书，内容主要是说楚简王派景赫出使郯国。并答到：“我乃景赫，奉楚国皇帝陛下之命出使郯国。”
郯相看了帛书后双手捧着帛书恭敬的交还给了杨休，小心的问到：“不知楚国皇帝陛下派景先生来郯国有何要事？”
杨休威严的说到：“我楚国皇帝陛下德披天下，恩加四海，列国皆来朝，为何郯子从未朝见？”
“这。”郯相额头直冒冷汗，一时不知如何回答。
杨休见郯相说不出话，便说到：“我楚国皇帝陛下宅心仁厚，可以不计较郯子之前的无礼之举，不过日后嘛。”
杨休说到这里便故意停顿了下来，郯相赶紧说到：“日后我郯国必当以楚国马首是瞻，郯子也将岁岁入楚朝见楚国皇帝陛下。”
杨休笑着问到：“郯相说的可算得了数？”
郯相便说到：“敝人这就进宫面见国君，请国君与景先生商谈。”
“好，那就有劳郯相了。”杨休点头说到。
郯都碌碡王宫内，郯相向郯子鸪禀报到：“君上，楚国皇帝派人来问罪来了。”
“什么？问什么罪？寡人没有得罪楚国啊？”郯子鸪惊慌的说到。
郯相说到：“楚国皇帝是想让我郯国归附于楚。”
郯子鸪为难的说到：“郯、鲁、费、任、薛、颛臾六国结盟就是为了抵御楚、越等国，我们现在转而投向楚国恐怕不妥吧？”
“君上，楚国强横，若我们不答应恐怕会步杞、莒之后尘啊！”郯相劝说到。
“若我们归附楚国，恐步逼阳国之后尘啊！”郯子鸪担忧的说到。
逼阳国原来也是泗上诸侯国之一，位于郯国以西。一百多年前，晋国大将荀偃、士匄以逼阳亲楚为由，联合吴、齐、鲁、宋、卫、曹、莒、邾、滕、薛、杞、郳十二国诸侯出兵讨伐逼阳，使逼阳惨遭灭国。
“君上，一百多年前的楚国可不比如今的楚国，如今恐怕已经没有泗上诸侯再敢与楚国叫嚣，又怎么会步逼阳国后尘呢？可若我们现在拒绝归附楚国，楚国一怒之下兴师来犯，鲁、费、任、薛、颛臾五国可能保住我郯国？”郯相劝说到。
郯子鸪觉得郯相说的有道理，便同意了归附楚国。随后郯子鸪接见了杨休，并签下了归附楚国的盟书。
杨休并没有立刻离开郯国，而是在碌碡城吃喝玩乐。这日，杨休来到碌碡城内最豪华的青楼玩乐。一番玩乐过后杨休已经醉醺醺的了，他没有买单就准备离开，青楼侍从便拦着让他买单。
杨休大怒道：“混账东西，你可知道我是谁？竟然敢问我要钱。”
侍从见杨休身穿华服，不敢得罪，又不敢放他走，于是将老板请了来。
青楼老板客气的向杨休问到：“贵客请恕敝人眼拙，不知贵客尊氏大名？”
杨休傲慢的说到：“我乃楚使，你郯国已经归附于我楚国，就凭你还不配知道我的氏名。”
青楼老板有些不信杨休，但又不敢贸然提出质疑，一时不知该怎么办了。杨休这时拿出怀里郯子鸪签订的盟书扔给了青楼老板，青楼老板看后赶紧陪笑到：“原来是楚使，楚使能来敝店是敝店的荣幸，敝店自当热情款待，不知楚使玩的可尽兴？”
“嗯，本使非常尽兴，现在本使要回驿馆休息了。”杨休满意的说到。
“那楚使请慢走，以后请常来。”青楼老板热情的说到。
墨家弟子早已查出这家青楼是鲁国安插在郯国的眼线，消息很快便传到了鲁元公耳中。
鲁元公对于郯国转投楚国之事非常生气，当即叫上薛伯、费子、任君和颛臾君一同来到碌碡城问罪郯子鸪。
鲁元公向郯子鸪质问到：“郯子背信弃义改附楚国，是准备帮着楚国对付我等吗？”
其他诸侯闻言大惊，纷纷出言斥责郯子鸪。郯子鸪反驳到：“鲁侯言重了，寡人归附楚国实乃无奈之举，唇亡齿寒的道理寡人还是懂的，怎会帮着楚国对付诸位呢？”
薛伯、费子、任君和颛臾君听郯子鸪这么说倒释然了，可鲁元公却不想就此放过郯子鸪，因为他是鲁、薛、费、任、颛臾这个小团体的首脑，郯国的叛离会使鲁国的威信受到损伤。
鲁元公冷哼到：“郯子此举乃不义，就不怕我等兴兵讨伐不义吗？”
郯子鸪听到鲁元公竟然威胁他，哪里咽的下这口气，当即笑着说到：“寡人有何可怕？郯国如今已经归附楚国，若鲁侯真那么做岂不是给楚国出兵的借口，到时亡的恐怕不是我郯国一国了吧？”
薛伯、费子、任君和颛臾君闻言赶紧劝说鲁元公，给鲁元公台阶下，生怕鲁元公逞一时之气害了他们。
鲁元公闻言也有些怕了，便借坡下驴，丢下一句“那郯子好自为之吧。”便拂袖而去，其他诸侯也跟着鲁元公离去了。
杨休此时还是以楚国使者的身份来到了邳国都城下邳，邳国早已归附于楚国，邳君时常朝见楚简王，但从来没有见过杨休。邳君在看了郑骀伪造的文书后便猜想杨休可能是才出仕不久，所以他才没见过。
邳君客气的向杨休问到：“不知始皇帝陛下遣景先生使邳所为何事？”
杨休说到：“郯子从未朝见过始皇帝陛下，始皇帝陛下对此很是不满，所以想让邳君教训教训郯国。”
邳君为难的说到：“郯国无礼于楚国就是无礼于我邳国，寡人本该出兵讨伐，可我邳国实在无法战胜郯、鲁、薛、费、任、颛臾六国啊！”
