我们做每一项工作都离不开两条,一是要做对,二是要做好。“做对”主要是决策的问题,即战略上的问题;而“做好”则是操作上的问题,即战术上的问题。作为机关工作人员,所做的工作基本上都有相对固定的职责范围,这种职责范围都是机关长期积累和沉淀下来的,有各级各类的文件进行规范,因而,在“做对”方面问题不大,需要面对的绝大多数是“做好”的问题,即把日常的本职工作做到位,让领导放心,让群众满意。
以党委组织工作为例,从工作范围来看,主要有两大方面的工作,一是党的组织建设和党员队伍建设工作,二是干部工作。围绕这两项大的工作而展开的还有诸如调研、信息等方面的工作。《党章》、中国特色社会主义理论体系、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《公务员法》等相关的法律、法规为做好党的组织工作指明了方向,提供了指导,但是,在具体操作过程中,要真正成为“业务通”和“活字典”却是一件非常困难的事情,必须为之付出长期而艰苦的努力。
目前,精细化管理已经成为时代的潮流,成为各行各业共同追求的执行目标。精细化管理的核心就是把认为是对的、必须要完成的工作做精、做细,做出品牌,做出影响力和竞争力。同样一项工作由不同的人去做,效果是不一样的;由同样的人采取不同的方法去做,效果也是不一样的。究其原因,很大程度上是对事情的具体环节、程序上的不同把握。细节决定成败。人与人之间的差异、事与事之间的差异不是很大而是很小,往往是这些细小的差异导致结果的截然不同,此即所谓“失之毫厘,谬以千里”。作为机关工作人员,每天所从事的工作几乎都是一些繁琐的小事,而这些小事也就构成了机关工作的全貌。海尔集团总裁张瑞敏有句名言:“把每一件简单的事做好就是不简单,把每一件平凡的事做好就是不平凡。”所以,我们在日常工作中要在法律、法规和单位目标的总体框架内,更多地关注细节,把一件件小事做好。
中国井冈山干部学院是一所中央新创办的国家级干部教育培训机构。学院从创办之日起,对各项工作都立足高起点,积极引进精细化管理的理念,要求全体工作人员“从大处着眼,从小处着手”,一切从小事做起,不拒绝做小事,乐于做小事。作为学院的内设机构,人力资源部的全体同志始终站在“国家级”的层面规范自己的各项本职工作,始终把精细化管理作为自己的奋斗目标。2008年,我们把“组织工作精细化管理”作为部门的工作对策性课题开展研究,得到了学院的肯定和支持。本书就是部门课题研究的最终成果,是部门全体工作人员集体智慧的结晶。
组织工作的内容很多,本书仅仅选择“党组织设置和换届选举”、“党员发展、教育、管理”、“干部选拔任用”、“干部管理”、“干部培训”、“公务员考录”、“干部人事档案管理”等几项程序比较复杂的工作进行精细化的规范。每一部分都按照“综述”、“工作流程”、“工作流程”、“参考例文”的体例来行文,并在文后注明了本部分的“相关法规文件”。全书注重规范性、实用性和操作性,力求对从事组织工作特别是刚从事组织工作的同仁提供一定的指导和帮助。
组织工作精细化主要是深入探求组织工作的内在规律和具体细节,使相对复杂的工作变得清晰、明朗,一目了然,使工作环节和程序不遗漏、不交叉、不错位、不矛盾,达到比较完善的效果。当然,精细化不是烦琐化,绝对不是把原本简单的问题人为地复杂化,若如此,精细化就落入了形式化的俗套,对工作是极为不利的。所以,我们倡导精细化,是在强化精细的理念,并对有关重点工作和程序多、环节多而且复杂的工作进行精细化,而不是对所有的具体工作都要求精细化,否则,不仅不能促进我们的工作,还将对我们的工作带来更多的繁文缛节,既影响工作效率,更增加了工作人员的工作负担。
近年来,全国组织工作围绕服务科学发展这一大局不断改革创新,取得了丰硕的理论成果、制度成果和实践成果,各地都积累了众多丰富的经验,为本书的编写提供了较好的借鉴。中国井冈山干部学院人力资源部综合工作处何斌、人事处宗帅和江西省出版集团公司人力资源部程先发等同志也参与了本书有关章节的编写工作,江西省人民出版社社长徐建国同志对本书的出版给予了大力支持,在此一并表示感谢。
由于我们的能力和水平有限,书中肯定存在挂一漏万和许多不足之处,恳请同仁批评指正。
贺喜灿
2009年8月26日