（2）要处理好社会效益与经济效益的关系
“两个效益”是市场机制进入大学后出现的新名词。上海会议后，各地纷纷采用模拟市场的作法，把后勤部门一分为二，设立甲乙方，采取了合同承包、校际联合、特许经营等多种运作模式，有条件的开放市场等多种制度。但是趋利性也随之表现出来。2001年第三次全国高等学校后勤社会化改革工作会议上，陈至立对两个效益作了明确阐述。她指出，社会效益的意义在于实现了大学后勤管理方式与运行机制的彻底变化，从而推动大学办学模式的根本转变，这是这场改革要追求的最大社会效益。同时，大学后勤社会化改革，其实质是计划经济向市场经济转变，故必须从机制创新入手，动员一切可以动员的力量，使用一切可以使用的资源和手段。理顺国家、学校、师生个人在经费方面的合理负担，这是这场改革追求的最大经济效益。而把两个效益恰当的结合起来，兼顾各方的利益是改革要遵循的首要原则，绝对不能只讲社会效益而忽略必要的经济效益，执行者更不能只讲经济效益而不讲社会效益这个大局。
中央领导在两个效益的表述上是非常明确的，只是我们在平时对如何处理好两个关系的研究不够，只是看现象，而不从本质上去认识和分析它。作为政府部门，可能更多的看重“政治”，比如说发文不准集中采购学生用品，不准对外让企业来承担学生食堂，不准涨价等，按理说大宗采购可以降低成本，在竞争中提高质量。承包在经济活动中是一种公认的有效的经济行为，涨价是市场供需关系的一种正常反映。学校是一个特殊的环境和市场，这个特殊的环境和市场中的经济实体，都必须承担起相应的政治责任和社会责任。而作为经济实体，更多的会想到“赢利”，作为政府、学校和经济实体，都应找到“两个效益”的结合点，这才是解决这对矛盾的好办法。大学后勤服务市场，经济效益要服从社会效益，但这种服从不能以牺牲经济实体的基本利益为代价，对社会上准入校园市场的企业，要给他们一个基本的盈利点。
（3）建立和谐的甲方乙方关系
在后勤社会化改革初期，大多数学校采用了校内甲乙方模式，按企业方式运作，甲乙双方形成了一种契约关系。但这种模式的运作实际上只能算作一种模拟市场或准市场，乙方大部分不是独立法人，也不可能按现代企业制度的要求来运作，在改革初期选择甲乙方模式是不得以已而为之。总结几年的实践经验，我们可以得出以下三点体会：一是要处理好甲乙方关系，甲方的行为更多地体现在服务中，甲方对乙方的监督责任应该建立在帮助乙方更好地发展和服务这一前提下。二是设不设甲乙方不是改革的主要矛盾，设了甲乙方的只要关系处理好了，就有积极效应；不设甲乙方的，也同样有积极效应。三是不和谐的甲乙方关系只能使社会化为学校提供服务产品的机会越来越小。
（七）大学后勤管理的发展趋势
随着教育改革的进一步深化和发展，学校的后勤管理也必然要作一定的改革和完善。这就给我们的后勤管理工作者提出了一个既现实而又迫切的要求，即必须跟上社会的发展与变化，要把握和了解高科技发展的走向，熟知学校教育大众化的内涵，探讨和研究后勤社会化改革的方向、重点和难点。就高校后勤管理的现代化而言，首先要进一步转变观念，真正确立后勤管理的新理念；其次要建设一支高素质的后勤管理队伍，这是推进后勤管理现代化的重要标志；最后要实现后勤管理手段的法制化和信息化，这是推进后勤管理现代化的必然要求。
1.进一步转变观念，确立高校后勤管理现代化的新理念
高校后勤管理观念的现代化是指高校后勤管理应坚持“三个面向”，准确把握时代发展的趋势，对具有中国特色的高校后勤管理有足够的认识，能进行深入思考与不断探索，在思想上真正确立后勤管理的前瞻意识、谋略意识、改革意识、竞争意识和法制意识。
2.建设一流的后勤管理队伍是后勤管理现代化的重要标志
后勤管理队伍的业务水平在高校教育管理现代化中起着举足轻重的作用，其素质高低直接影响着学校的整个管理水平和后勤服务功能的发挥。在推进后勤管理现代化的进程中，需要一支高素质、高层次的一流管理队伍。建设高素质的后勤领导班子是建设一流的后勤管理队伍的关键。
3.管理手段的法制化和信息化是推进后勤管理现代化的必然
要求
管理手段的法制化是规范人们的行为，促进后勤管理工作规范化的重要途径，是确保后勤管理向现代化方向发展的必然要求。加强信息管理，关键在于信息管理的手段要现代化，即利用计算机研制和运作管理信息系统。长期以来，后勤信息管理基本上以人工管理模式为主，已不适应现代化后勤管理的工作模式和高效率的要求，必须代之以现代化的管理手段，推进后勤管理的信息化。
应该看到，我国高校后勤社会化工作取得了巨大的成就，是我国教育史上的一大创举。但由于社会主义市场取向的改革是一条渐进式的发展道路，经济转型期的大学后勤改革仍需积极地找寻适合自己的发展模式。各地高等学校仍需积极地探索适合自己学校特点的后勤模式。后勤社会化仍是一个大学发展中的难题，需要我们深入地思考。大学的后勤是否具有完全产业的属性？后勤的社会化是否存在统一的模式？后勤改革成功的目标模式到底是什么？后勤改革的目标是市场取向，市场失灵怎么办？市场供给不足，能否将后勤推向社会？如何进一步提高后勤企业的竞争力？如何提升后勤企业的服务品质和质量？凡此等等，都需要我们紧密结合实际工作去思考。这些难题，既是理论上的难题，也是实际中的课题。面对大学后勤社会化的思考，我们可以从理论和实践的角度分析，提出各校的理论建议和实际思路。
坚持大学后勤社会化改革的方向，需要注意把握改革的原则，在坚持原则的基础上，持续地推进后勤改革。其一是把握后勤改革社会化的方向，坚持经济效益和社会效益相统一，坚持后勤姓“教”的原则，坚持为大学服务，为广大教职工服务的宗旨。始终坚持微利、保本的思想，全心全意为广大学生和教师服务的思想。其二是坚持因地、因校制宜，坚持社会化改革的方向，但改革的途径和手段可以多样化，不搞“一刀切”，适合自己的就是最好的，积极探索符合自身特点的后勤模式。在遵循市场经济规律和教育规律的基础上，在后勤企业的模式上，可以选择采取产业化、部分产业化、模拟产业化等多种形式进行实验性改革。其三是积极探索后勤集团改革的思路，有效地推进后勤企业化的步伐，努力创造条件，因校制宜地将后勤集团改制为学校控股、职工参股、以学校服务为主体、积极参与市场的、姓“教”的企业集团，充分利用市场的竞争机制，采取与其他大学并入、托管、联办、合作等多种形式，占领大学的后勤市场。不管后勤集团是采取注册还是部分注册的形式，但模拟企业集团的管理原理，打破行政隶属，将后勤企业推向市场的方向是肯定的。同时，各后勤集团都要大力开展企业创新，创新就是用心去思考。因为用心去做才能优秀，用力做只能合格，后勤集团的发展也不例外。其四是大力培育大学后勤集团的企业文化，先进的企业文化就是今天的竞争力，明天的生产力。大学后勤队伍不能成为大学的落后群体，要在竞争中发展壮大自己，必须努力建设自己的企业文化，使大学后勤队伍特别能战斗，特别能在艰苦和突发事件面前打硬仗，为学校的改革和发展构建有效的保障体系。
我们知道，大学后勤社会化改革之路还很漫长，路漫漫，其修远兮，吾将上下而求索。随着改革的深化，还会遇到深层次的矛盾和问题，需要全国大学后勤的同志共同努力。相信只要经过大家的不断探索、不懈努力、因地制宜，看准方向，积极稳妥地推进，一定能创造出适合中国大学后勤特点的改革新模式。
