随着中国正式加入WTO，国际市场大门已进一步向企业敞开。但关税壁垒被打破的同时，环境保护、健康与安全却又成为企业走向国际市场的重要的贸易壁垒。WTO在《技术性贸易壁垒协定》中明确规定：不应妨碍任何国家采取必要措施保护人类、动植物的生命健康和环境要求。美国GE公司、普·惠公司每年都要对西航的EHS，也就是环境、健康与安全进行审核，一旦发现存在重大不符合项，就要减少，甚至取消订单。随着西航国际市场的进一步拓展，与境外公司合作的机会越来越多，面临这样的审核也越来越多，这就是横亘在西航面前的贸易壁垒。如何突破它，如何通过ISO14001、ISO18000的认证来获取企业管理体系的国际通行证，是每一个面对运行风险，考虑自身的可持续发展战略的现代企业都会面临的严峻挑战。如何尽快转变安全理念和观念，与国际惯例接轨，也成为每一个追求长远发展、渴望增强企业自身新世纪市场竞争力的现代企业必须思考的新命题。
加入WTO使中国企业站在了世界经济一体化的平台上，而世界经济一体化必将会逐步渗透到企业的安全方面。所以西航只有实现安全、环保行为的规范化，才能在市场上真正立于不败之地。处在这样一个战略机遇的关键时期，发展不容许出现丝毫差错，尤其是安全、环保问题。国际上多少知名企业，一起重大事故就会让其关门。随着航空动力的上市，西航跻身世界航空动力之林，必须按照国际惯例规范自身在安全、环保方面的行为。唱响“安全第一、绿色西航”，对西航来说具有十分及时而重要的意义。
2．国家已将安全、环保发展纳入现代化建设总体布局
在党的十七大报告中，胡****总书记明确指出，一定要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体布局，同时强调，要站在时代的高度，研究解决新矛盾、新问题，切实推动安全发展。同时，党的十七大对安全工作提出了新要求：在部署社会建设任务时，强调要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。
《******关于落实科学发展观加强环境保护的决定》及《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等重要文件确立了国家加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的总体思路，这些都充分表明了国家将安全、环保工作的重要性提到了前所未有的位置，安全、环保工作越来越成为核心关注点，这无疑会给国家、社会、企业和个人带来深刻的影响。
西航在国家建设中扮演着十分重要的角色，是国民经济的中流砥柱，承担着义不容辞的社会责任，有着相对较好的安全生产、环境保护的基础和条件，应该高起点、高水平地做好工作，完成国家下达的安全、环保刚性指标。不但要在经济发展上成为行业的排头兵，还要在安全、环保工作上成为行业的排头兵。
3．西航又好又快发展需要一个安全、环保、和谐的环境
安全第一，是国家对企业最基本的要求，更是西航对自己的要求。一个企业，有了安全并不意味着有了一切，但是没有安全就肯定没有一切。因此，各级组织和人员必须高度关注员工的生命安全与健康，珍视国家和社会的财产安全。所以，无论是生产、经济还是质量，在任何情况下，多繁忙的日程都不能成为忽视安全的理由。
要正确认识安全与其他工作相辅相成的关系。因为一个企业如果不生产产品，安全、质量就无从谈起。加工产品需要西航的员工，为客户提供优质的产品需要西航的员工，如果员工在这个过程中得不到安全保障，就不能加工出质量合格的产品，质量不合格，生产几乎就没有任何意义。所以，人是一个企业不断壮大、蓬勃发展中最宝贵的财富。企业管理者必须真正树立起人高于一切的价值观，坚持以人为本，也就是要用“四情”来爱护员工。即以“热情”的宣传教育激励员工、以“衷情”的服务支持员工、以“深情”的关怀温暖员工、以“柔情”的举措规范员工。
大安全管理创新模式的实践，让西航进入一个新的安全领域，并且尝到了少许甜头。但这远远不够，西航认为，必须不断创新思维，将“安全第一、绿色西航”的新理念植入每位员工的心里，要大胆探索新形势下的安全文化，要以文化带动管理，甚至超越管理，真正把“先安全后生产、不安全不生产”思想落在实处。
4．航空动力需要安全、环保做坚强后盾
西航要想取得更大更好的发展，就必须着力打造两个平台：融资平台和核心竞争力平台。打造融资平台，解决发展需求的资金问题，主要手段就是企业上市，公司2008年完成上市，意味着西航需要从封闭的体制中被推到市场经济的最前沿，必须接受广大股民、国家和社会的共同监督。航空动力上市后能否正常运行，安全、环保地健康稳步发展是保障这一目标实现的坚强后盾。例如，2007年5月11日，沧州大化控股子公司发生爆炸事故，其所控股的TDI公司贡献了上市公司60%以上的净利润，而沧州大化公司同时也表示，该公司的爆炸事故，将对上市公司2007年的业绩产生重大影响。此类例子还有很多，上市公司正常经营活动所产生的安全、环保事故，轻者可使公司名誉、利益受损，重者则会对公司的生产经营产生毁灭性打击。
当前，国家继绿色信贷、绿色保险之后又推出了第三项环境经济政策——绿色证券，向着建立绿色资本市场迈出重要的一步。航空动力登陆股市，绿色的证券市场是不可能接受一个以牺牲员工的健康安全、牺牲生存环境为代价生产产品的企业的。所以，必须深化“安全第一、绿色西航”内涵，在安全目标、减排任务上必须采取果断措施，克服困难，努力完成。要下大力气致力于使员工在工作中和工作外都能获得最大程度的安全与健康，致力于使客户都能安全地使用产品，让航空动力雄踞市场，让“绿色西航”叫响社会。
（三）以“细、实、衡、优”为手段，为大安全管理注入新血液。安全工作要在现有的基础上形成新认识、开辟新境界、打开新局面、取得新成效、实现新突破，必须以科学发展为统领，以科学管理为核心，以责任落实为主线，以“细、实、衡、优”为手段和方法，全面加速大安全管理推进，为公司今后乃至未来的发展提供强有力的大安全保障。
1．安全工作的开展必须立足于“细”
西航建立了一套适应公司发展的安全工作管理体制，将综合执行力、班组管理、违章率、废水排放达标率、宣传与培训、隐患整改6个项目作为生产单位的主要责任目标，制定责任目标考评标准与办法对安全工作实施规范考评，这些举措取得了很好的成绩，但这还不够，应将安全工作再细化，再具体化，甚至“傻瓜化”，要逐步让公司的安全工作走向标准化、科学化和人性化。
例如，在召开一次事故分析会的时候，要细化标准：什么时候召开？哪些单位应该参加？哪些人应该参加？会议召开多长时间？会议分析哪些内容？还有生产现场员工安全防护用品的穿戴、使用问题，也要细化标准。西航坚持把安全工作和正在强力推进的综合平衡计分卡相结合，使安全工作也明确任务目标、客户、内部流程的改进，使员工在安全意识和安全操作水平上不断地得到提升。安全工作的标准化、科学化和人性化要按照综合平衡计分卡的思想来实施，要按照综合平衡计分卡的四个维度建设安全工作体系，将一系列客观存在的问题转化成为可描述、可操作、可考核的管理对象，实现安全工作的细化管理，确保公司安全稳步发展。
2．安全工作的好坏关键在于“实”
“实”，在安全工作中不仅要实事求是，更要体现责任落实。
（1）实现设立西航安委会办公室统筹协调大安全管理工作的格局。西航提出大安全观，建立监督管理、分工管理、责任主体管理的3个层级“大安全”管理体系，但由于缺乏统一协调机制，遇到大安全管理具体问题时，责任不清、相互推诿、落实不力，形成了因管理上的缺陷潜伏的安全事故隐患，所以西航安委会下设了办公室。安委会办公室的定位，核心是发挥好3个功能：一是发挥好议事功能，当好参谋，为安委会提供决策支持；二是对18个大安全分工监督管理部门的统筹协调作用；三是对各部门分工监督管理责任的监督落实与考评。安委会办公室深入研究新情况、新问题，把握好工作艺术，做到超脱而不摆脱，深入而不陷入，到位而不越位。
西航大安全管理模式用一句话概括就是：通过4个管理层级的有效运转促使责任全面落实。4个管理层级为西航安委会的决策管理、安委会办公室的统筹协调管理、相关业务处的分工监督管理、各生产分厂（加工中心）的直接管理。这样做的目的就是认清各自的责任，该管的就得管，该负责的就得负责，各个部门严格履行好各自的安全职责，杜绝了责任不清、相互推诿、落实不力等现象。对责任制落实情况全程跟踪、监督、检查，防止工作浮在面上、措施没有落实。各单位的责任落实结果一定纳入责任单位主要领导任职政绩考核内容，与责任单位领导班子成员工资或年薪收入挂钩。
（2）必须树立新观念保证安全责任落实。中航工业林左鸣总经理明确表示：“一定要高度重视安全工作，不能有一丝麻痹思想和松懈情绪。”员工能否认真履行自己的安全职责，能否尽到自己的安全责任，是西航实现又好又快发展的关键所在。西航认识到，事故隐患、环境隐患、管理隐患、技术隐患、责任隐患等如果得不到及时、彻底的解决，必然使航空动力遭到置疑，使西航的使命与梦想受到阻碍。
（3）要依法治安，用执行力来保证大安全管理的全面实现。纵观西航50多年的发展，西航的安全工作重心大致经历了事故 生产 人这3次变迁，但随着时代的发展，安全工作重心也随之不断更新来适应和保障西航未来的可持续发展。今天，西航的安全工作重心已定格在法律上，也就是安全工作要以法为中心抓安全。新中国成立以来，国家颁布并在用的有关安全生产的法律法规约280项，尤其是近几年，《安全生产法》、《工伤保险条例》、《安全生产领域违章违纪行为处罚规定》、《生产安全事故报告与调查处理条例》等新法规的出台，表明了国家上下依法治安的决心和力度。所以，必须学法、知法、懂法，用法来维护西航的安全、健康、和谐发展。而以法为中心抓安全必将立足于全员懂法、落脚于公司上下安全执行力的全面提升。
执行力，是各项目标及指标能否全面实现、各项措施能否贯彻到位的唯一保证。安全执行力作为西航的重要执行力之一，是检验企业综合素质、保障生产经营活动正常运行、维护广大员工切身利益的至尊法宝。执行力的运作离不开人，回到安全管理，不论从客观上看，还是从主观上来说，制定安全管理制度的是人，安全监督管理的是人，履行安全责任的是人，违章指挥、违章操作的也是人，安全管理本身就是人的活动。所以，企业的决策层、管理层、执行层对待安全工作的执行力态度，将直接影响安全管理工作的顺利开展。安全管理工作要做到万无一失、有效控制、求真务实、严格执法尤为重要。
如何以法来带动安全执行力，贵在责任意识。勇于承担责任，无论在企业还是在整个社会都是一种稀缺的品格资源，因为稀缺，所以才格外有价值。社会需要勇于承担责任的民众、用户需要勇于承担责任的企业、企业需要勇于承担责任的员工，西航也一样。为此，西航要求安委会领导人员要起带头作用，真正把安全视为所从事工作的一个组成部分，以法制观念为基础，勇于承担各自的安全责任，认清各自肩负的安全重任。
3．安全工作顺利开展贵在于“衡”
安全工作与其他工作一样，也要平衡发展。大安全观就是“衡”的最好体现：厂内要安全，厂外也要安全；母公司要安全，子公司也要安全；生产系统要安全，生活系统也要安全；设备、财产要安全，人更需要安全。只有这样，安全工作才能稳步推进。
“衡”首先要体现在时间上，克服以往总是前边松、后边紧，月初松、月末紧，年初松、年末紧，平时松、“安全月”紧的毛病，实现时间段上平衡发展。“衡”其次要体现在具体工作中。安全工作涉及的各个方面也要平衡地开展：违章查处、隐患整改、污染减排、宣传培训、班组建设等工作必须统一协调、部署，避免想起什么抓什么，什么忙了顾什么，到头来捡了芝麻丢了西瓜。因为各项工作都是相互关联的，宣传培训不及时，班组建设就做不好；班组建设做不好，违章现象将不断出现；违章行为一多，隐患自然就会增加，最终很有可能导致事故发生。所以，安全工作必须统一规划，瞻前顾后，平衡发展。
4．安全发展最终落脚于“优”
优化管理，是大安全管理稳步发展的最终归宿。西航的大安全管理体系，是通过4个管理层级来推进安全工作的。在航空动力登陆市场后，面临的是社会各方面的监督，这就对西航的安全发展提出了更高要求。所以，西航在大安全管理体系的基础上，还建立了各部门自己的小管理体系，进一步优化安全管理。
