收容中心的地下室里，联合阵线的第一次稍微正式点的会议开始了。和外界设想的不同，会议的主持人不是星环组织，而是王铁城为首的冰城警方。会议一开始，整个气氛就开始不对劲了。
星环组织派来的是一个很年轻的联络员，但是这个人很懂网络。星环组织的联络员说了下军衔，军衔平移过来，也不过是国防军一个上尉的级别。这让警方这边的几个官僚觉得不太高兴，他们觉得，这是星环组织在有意的轻视其它派系。
飞龙旗倒是派了个旗长过来，这个第五湛蓝波涛旗的旗长身份有点尴尬，但是好歹也是飞龙旗冰城营的十三位旗长之一，有全权代表飞龙旗冰城营的权力。有不少市政府的人看不起飞龙旗，觉得这种“土匪”一样的货色不应该有资格和他们坐在一起。
国防军第16集团军、民兵、冰城警方都是派了自己的高级领导出席，其中警方由七级警长王铁城亲自出席，他身边是代表市政府出席的代理政法执行官格日勒图。
这次会议的议题是如何处理网络数据中心和当前的战局，这些官僚们心里怀揣着试探的意思，他们先让星环组织发言。星环组织的代表也不推辞，她坐在座位上直接说。
“各位，战争还在继续，网络还未恢复，我们不应该把时间放在冗长的讨论上。我直接的说，星环组织参加此次会议只有两个目的。
第一个目的，商议如何调配控制区内的资源，保障民生，恢复生产，尽早地完成作战，驱逐国防军。
第二个目的，网络恢复后的局面是怎么样的，我们不得而知，为了应对多种突发情况，我们建议建立一个新的专业团队去应对网络上的突发情况。星环组织愿意参与并支持这一个专业团队”。
这话说的很直接，王铁城抢在格日勒图的前面，第一个回应道：“第一个问题不需要讨论，我们全力配合，百分百和你们协作。但是第二个问题，我们还要商量一下”。
“可以，你们对此有什么看法吗”？
哪有人这么说话的，王铁城和星环组织打的交道多一些，还能适应，但是一旁的格日勒图已经有些觉得不爽了，只不过多年的官场生涯让他没有表现在脸上。
王铁城等了一会儿才说：“是这样的，我们现在还在打仗，城东北和城东工业区的敌人还未解决，我们能不能暂时把这个问题放下，全力解决战争的问题”。
“绝对不行！我们现在最宝贵的就是时间。如果你们不表明你们的态度，我们是没法确定合作的界限的。王警长，网络也是战场”。
“哎哎，这位小姑娘，你先别着急，我们市里好歹还要先内部讨论一下的。这个民主讨论，我们还是要做的”。王铁城急忙摆手，制止对方的急躁。
“多久能讨论好”？
“很快，很快”。王铁城一边安抚对方一边和格日勒图使眼色。毕竟现在市政系统能够说得上话的只有这么一个高级官员，其余的几个紧急事态委员会的委员都年轻一些，做事难免急躁。王铁城这么想着，完全忘了前段时间他们几个老人带头鼓动公开反抗国高联的事情。
王铁城好不容易安抚住这个星环组织的代表，让这个代表暂时闭上嘴，那边飞龙旗的代表又说话了。
“我们希望你们所有人能够对我们做出保证，保证不管将来发生什么，一定要保证我们飞龙旗的独立和自由不受侵犯。我们愿意和你们保持凛冬之约，也愿意和你们维持互相的尊重与和平”。
王铁城一个脑袋有两个那么大，他不知道为什么这个人会提起凛冬之约，这个和今天议题完全不相干的事情。但是不回应他，又极可能让对方陷入到不理智之中。
好不容易被平息的局面一触即发，飞龙旗湛蓝波涛旗的旗长见到王铁城等人不说话，他继续说道：“各位长官。我等飞龙旗之旗众，上承天地之恩，下隧黎民之愿，前有靖天大帝之上意，后有苍生百姓之期盼。我等旗众虽不服兵役徭役、不听上龙之宣，不纳税不纳粮，但向来安分守己，不曾有逾越侵扰之嫌。今日，我等遵循凛冬之约下山参与战事，所图不过守住些许之安宁，细微之平静，还望山下诸长官能够体会我等决心与意志，也遵循凛冬之约，不要侵扰我们”。
王铁城眉头皱在一起，他听到这前后不通，毫无押韵的古文非常恼火，一时间觉得不知道该怎么回应。倒是一旁的格日勒图回应道：“这位兄弟，你说的很对，只要你们遵守凛冬之约，我们也会遵守的。只不过时间已经变了，现在不是以前，这个凛冬之约在现代共和国体制下怎么维护，还需要再商议，再讨论”。
星环组织的代表在一旁说道：“讨论商议当然是必须的，但是应该给我们一个大致的态度做保证，我们没多少时间浪费在官僚主义上面。对于飞龙旗，我们星环组织有相关的意见，希望能够在下一次会议上讨论”。
飞龙旗代表一听，也不管这个和今天的议题符不符合，他马上凑到星环组织的代表身边，找对方询问那个计划。当然这个旗长并不白痴，他知道现在需要确定星环组织对飞龙旗的意见，星环组织也需要知道飞龙旗对他们的意见，所以不会放过这个机会。
双方早就私下交换过意见，但是双方还需要在一个比较正式的会议上当着其他阵营的面公开这些意见，以达成彼此的制约，同时防止不实谣言的出现。
果然星环组织的人有备而来，你那个代表和身旁的人耳语几句，很快地，身旁的人就把一份地图拿了出来。
星环组织的代表转过头来对其他人说：“这份地图是我们的一个设想，但是我不希望在城市东北部还未完全安定的情况下和各位讨论这个。现在每一分钟都是宝贵的，希望各位放下架子，放下官僚气，抓紧时间讨论我们会议的本来议题”。
另一边飞龙旗冰城营湛蓝波涛旗的旗长接过地图，他一声不响地坐回去，没有多说一句话。
王铁城不完全信任星环组织，因为他总觉得星环组织会把整个事情带入到一个翻天覆地的变化里。他虽然被星环组织救了一命，但是骨子里的隔阂还未彻底抛去。他担心和星环组织的合作会让冰城本地陷入到巨大的风险之中，又怕不合作会让己方陷入到更大的风险之中。
星环组织的代表眼中闪过一丝对王铁城的蔑视，那个年轻女人毫不掩饰地说：“王警长，我们必须强调，我们的战争还未结束，我们必须快速下定决心”。
星环的代表说完，又对着所有代表说：“各位代表，时间宝贵，我决定先给大家讲一下星环组织对于网络数据中心的态度和具体作为”。
这个代表说完站起身来，穿着着动力外骨骼走到台前，拿出全息投影设备放出一些画面，随后她说道。
“各位，我们并不清楚网络连通后会怎么样。但是无论如何，我们希望能够成立专业的、公开的、合法的网络团队对网络进行联合管理。不管接通后发生的是什么，我们星环组织绝对不能允许网络再一次的成为某一方的独家私产。
各位，我们的计划是这样的。
第一步是恢复网络连接的顺畅，这一步已经交由冰城工业大学和冰城大学的技术人员去做了，相信很快就能做好。我们以这些民众中的技术人员和各个团体中的技术人员组成新的联合团队，对网络的自由及安全进行管理和维护。
第二步是立足于网络进行甄别并联络抵抗者和其他爱好和平的人与城市，同时还要阻止国高联对网络的破坏。我们星环组织在战前就获取了情报，国高联他们是有在必要的时候，以病毒来毁坏和干扰网络的计划的。
第三步是建立完善的网络运用体系，要捍卫信息体系的自由，以及公民的知情权与发言权。我们都很清楚，让我们不再陷入到危险和落后中的办法就是，不要做和时代相违背的事情，不要做和人的基本权利相违背的事情”。
这话说完，王铁城已经觉得有些不自然了。他没有急于表态，而是让对方继续说：“还有什么要求”？
“具体细节的文本太长，都在文件里面写着呢”。
那个星环组织的代表一边说一边指着各位代表面前的那些文件。
脱离国家最高联合议会控制的民兵阵营现在已经没有了上级，他们其实代表的是本地最广大的那些工人、白领、公务员、以及小商贩。他们自然不需要在会议上发表过多的意见，只是表明一些民间的态度，并且在最关键的时候用人数来表态就好。反正他们人多，完全可以用脚投票。而且他们的本质都是普通民众，只要对自己有利，只要能够解决战争，解决自然环境的危机，只要能够保证他们之后的自由、尊严、安全、财产、以及教育医疗住房养老之类的利益，他们才不会管别的阵营野心有多大。
在短期，国防军第16集团军致力于捍卫国家领土的完整和独立，对于他们来说，国家最高联合议会被消灭不过是换了一次政府，只要星河神州共和国还在，他们国防军就有存在的意义和理由。他们只是不想看着国家陷入内战，也不想星河神州被外部侵略而已。至于议会里坐着的屁股们，只要这些屁股为国家服务，他们才不在乎到底是谁。既然星环组织不是外国势力的走狗，不是什么割据军阀，他们就懒得管。一个没了国界的新世界，也许并不意味着星河神州的毁灭，而恰恰可能是重生。对他们自己，他们也不在乎最后时刻到底是一个国家的国防军，还是新世界防卫军，反正军人总是需要的。
唯一剩下的顽固保守派就是警方。警方的成员基本都是过去的官僚，或者是过去的旧体制维护者。他们不愿意在这个时候抛弃自己过往的权力和地位，不愿意看到星环组织的崛起。他们并不害怕牺牲，但他们担心星环组织的新世界中会没有他们的位置。
当然，王铁城等人也知道自己已经成为了国高联眼中的叛徒，绝对不可能再回去了。但是他们依然想保住旧日的地位和权力。对于王铁城而言，他不是贪恋权力，而是有一种近乎自恋的使命感。他觉得，只有自己才能管理这座城市，并且带着这座城市走在正确的方向上。
会议暂时休会，整个会议的上半场都是星环组织一家的表演。这里虽然是警方的主场，但是星环组织可是一个遍布整个地球的组织，以一个城市和这个庞大的，已经在全世界严密打击防范之下维持了一百年的组织作对，并不明智。
王铁城和格日勒图走出会场，他对格日勒图说：“完了，我感觉这要变天啊”。
“我也有同感”。
“我不怕星环组织成为新的国高联，我其实害怕他们先稳住我们，过段时间会再把我们都拿掉，把我们当成垃圾一样扔掉”。
“我也害怕，老王，你刚才为什么不直接提出你的疑虑呢”？
“我怕露了怯，显得我们不自信。你知道的，我们端着一个架子更好，你没看我都故意没翻他们的文件吗，因为我要显得我们对于对方尽在掌握的样子”。
“那你对局势怎么看”？
“你又怎么看”？
“我，暂时没有好的想法，只要局势稳定，打仗的事情交给星环组织就好。我有意让王胜和曲友波的部队都撤到二线，等星环组织打赢就好了”。
“你为什么这么想”？
“北部集群可不是南部的那群傻子，到时候他们星环组织硬拼北部集群那一百多坦克，肯定要损失惨重。到时候我们想办法控制星环组织的后勤，就可以获取一定的权力了”。
王铁城嘴上没说话，心里倒是把格日勒图骂了一遍。这个政法执行官什么时候这么傻了，还是，他故意和自己说这种傻话？
两人往休息室越走越远，直到有个警察告诉他们，网络刚刚修复了。
