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第24章 保障运行安全:绝不忽视,确保零事故(2)

有的单位在对班组进行安全检查时,只是组织几个人到班组转一转、走一走,只走过场、造声势,这种检查既不能发现什么新情况,更不会为班组解决实际问题,因此在进行检查时要点面结合,既要查其记录,又要听班组职工的反映,既要查大设备的安全生产状况,又要从点滴入手,从而使班组职工明确安全生产的重要性,从一件小事、从点滴入手抓好安全,促进班组的安全生产工作。

(四)安全检查与纠错教育相结合

对在检查中出现错误的班组,安全部门的处罚大都是一张罚款单,至于罚款后事故隐患改正没有,恐怕就无人再去问了,常常出现这种情况,几次处罚都是因为同一件事,这种检查和处罚是不负责任的,因为事故发生是多种原因的,可能是一时疏忽,也可能是过失造成,如果仅处罚不去纠正,必然会造成你说你的,我做我的。因此在检查中要及时指出班组工作的失误,搞好职工的现场教育,在处罚的同时出台整改措施,限期整改,这样班组的安全生产才会真正搞上去。

二、一般安全检查的方法

1.经常性检查:是指安全技术人员、车间和班级干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查,其目的是辨别生产过程中物的不安全状态和人的不安全行为,并通过检查加以控制和整改,以防止事故发生。

2.定期安全检查:是企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查,如季节性检查、季度检查、年中或全年检查等。

3.专业性安全检查:是根据设备和工艺特点进行的专业检查,如电气、锅炉、防火、防爆检查等。

4.群众性检查:是指发动群众普遍进行的安全检查。

经常开展班组安全教育

一、班组安全教育的内容

1.劳动保护方针政策教育。劳动保护方针政策教育,是对广大职工进行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、法规、制度的宣传教育,通过教育提高政策水平和法制观念。

2.安全技术知识教育。安全技术知识教育,包括生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。

生产技术知识的主要内容是:班组的基本生产概况,生产技术过程,作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机器设备的性能和有关知识,工人在生产中积累的生产操作技能和经验,以及产品的构造、性能、质量和规格等。

一般安全技术知识主要包括:班组内危险设备和区域,安全防护基本知识和注意事项,有关防火、防爆、防尘、防毒等方面的基本知识,个人防护用品性能和正确使用方法,本岗位各种工具、器具以及安全防护装置的作用、性能,及使用、维护、保养方法等有关知识。

专业安全技术知识教育,是指对某一工种的职工进行必须具备的专业安全知识教育。它包括安全技术、工业卫生技术方面的内容和专业安全技术操作规程。专业安全技术教育主要有锅炉、压力容器、起重机械、电气、焊接、车辆驾驶等方面的有关安全技术知识。工业卫生技术教育主要有电磁辐射防护、噪音控制、工业防尘、工业防毒以及防暑降温等方面的内容。

3.典型经验和事故教训教育。典型经验教育是在安全生产教育中结合典型经验进行的教育,它具有榜样的作用,有影响力大、说服力强的特点。结合这些典型经验进行宣传教育,可以对照先进找差距,具有现实的指导意义。

在安全生产教育中结合厂内外典型事故教训进行教育,可以直观地看到由于事故给受害者本人造成的悲剧,给人民生命财产带来的损失,给国家带来的不良政治影响,使职工能从中吸取教训,举一反三,经常检查各自岗位上的事故隐患,熟悉本班组易发生事故的部位,以及有毒有害因素给人体带来的影响,从而采取措施,避免各种事故的发生。此外,还可以有针对性地开展反事故演习活动,以增强员工控制事故的能力。

二、班组安全教育的方法

1.组织学习安全技术操作规程。结合事故案例,讲解违反安全操作规程会造成什么样的危害,启发大家进行讨论,采取什么措施才能做到安全。要防止说教式的照本宣科、枯燥无味的就事论事,使学习流于形式。这种学习可由班组长、班组安全员、工会小组劳动保护检查员组织,也可由班组成员轮流组织。

2.结合安全生产检查进行安全技术教育。根据日常安全检查中发现的问题,针对工人的生产岗位,讲解不安全因素的产生和发展,怎样做才能避免事故的形成和伤害。

3.结合技术练兵,组织岗位安全操作的技能训练。安全教育一定要坚持教育与操作实践相结合。例如,岗位练兵、消防演习等。这样,用理论指导实践,实践反过来又推动理论的提高。

4.结合职工思想动态进行安全教育。职工思想教育方法要讲究科学性。要抓住职工思想容易波动、情绪不稳定的时机,对症下药,深入细致地做好思想教育工作。

在抓职工思想教育时,应着重抓好以下十个环节:

(1)新进人员上岗,病假人员、伤愈人员复工和调换工种人员;

(2)职工精神状态、体力,或情绪,出现异常;

(3)抢时间,赶任务和职工下班前夕;

(4)领导忙于抓生产或处理事故;

(5)职工受表扬、奖励、批评或处分;

(6)工资晋级、奖金浮动、住房分配、工作变动;

(7)职工遭受天灾人祸;

(8)节假日前后(包括节假日加班);

(9)重点岗位、重点操作人员;

(10)发生事故后。

5.订立师徒合同,包教包学。让有经验的老工人带徒弟,言传身教,这是传授安全技术的有效方法。关键是要选择政治思想好、业务技术精、安全素质高、责任心强、作风正派、经验丰富的师傅担任。

6.开展安全竞赛和安全奖惩。在班组中开展安全竞赛、创无事故纪录活动等,并给予适当奖惩,是促使职工实现安全生产的一种有效手段,也是安全教育的一种基本方法。

7.采取多样化的教育。正确的认识往往需要多次反复,不可能一次完成。要树立“安全第一”的思想,绝不是一日之功,需要进行长期的、重复的教育才能见成效。但在重复教育中,要力求形式新颖,晓之以理,动之以情,寓教于乐。经常采取一种形式的教育,从心理上就易产生反感和“抵制性”,没有“激励性”。为了使教育达到良好的效果,必须多样化。一般可采取学习班讲课、安全演讲会、研讨会、安全技术讲座、安全知识竞赛、班前班后会、事故分析会、安全活动日以及安全展览、黑板报、广播、电视、电影、文艺演出等形式进行宣传教育。

做好班组劳动保护工作

班组是企业活动保护工作的前沿阵地,也是企业劳动保护工作的基础。如何更加有效地开展班组劳动保护工作,切实保障职工在生产中的安全与健康,这是当前一项十分重要的课题。因此,企业劳动保护工作的有效开展必须立足于基层班组,只有抓好班组劳动保护工作,才能以点带面提高整体工作水平。但从目前的情况看,班组劳动保护工作还存在着以下几方面问题。

一是随着企业改革的不断深入,结构调整、减员增效等系列改革措施的实施,部分单位为达到减员增效的目的,实行了“一人多岗、一岗多能”的做法,当生产和劳动保护工作发生矛盾时,个别班组就出现了为完成任务而忽视职工劳动保护工作的问题;

二是部分基层班组对严格贯彻执行劳动保护规章制度只停留在口头上,具体工作中存在侥幸心理,致使班组劳动保护规章制度长期得不到有效落实;

三是部分班组劳动保护工作方法简单,对职工进行劳动保护教育也只是照读报刊、资料内容,职工受教育不大,自我保护能力较差;

四是由于班组劳动保护检查员绝大多数是兼职,履行劳动保护职责的精力和时间较少。同时,个别单位和领导对劳动保护工作缺乏正确的理解和认识,对于班组劳动保护检查员查出的问题和反映的意见不重视,致使少数班组劳动保护检查员的工作流于形式。针对这些问题,结合当前的实际,应从以下几个方面来开展工作:

一、坚持以人为本,加大宣传力度,提高职工的劳动保护意识

现代管理是以人为中心的管理,因此,班组开展劳动保护工作首先必须抓宣传教育环节,提升职工劳动保护意识,坚持以人为本,依法开展各种劳动保护宣传教育活动,努力提高班组职工安全意识和自我防范能力,使广大职工知法、懂法,养成自觉遵章守纪和抵制违章的职业习惯,营造良好的安全生产氛围。同时,可以各种竞赛为载体,抓好事前防范这个重点,让每位职工从心里喊出“我要安全,安全在我心中”。

二、加强管理,营造良好的班组劳动保护氛围

企业要开展好班组劳动保护工作、实现安全生产就必须营造班组中“人人重安全、人人懂安全、人人管安全”的良好氛围。首先,要结合班组生产实际制定切实可行的劳动保护规章制度,并在日常工作中严格执行;其次,要强化对人的管理和教育,不断增强班组职工的劳动保护意识,使遵守劳动保护制度成为每个职工的自觉行为,实现由“要我安全”为“我要安全”的转变。要坚持“三级”检查制度(自查、互查、班查,主要指在查安全隐患、措施和查安全工器具时,岗位人员先自查,然后互保对子或相邻岗位人员进行互查,再由班长和劳动保护监督检查员进行检查)、“三个必须”(班前必须讲安全、班中必须查安全、班后必须分析安全生产情况并做好当班记录)、“六个必查”(职工思想异常情况必查;职工劳动保护用品的穿戴情况必查;安全操作规程的执行情况必查;安全保护设施、安全防护装置是否齐全完好情况必查;特殊工种持证上岗情况必查;危险源点预控措施落实情况必查),使班组安全管理覆盖到班组生产的每个角落,确保职工在生产过程中的安全与健康。

三、运用多种教育形式,提高职工的自我保护意识

班组劳动保护工作的有效开展,必须依靠职工的积极参与。首先,应经常组织班组职工利用安全会、班前会、黑板报等形式宣传劳动保护法律法规,宣传开展劳动保护工作的意义,开展安全知识竞赛,动员班组职工针对本班组、岗位存在的问题提出意见和建议,以激发职工参与劳动保护工作的积极性;其次,必须把班组做为劳动保护的出发点和落脚点,强化班组安全责任意识,发动职工人人参与安全管理,推行班组职工“安全值日”制度,营造班组良好的劳动保护氛围,形成群防群治的安全工作格局。

四、加强劳动保护检查员队伍建设,充分发挥他们在班组劳动保护工作中的作用

首先,要做好劳动保护检查员的选拔,要把热爱劳动保护工作,有强烈的事业心和责任感,有一定能力,并在班组中具有较高威信的职工充实到劳动保护检查员的岗位上来;其次,要大力深化工会劳动保护立功竞赛活动,定期对班组的劳动保护工作进行总结表彰,对在安全生产和劳动保护工作中做出突出贡献的劳动保护检查员要予以表彰奖励,对工作中涌现出的好经验和做法,要及时总结推广;再次,要切实关心班组劳动保护检查员的思想、工作、学习生活等情况,积极为他们办实事、办好事,解决后顾之忧;最后,劳动保护检查员自己也要提高思想认识,增强工作的使命感、责任感和紧迫感,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实肩负起维护职工生命安全的重任。

弧光短路事故

某年11月22日,刘桥一矿掘进一区大班班前会上,机电队长布置孙某某当日下井65采区皮带机卷JD—25内齿轮绞车的80N开关,以待使用。该队副队长告知孙该开关有一相漏电。孙检修了80N开关,更换了该开关的零部件,但没有查明和排除故障的情况下,就让65采区变电所送电,孙按动按钮试车,由于检漏继电器未动作,导致开关短路,加之65采区下部变压所变压器未跳闸,短路电流冲击到变压器低压侧,因低压侧接线端子的压接处紧固程度不够而产生电弧火花,引起该处弧光短路,产生强大电流和高温,将低压侧绝缘瓷头炸碎,继而造成炸脱瓷头的低压侧接线柱接触变压器外壳,再次短路,使变压器油温和压力急骤上升、着火,燃及运输带和其他可燃物,形成猛烈火势,致使井下作业人员26人死亡,直接经济损失48万元。

事故原因分析:

1.擅自撤掉井下变电所主管人员。1991年8月,被告人周某某擅自撤掉并下看管人员,机电科领导得知后,要求周重新派人看管,到事故发生时也没有派人看管。

2.违章作业。副队长告知孙某某80N开关有一相漏电,孙没有按照电工寻找漏电故障的规定(用摇表摇测的方法)进行检查,没有查明和排除故障,只是更换一下开关便让送电是导致弧光的主要原因。

3.苏某某违反停产检修计划,对65采区下部变电所没有检修,留下重大隐患。

防止同类事故的发生,必须严格按照规章制度办事。党和政府对煤矿企业的安全工作非常重视,制定的规章制度比较多。这些规章制度,都是根据煤矿的作业特点和实际情况制定的。规章制度是实践经验的总结和血的教训换来的,必须严格按规章制度办事,做到人人、时时、处处按规章制度办事,防患于未然。

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