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第17章 毛泽东指示达成复会事宜

10月3日,毛泽东就关于更换谈判会址问题致电李克农并告金日成、彭德怀:

关于更换会议地址问题,经我们再三考虑,认为目前还应采用你们原先的主张,拒绝敌人这项无理要求,并准备与敌人拖一时期。因为敌人目前的政策是拖,我急他不急是无用的,到了敌人真想解决问题的时候,那时就可以扯拢了。因此,所拟复件,便可简单,对于未了事件的处理,即不取消,也暂不提,看对方如何反映(应)。复件现附上,可于10月4日上午送出。北京拟在4日晚广播,5日登报,请平壤亦同时发表。

10月3日,金日成、彭德怀复函李奇微,指出改变谈判地址没有任何理由,再次建议立即在开城恢复谈判。

10月4日,李奇微复函金日成、彭德怀、提出:

既然你们拒绝了我们所提在松贤里开会的建议,我们建议我们的代表团在一个你们所选择的而为我们能接受的大致位于双方战线之间的中途的地点会晤。

4日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

志愿军方不宜再次拒绝更换地点,而应主动地提出在板门店恢复双方代表团的会议,并在会议上成立有双方代表参加的机构,来规定关于板门店会议地区由双方负责巡逻保护的严格协议,并保证此协议的执行。

6日,金日成、彭德怀复信李奇微,提出在板门店恢复双方代表团会议。

7日,金日成、彭德怀对李奇微4日来函做出答复,指出对方破坏开城中立区协议的事件决不是迁移会议地址所能逃避的。

同时指出,目前的问题应该是立即恢复停战谈判,并在双方代表团的会议上,严格规定关于会议地区中立化及会场安全保障的协议,使过去这类违协事件不再重犯,尤其是要使双方对这个协议负责,再不容许像过去那样只用来约束一方,而另一方可以借口对该地区没有责任而肆意破坏和抵赖。为此建议:

停战会议地区中立范围,应该扩大成为将开城和汶山都包括在内的一个长形地区,而将会场地址移至板门店,并由双方负责保护这一会场地址。

8日,李奇微复信金日成、彭德怀,同意会址设在板门店,并建议双方联络官于10日会晤,讨论恢复谈判事宜。

10月9日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀,就中立区范围扩大提出两个方案:

1、开城至板门店至汶山划为一个长形中立区,即沿这条大道两侧各划3英里为中立区;

2、以板门店为中心,划周围5英里为中立区,而由开城至汶山至板门店的两条走廊两侧各划3英里为中立区。估计对方可能较易接受后一方案。

10日,朝鲜停战谈判双方联络官在板门店会晤,商谈双方代表恢复谈判的条件。“联合国军”方联络官提出:

只能保证新的会议地址周围一个小的中立区和开城、汶山通往板门店的公路不受攻击。

实际上是仍要保留对开城中朝代表团驻地的空中威胁。鉴于以往事件的教训,中朝方坚持开城、汶山间中立区范围应于扩大,以保证停战谈判得以在不受干涉的情况下进行。

周恩来在《从朝鲜战场抽调30万部队到东北整训的方案》报告上批示:

此方案可予同意,请主席批示。

毛泽东11日批示:

同意,退周办。

12日,周恩来为毛泽东起草的致李克农的电报指出:

在联络官会议上可以相机表示,扩大中立区问题应由代表会上正式讨论,但为准备代表会的讨论,不反对在联络官会上就此问题非正式地交换意见。

毛泽东在此电报上加写一段话:

这样转弯比由金、彭出面转弯要好得多,并且以早一点转弯为宜。

13日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

你们对于敌机此次扫射事件的处理甚妥。不论敌方明日公开承认错误并道歉或抵赖,你们除对其抵赖措辞应据实予以严正驳斥外,尚不忙表示最后态度,在明日联络官的会议上仍坚持你们提出的协议草案。

14日,毛泽东以中共中央名义致电志愿军党委,告知对1951年9月20日电报已收到。并认为志愿军党委对朝鲜问题的总方针是正确的。电文说:

邓华现来北京,中央已将最近关于志愿军战略方针,节约兵力,节约资材,节约经费及海岸迫近敌人可能登陆处筑工事等项决定告诉了他,由他向你们转达。希望你们联系实际情况规定具体执行方法,争取朝鲜战争的最后胜利。

中央对于志愿军全体同志在志愿军党委和彭德怀领导下进行了一个整年的英勇奋斗,取得了很大的胜利,表示欣慰与慰劳。

目前的任务,是用一切努力争取最后胜利。目前国内情况很好,全党及全国人民热烈支援。国际形势也于我们有利,“联合国军”困难甚多。我们也有困难,有些是很大的困难,但是可能克服的。只要同志们继续努力,并和朝鲜同志始终团结一致,最后胜利是可以取得的。

15日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

同意在16日的联络官会议上,志愿军方主动提出划汶山半径5英里为中立区的提案,并作为临时协议样式交与对方,以期打开僵局。但在准备转弯时,应相机说明汶山、开城应处于同等地位。

16日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

对方很怕汶山划成与开城同样大的中立区,使汉城门户洞开,而开城中立区协议又束缚其空军行动。因此,对方在复会条件上的争执,中心是缩小开城和汶山的驻地范围,不设中立区,只规定不进行任何武装行动。显然,这是企图在必要时得以继续其破坏行动,以便进行威胁。因此,请你们考虑在主动提出划分汶山半径5英里为中立区成立临时协议时,应说明双方代表团驻地的范围大小可以提交代表团会议上去斟酌,但双方驻地与板门店之间的通道范围决不能只限于公路上,必须在两侧划出一定范围,任何敌对游击活动都应停上,否则双方人员来往的安全无保障。

17日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

目前的争执,如果不由志愿军方转弯,“联合国军”是很难转弯的,而这些转弯较之于迁移会址至板门店来说,又属于次要性质的了。

18日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

目前志愿军方在联络官会议中的方针,应是迅速促成复会,态度是既不急也不拖,而要适时地主动提出双方可以接受的办法,以解决一些枝节上的问题。

21日,志愿军空军第三师在代师长袁彬、政治委员高厚良率领下开赴安东前线与志愿军空军第四师换防,参加与美军空战。该师在朝参战80天,共击落美机55架,击伤8架。

22日,毛泽东致电李克农、并告金日成、彭德怀:为了不使对方作歪曲宣传,明日应发表南日复乔埃信,在信中说明:

为不使过去破坏协议事件再行发生,我方代表团授权批准双方联络官业已取得的5项共同谅解,在双方代表团复会之日立即生效。

次日,南日复信乔埃,建议25日恢复双方代表团的谈判。10月22日,10时双方联络官终于达成了关于双方代表团复会事宜的协议,主要条文为:

1、代表团在板门店附近复会的具体地点;

2、会场区是以会场为中心,以1000码为半径的圆形区域;

3、对于如上规定的会场区,双方一切武装人员、包括陆、海、空的一切正规与非正规部队武装人员,均不得进行任何敌对行动;

4、双方武装人员除规定的军事警察外,不得进入会场区。会场区内的安全与秩序的维持,由双方各派由两名军官和18名士兵组成的军事警察队,协助此项任务的执行。代表团人员不在会场内期间,双方的军事警察在会场区内各留驻一名军官与5名士兵。军事警察所佩带的武器限于小武器,即手枪、步枪、卡宾枪;

5、双方代表团及其组成人员,得自由进入板门店会场区,并在区内自由行动。双方代表团的组成,各由其首席代表决定之。

6、关于谈判会议及会场区所需的物资设备及通讯与行政事务的安排,由双方联络官协议之,中朝代表团方面负责供给适当的共用设备,以作双方代表团、会议场所之用,并负责会议室内之布置。除此之外的设备,由双方代表团自备。

7、对于以开城交通中心为圆心,3英里为半径的圆形区域,与以3英里为半径,圆心位置如附图所示的圆形区域内的“联合国军”代表团以及开城、板门店、汶山通道两侧各200米的地区,双方一切武装力量,包括陆、海、空军的一切正规与非正部队与武装人员,不得进行任何敌对行动。

8、双方代表团复会日期与时间,由双方联络官协商决定。

同时,还达成了《双方联络官的共同谅解》共5条,即:

1、协议中武装力量一词,仅包括双方控制下或公开暗地唆使的武装部队与武装人员。当双方调查中所发现的事实在合理的范围内,无可置疑地证明了任何一个案件的负责人员属于一方控制下或为一方所公开或暗地唆使者,该方不得推诿其责任。

2、对于报称违反协议事件的调查,将按过去联络官的惯例进行。

3、双方联络官间关于双方代表团复会事宜所达成的协议,将作为双方代表团所将确定的整个停战谈判期间的全面安排的协议有关部分的草案。

4、整个停战谈判期间安全安排的协议,经由双方代表团决议后,将代替一切既往的安全协议及关于开城会场区和中立区的协议。

5、除在气候条件与技术条件无法控制的情况下,双方军用飞机均不得飞越板门店会场区上空。“联合国军”军用飞机不得飞越开城区及开城区至板门店会场区通道区域的上空。朝鲜人民军及中国人民志愿军的军用飞机不得飞越汶山区至板门店会场区通道区域的上空。

10月23日,毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议开幕词中指出:

全中国人民在抗美援助运动中空前广泛地团结起来,向着美帝国主义的侵略势力进行了坚决的斗争。

中国人民志愿军代表着中国人民的伟大意志,与朝鲜人民军一道打破了美帝国主义企图侵占朝鲜民主主义人民共和国,并进而侵入中国大陆的狂妄计划。从而鼓舞了朝鲜、中国、亚洲和全世界爱好和平的人民,使他们增加了保卫和平、反对侵略的信心。

10月23日,周恩来在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议上做政治报告,指出:

中国人民在抗美援朝的正义战争中,全面地加强和巩固了自己。美国政府挟制着联合国大多数在今年2月1日通过了荒谬无耻达到极点的诬蔑中国为“侵略者”的决议案。

继这个决议案之后,联合国大多数又在美国挟持之下,通过了对中国禁运的决议案。愚昧无知的美帝国主义者满以为“封锁”和“禁运”一定能给中国以沉重的打击,但是他们完全错了。

帝国主义者的“封锁”和“禁运”,正好被我们用以肃清中国经济中的半殖民地的依赖性,缩短中国在经济上获取完全独立自由的过程,加速了打击帝国主义者在中国的经济特权的进程。

中国人民在抗美援朝运动中同时顺利地、彻底地肃清了美帝国主义者对中国多年来的文化侵略活动,并逐步肃清亲美、崇美、恐美的思想。这一切对于中国的国家和人民都是非常有利的。

24日,双方首席代表交换信件批准了上述协议与谅解的事件,并提议第二天举行正式会谈。

同日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

关于停战问题,我方在复会后的第一次会议上可主动提出由双方各提一个可以接近并准备对方考虑的新的分界线。

如果对方同意,我方即可提出依照现有战线加以调整的方案。

中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会副主席彭真,在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议上作《关于抗美援朝保家卫国运动》的报告。“报告”说:

一年来中国人民在后方的抗美援朝爱国运动,和志愿军在前线的作战相配合,也已经取得了伟大的成绩。

全国的群众参加了抗美援朝的斗争,这些群众包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级,包括各民族各种宗教信仰者,全国已经有70%至80%的人口,参加了抗美援朝的爱国运动。

到处出现了母亲送儿子、妻子送丈夫、兄弟争入伍的可歌可泣的事迹。

有成千上万的农民和运输工人志愿赴朝担任战地各种勤务工作。医务工作者志愿组织了50多个医疗队到朝鲜前线,为志愿军和朝鲜人民军服务,已经有几百万件的慰问信、慰问品、慰问袋送到了前线。

截止10月18日为止,仅4个半月的时间,就捐献了相当于2618架战斗飞机的金钱,即3.927亿元。

全国已有58万的青年学生和青年工人,志愿报名参加各种军事干部学校,现在志愿军们一切都准备好了,只要命令一下,要人有人,要钱有钱,要什么有什么,这代表了中国各阶层人民的意志和心情,是志愿军所能取得最后胜利的保证。

中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议作出《关于抗美援朝工作的决议》:

继续动员中国的人力、物力、财力支援朝鲜前线的中国人民志愿军和朝鲜人民军;大规模地开展爱国增产节约运动,加强抗美援朝和国家建设的力量,完成和继续扩大捐献武器运动,普及和深入爱国公约运动。

10月25日,中断了63天的谈判重新恢复,地点选择在板门店。志愿军政治部副主任杜平,奉命参加中朝方停战代表团,参与停战谈判第四项议程战俘问题的准备工作。

复会谈判新址自开城移到板门店,这是因为开城属中朝控制区,美方要求把新会址迁到不在任何一方单独控制下的地区,而板门店恰好位于朝鲜半岛的“三八线”中间,从而被双方所接受。

当时谈判室就建在军事分界线上,谈判桌的中线即为军事分界线,双方谈判代表从各自的门进出,坐在各自的一方椅子上而不越分界线,这是世界史上没有先例的特殊谈判方式。

朝鲜停战谈判在板门店复会,继续进行第二项议程讨论。中朝方宣布以边章五代替邓华任志愿军首席代表,以郑斗焕代替张平山为谈判代表。对方李亨根接替白善烨,特纳接替克雷奇。

29日,志愿军党委在成川东南桧仓召开由各兵团、志愿军后勤司令部、各军及有关部门领导参加的高级干部会议。会议至31日结束。

会议主要是传达贯彻中共中央关于精简节约的方针,并研究部署了志愿军整编工作。主要缩减四类人员:

一是建制属于志愿军但由国内供应的单位,如各级教导队、待装的徒手炮兵、新兵补训团等;

二是需处理的编余人员和老弱病残人员;

三是建制调回国的,如第二十三兵团,第十六军四十七师,配属等二十三兵团修机场的补训师;

四是战勤人员,如民工、工作队、工程队等。志愿军各机关、部队于11月15日前后开始整编。

至12月底基本完毕。通过整编,达到了精干机关,充实连队,提高部队战斗力的要求。

志愿军空军政治部制定统一的飞行员战时立功标准。标准规定:

凡击落敌机一架者为二等功,击落敌机两架者为一等功,击落敌机3架以上者为特等功;凡击伤敌机一架者为三等功,击伤敌机2架者为二等功,击伤敌机3架者为一等功。

毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

双方接触线确定后,我方即应主动提出就地停战稍加调整的方案。望根据志司所告的双方前沿位置线,拟出你们的调整方案,于今晚电告,以便先行考虑,预作准备。

志愿军领导发出指示:

11月、12月,特别有利情况除外,不准备进行全线大反攻战役。

12月以后,志愿军全线转入巩固阵地作战,第六次战役自行取消。志愿军司令部发出关于加强开城地区防御部署的指示。之后,志愿军第六十五军加强了开城以西及临津江以西的兵力,第六十三军亦进至开城东北长和洞、华藏洞地区,准备协同第六十五军抗击敌人向开城的进攻。

10月30日,志愿军进行局部反击作战,至11月底结束,先后对敌营以下兵力防守的26个目标进行了34次反击,全歼“联合国军”两个营、13个连、5个排,大部歼灭“联合国军”6个连,共毙伤俘“联合国军”1万多人,攻克“联合国军”阵地21个,有力地配合了停战谈判斗争。

10月31日,毛泽东致电李克农,并告金日成、彭德怀:

同意30日来电所提“我方应于31日主动提出就地停战稍加调整的原则的意见”。如果对方“坚持其10月25日提出的方案,我们应当在当时或下午会议中予以严正的驳斥”,“揭露对方反对就地停战,划分军事分界线,而仍图深入志愿军方战线后方的阴谋”,“逼使对方在志愿军们的方案上达成协议”。

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