庙堂上对于市税的争论暂告结束，世家开始讨厌起了李固。
连着两天的早朝，群臣对市税之事一言不发，采取消极的态度，以图此事流产。
看着这帮臣子，刘续面带冷色，这只是轻微的动了一下世家的利益，就让世家如此，刘续心中对于兴国大业的难度又有了重新的考量。
这两日早朝，除了三公外，九卿重臣无一人对李固面带笑容，皆是一张冷脸而对。
高坐龙台，看着一干臣子们低头闭目，一言不发，刘续心生怒意：“两天了，此事尔等有何方略呈上。”
九卿臣工犹如睡着了一般，缄默不言，对于刘续的问话毫无反应。
丞相李固意识到不好，这件事演变成世家和天子的对抗，天子以强硬的姿态让大臣同意统一市税提议，却对其中的问题不发一言，妄图使此事流产。
心有怒火的刘续开始点名：“大司农，汝司职汉家一干赋税，辖天下之仓、库，通经济，于此事可有方略？”
大司农刘世才急忙起身站出，又跪倒在大殿上：“臣才能浅薄，未有宜策，臣有罪。”
“少府卿，汝掌大汉山川河泽及盐铁事，晓经济，有何良策。”
少府卿刘鹤章慌忙起身跪于大殿中央：“臣有罪。”
刘续骤然起身，这一动作让臣子们惊了一下。
“诸臣皆才望高洁之士，竟无一人有良策上陈。”
“臣等有罪！”群臣回应的很公式化。
刘续深吸一口气，妥协道：“旨令朔方郡捕拿的商队，允其交罚银赎罪，交易来的汉家百姓由朔方郡府妥善安置。退朝！！”
群臣大惊，丞相李固反应过来道：“陛下英明！！”
群臣出声附从。
抬头看，天子已离开大殿，群臣这才大胆议论。
李固自知世家们讨厌自己，未有犹豫，快步走出大殿。御史大夫周安看着李固的背影，面有忧色，看着议论纷纷的群臣，无奈的走出了大殿。
刘续回到宣室殿，屏退了宫人，独自立于窗前，看着外面，一言不发。
半个时辰后，殿外何祥感觉到不对，又不敢进去，只能赶紧让宫人去禀报皇太后。
接到禀报的皇太后未有耽搁，急忙赶来。
推开了宣室殿门，径直入内。
“朕不是说过……”一回头，看到是皇太后，刘续见礼。
“皇帝是遇到什么不高兴的事了吗？如此郁色。”皇太后观察到刘续怒色，遂有此问。
“皇祖母，朕有不解，天下众，有知礼晓忠，通文明义者，谓之才望之士，居高位而重微利，何也？”
市税之事，满朝议论纷纷，想来应是因为此事。
“世人无不唯利，小民为一家生计，富者为家族兴旺，帝者为国祚绵长，既是利，也是欲，无可厚非。”
“孟子言：穷则独善其身，达则兼济天下，士者以孔孟为圣，以其为师，何以言行不一。”
“春秋时，天子权威衰竭，离乱四起，诸侯兼并，诸子百家大行于世，而黔首为君主之奴隶，然礼乐犹在;战国时，天下有七国并立，余国疲弱地小，战争的方式出现变革，此时，礼崩乐坏，决定胜利的是粮秣、钱财、人口，黔首的地位有了重大提高，法家鞅以严刑峻法控制黔首思想，使得知识掌握在高层，秦帝政搜罗天下之书，藏于深宫，加剧了这种现象，时其崩，六国复起，唯楚最正，高皇帝起兵，士者助之以成大业，然更赖黔首之力，孝武皇帝扬汉威于漠北，纳百越之土，皆赖民力，后王莽篡位，世祖光武帝在世家的助力下称帝起兵，历一十二年，再兴汉室。几百年的天下分合，让世家们明白皇族终有兴衰，刘氏皇族明白，君权并非天授，实在万方黔首。”
“皇祖母的意思朕知道，尚书有言：民为邦本，本固邦宁，然世家几成大汉隐忧，世家们兼并田土，致生民为奴，长久之下，汉家将再无黔首。”
“剜肉之疗，痛达脏心，更有恶化之疾，当以药理慢慢治疗。”
“大治有亡国之危，小治如慢性毒药，徒之奈何！”
皇帝的颓废显而易见，可皇太后也不知该怎么说下去。
“万方有望，祖宗之期，皇帝当需振作。”
“皇祖母，朕知道了。”
“如此，方可令祖宗欣慰，宣室大殿，哀家不便久留，希冀皇帝以万方为念。”皇太后说完起身在刘续的恭送中离去。
刘续心中疑问解开，历代人君皆有打破旧规的实力，然却挡不住暴风雨的侵袭。
刘续将何祥唤来，让他宣丞相和三公入宣室陛见。
见到四位重臣，刘续坦言：“李卿认为，统一市税后，税率几何？”
四位重臣心下惊讶，天子这是有招了。
李固道：“臣认为二十税四为好。”
刘续看向三公：“你们的意见呢？”
三公表态支持丞相的意见。
刘续想了一下，讲：“太低，依朕看，税率就定在十税四吧。”
四位重臣瞠目结舌，这也太狠了吧。
丞相李固出言反对：“陛下，这税率太高了。”
听了丞相的话，刘续询问了三公：“高吗？”
三公肯定的回答：“真高。”
刘续仔细考虑了一下，一咬牙：“那就再降一成，十税三。”
四位重臣满头黑线，这是国事，怎么跟市场商贩似的，还能砍价。
刘续与四位重臣你来我往，唾沫星子横飞，每当他们要讲孔孟之时，刘续就装作一副呆萌样，表示自己听不懂。
最终市税税率定在了十税二，因为刘续坚如磐石，不肯再降一分。
转天早朝，何祥捧出圣旨，朗声宣布：“大汉天子诏命，商者贯通四海，疏达四方，犹如血脉，不可或缺，直抵万方，自诏书下达之日，颁行由大司农府统一征收的市税，市税率为十税二，并设市律予以律治，废各郡所置市税及一切税率，各郡不得再私自设税率并征收，有违者以贪墨和渎职等罪论，另凉州敦煌、酒泉、陇西，并州朔方、五原、云中、雁门，幽州代、上谷、辽西、玄菟市税率为十税一，辽东郡无虑、黑山、望平三城并入玄菟郡，此诏布告天下，咸使闻知。”
