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第27章 参政党思想建设的意义(5)

其次,增强参政党意识是参政党功能充分发挥的前提。我们必须看到,参政党作为中国特色的政治资源,其功能充分发挥,是以参政党意识为前提的。参政党的成员只有意识到自己的政治身份,意识到自己与一般社会团体的区别,才能具备相应的责任意识,才能拥有与这一政治身份相匹配的政治实践活动。参政党也只有意识到自身的特点和优势,才能做到相互优势互补,形成我国政党功能的优势布局,从而提高参政绩效,避免参政议政边缘化的风险。否则,参政党如果不具备相应的参政党意识,不能理解和把握自身的政治地位、政治责任和政治使命,就不能充分发挥参政党的作用,也就无法为自身存在与发展提供充分而真实的合法性基础,从而导致对自身政党属性的自我否定,更加无法确立参政党意识,从而形成恶性循环。

第三,增强参政党意识是提高参政党凝聚力的需要。参政党是政治集团。参政党中的每个民主党派都有着共同的政治理念,共同的政治目标,这是根本区别于一般社会团体的。但不可否认,参政党又不像中共那样组织非常紧密,因为参政党的成员都散布于若干个单位,除少数专职机关干部外,绝大多数都是业余干参政党的工作的。一个地方民主党派组织要将其成员团结凝聚到一块,去完成本党派的职能任务,靠简单的行政命令办不到,靠夸夸其谈的大道理更不行。因为参政党毕竟不是执政党,它有着自己独特的政治地位和活动方式,一个单位的中共党组织召开会议,只需一个通知就可以,如果不到既可以扣工资、奖金,又可以采取其他行政处罚的手段和措施,从而能保障所有活动的正常开展。但是参政党做不到这样,参政党要开展活动,如果成员不愿参加,这些行政手段都用不上。所以,参政党要正常开展活动,要履行职能,只能靠参政党成员的自觉性,靠参政党组织的凝聚力。要做到这一点,就需要借助平时的思想工作,通过参政党意识的教育与培养,使成员从理论上明白参政党的责任与义务,从而自觉为本党履行参政党职能服务;从情感上感受到组织的存在与温暖,产生对组织的归属感,从而提高参政党的凝聚力和向心力,为参政党完成自身政治使命凝聚更强大的力量。

三、增强政党活力

增强民主党派的政治认同和政治共识,是民主党派思想建设的核心,但也只是思想建设任务的一个方面。这是思想建设所具有的规范性内容。这种规范性的内容是通过抵御“西化”的影响,克服影响多党合作的各种消极因素,防范各种可能的问题而进行的。简单地说,就是通过思想建设让我们的党派成员明白,我们不能够做什么,我们应该抵制什么。但仅仅是不做这个不做那个不成其为思想建设,还有一个我们能做什么的问题,也是坚持与发扬的问题,这是民主党派思想建设引导性内容。换言之,增强参政党的活力,也是参政党思想建设的重要任务。参政党的思想建设,要通过激励作用、通过解决实际困难和实际问题,通过制度化规范化的多党合作,去挖掘党派成员的潜力,从而最大限度发挥党派成员的积极性和创造性,围绕中心,服务大局,更好地发挥参政议政作用。

把增强政党活力列为参政党思想建设的重要任务,这是参政党在新时期的新特点所决定的。过去,参政党主要是靠旗帜性人物来开展工作的。但是,随着时代的发展,我们仅仅靠旗帜性人物来开展工作的时代已经一去不复返了,现在更多地要靠团队精神,靠集体的力量,所以,我们的政党是否具有活力,具有创造性,是影响我们履行职能的重要因素。但是,集体行动和团队精神并不是那么容易就自然产生的,心理学上的“社会懈怠”1920年,德国心理学黎格曼进行过一项实验,专门探讨团体行为对个人活动效率的影响。他要求工人尽力拉绳子,并测量拉力。参加者有时独自拉,有时以3个或8人为一组拉。结果是:个体平均拉力为63公斤;3人团体总拉力为160公斤,人均为53公斤;8人团体总拉力为248公斤,人均只有31公斤,只是单人拉时力量的一半。黎格曼把这种个体在团体中较不卖力的现象称为“社会懈怠”。理论和公共选择理论中的“多人囚犯两难博弈”美国马里兰大学的门瑟·奥尔森教授(Mancur Olson)发现:由于搭便车行为的存在,理性、自利的个人一般不会为争取集体利益作贡献。集体行动的实现其实非常不容易。当集体人数较少时,集体行动比较容易产生。然而,随着集体人数的增大,产生集体行动就越来越困难。因为在人数众多的大集体内,要通过协商解决如何分担集体行动的成本是十分不容易的。而且人数越多,人均收益就相应减少,搭便车的动机便越强烈,搭便车的行为也越难被发现。奥尔森还发现,集体行动在两种特定条件下比较容易产生。一是集体成员的“不对称”,二是“选择性激励”的存在。“不对称”说的是集体成员收益的不对称。选择性激励分为正向激励和反向激励两种。正向激励通过搭卖私人物品的方法刺激集体成员为负担集体行动的成本作贡献。反向激励是惩罚搭便车者的措施。最常见的是禁止搭便车者享受集体行动的成果。奥尔森这一理论后来被发展成“多人囚犯两难博弈”(n-person prisoner's dilemma games),成为非合作博弈论的一个重要分支。理论都共同表明,在一个缺乏制度和文化的团体内,有可能会出现每一个个体为了谋求自身利益的最大化而导致整个组织零产出的极端情况,都证实了人性的弱点和理性的限度,说明了集体行动的不易。那么我们参政党作为一个个行动的集体,要想凝聚我们成员的力量,也会与人性的弱点相遇,这就需要我们积极思考,如何使我们的集体行动成为可能,如何才能让我们发挥整体优势?如何使我们参政党更加充满活力,更加具有履行职能的积极性?这是我们当前思想建设所忽略但却很重要并必须予以解决的一个问题。我们一方面要加强制度建设,发挥制度的激励导向作用,用制度约束人的惰性、鼓励人的积极性,用制度创新激发我们成员的创造力,用制度来吸引我们的成员致力于我们政党的活动。另一方面我们要注意政党文化的培育以弥补单一制度管理的缺陷,并把培育创新精神作为我们参政党文化的重要内容。

把提高政党活力作为参政党思想建设的重要任务也是时代精神的重要体现。以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值的重要体现,也是参政党所应秉持的重要价值。参政党要更好地发挥作用就必须坚持与时俱进,改革创新,从而提高政党活力。所谓与时俱进,就是我们的思想必须跟上时代的发展,工作必须适应形势的需要。这就要求我们一切从发展变化着的时代、形势和实际情况出发,自觉地把我们的思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际,更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求,更加符合当前改革开放和现代化建设的需要。参政党如果依然固守原有的观念,遵循旧有的思路和模式,使自己变成一潭死水,是很难有自己的作为的。

把提高政党活力作为参政党思想建设的重要任务,也是参政党更好履行职能的需要。当前我们处于一个大发展大变动的时代,改革开放进入深水区,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,这既给参政党更好地发挥作用带来了机遇,也是对参政党履职能力和水平的挑战。我们参政党是否拥有奋发向上的精神风貌,是否具有迎难而上的勇气,是在这样一个时代背景下更好地履行参政党职能的关键。如果我们的参政党干部缺乏创新意识和动力,我们的参政党机关缺少活力和创造力,参政党的各项工作就很难有较大幅度的提高。新的历史时期,要建设适应新世纪要求的高素质的参政党,就必须鼓励我们的成员以创新的精神状态投入到具体工作之中,摒弃“领导让做什么我才做”、“只做不想”、“工作原来就是这样做”的被动思维模式,增强工作的主动性和创造性,努力成为本职工作方面的行家里手。

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