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第8章 干部基本理论研究(4)

③批评与自我批评作风:是否敢于坚持真理,坚持原则,敢于触及矛盾,不怕得罪人,对一切错误和不良倾向作坚决斗争;是否敢于暴露自己的缺点和错误,勇于承担责任,有闻过则喜,有过必改精神。

④民主作风:是否坚决贯彻执行民主集中制,善于集思广益,民主决策,是否善于商量办事,不以势压人,是否自觉接受党内外的监督和帮助。

⑤艰苦奋斗作风:是否具有艰苦朴素、勤俭建国精神,不怕困难、奋发图强精神,甘于吃苦、勇于奉献精神,开拓创新、争创一流精神,真抓实干、注重实效精神,不断开创工作的新局面。

2.能

能,即能力、本领。主要是指干部的知识水平、管理能力和工作经验。“能”是决定干部成长的物质基础。具体评价内容是:

(1)知识水平。

①理论知识水平:是否系统掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,并能运用其立场、观点和力法分析解决实际问题。

②专业知识水平:是否熟悉和掌握本职工作领域的专业知识,了解有关专业领域的具体情况,掌握它们的特殊规律,能够提出独创的见解,是否成为专业内行。

③领导知识水平:是否了解和掌握现代领导科学和管理科学知识,并结合我国实际融会贯通,化作科学的领导方法和艺术。

④政策水平:是否准确理解并贯彻执行党的方针政策,熟悉本行业的政策法规,能够根据本地实际情况提出正确的政策和办法。

⑤知识面:是否具有广博的社会科学、自然科学和现代科技知识,是否具有合理的知识结构。

(2)领导能力。

①综合分析能力:是否思维敏捷,接受新事物快,考虑问题周全细致,善于抓关键问题,分析问题是否逻辑性强,准确性高,能否科学预测事物的发展趋势和结局,善于总结经验教训,从中找出规律用以指导工作。

②科学决策能力:是否具有战略眼光和决策魄力,有独特的工作思路和规划,能够掌握科学决策程序正确地确定目标,选择最佳方案,对重大问题做出正确决策,是否很少有决策失误。

③组织协调能力:是否工作计划性强,分清工作轻重缓急,有条不紊地工作;是否善于识别人才,能扬长避短,知人善任;是否工作指挥调度得体,善于协调各方面关系,使各级组织和人员职责分明,行动协调。

④宣传鼓动能力:是否具有很强的语言表达能力和文字表达能力,讲话是否重点突出、条理清晰、说理透彻,生动简练,有较强的感染力和号召力;撰写文章和报告是否结构严谨,文字简洁,说理透彻,生动流畅,质量高、速度快、反响大。

⑤开拓创新能力:是否具有丰富的想像力和强烈的创新意识,是否提出本部门较为完整的改革方案或较为成熟的工作建议,是否经常用首创独特的方法解决问题,并使工作有突破,能开创工作新局面。

(3)工作经验。

①经验丰富程度:是否具有丰富的工作经历和阅历,在基层和上下级机关从事过多职级、多岗位的工作,熟悉工作程序和方法。

②总结经验能力:是否善于总结自己工作中的经验教训,不断改进工作;是否善于总结人民群众在实践中的首创经验,把它提炼出来形成指导工作的方针政策;是否善于学习和总结他人工作中的经验教训,不断提高自己的工作水平。

③运用经验水平:是否善于运用自己的工作经验,处理突发事件和疑难问题;是否善于将自己的工作经验形成知识,上升为科学的领导方法和领导艺术;是否将自己的工作经验转化为能力,科学地指导工作。

3.勤

勤,即出力尽力的意思。主要是指干部的工作态度、出勤情况和工作效率。“勤”是决定干部成长的重要条件。具体评价内容是:

(1)工作态度。

①事业心:是否具有强烈的革命事业心和为人民建功立业的使命感,热爱本职工作,有旺盛的工作热情,有为事业献身的精神;是否在工作中勤勤恳恳,任劳任怨,努力多做贡献。

②责任感:是否工作认真负责,一丝不苟,及时解决问题;工作是否有长远规划和未来意识,关注人类发展和命运,无急功近利行为;是否在工作中敢于负责,勇于承担责任,不揽功推过。

③服务性:是否深刻认识领导就是服务的本质内涵,把自己看成是人民的公仆和勤务员,是否真诚地为群众排忧解难,甘于奉献。

④积极性:是否具有高度的工作积极性、主动性和创造性,工作积极肯干,勇挑重担,主动负责,处处起模范带头作用;是否对工作精益求精,开拓创新,勇创一流工作业绩。

⑤原则性:是否具有较强的党性原则,不拿原则做交易。是否立场坚定,旗帜鲜明地同违反原则、以权谋私的行为作斗争。

(2)出勤情况。

①出勤率:是否按时上下班,时间观念强,能坚持日常工作,保证出满勤。

②是否把精力都投入到工作中,在工作中是否专心致志,减少应酬,集中精力抓好本职工作;是否利用业余时间多做工作。

③纪律性:是否具有强烈的守法意识和纪律观念,是否模范地执行各项工作制度,遵守各项工作纪律,为群众做出表率。

④身体状况:是否具有健康的身体,精力充沛,能承担繁重工作;是否具有较强的心理承受力和应变力,适应外界环境的变化。

(3)工作效率。

①工作速度:是否思维敏捷,处理问题迅速果断,雷厉风行,不拖拉推诿,有紧迫感;是否办事效率高,在规定时间内完成的任务多,质量好。

②工作效率:是否具有较强的工作计划性和条理性,是否科学地设计工作程序,缩短工作周期,以较短的时间完成工作任务。

③工作节奏:是否分清工作轻重缓急,工作主次分明,有条不紊地进行;是否科学地安排时间,善于把有限的时间集中起来处理最重要的事情;是否善于把握时机,抓住事物转折的关键时刻当机立断,争取以较少的时间取得较大的效益。

4.绩

绩、即成绩、功业。主要是指干部的工作数量、工作质量和工作效益。工作成绩是干部德才的综合反映,也是决定干部成长快慢的重要因素。具体评价内容是:

(1)工作数量。

①调研次数:是否经常深入基层调查研究,调研的次数多、时间长、效果好。

②学术成果:是否联系工作实际积极撰写理论文章和工作报告,发表的文章多,水平高。

③解决实际问题:是否出色地解决人民生活和社会发展中经常出现的实际问题,解决的数量多、效果好。

④完成具体任务:是否圆满地完成上级交给的任务和本部门的日常工作,完成的数量多、效果好。

(2)工作质量。

①工作水平:是否能够科学地判断形势,正确地把握大局,实事求是地决定政策,是否把所属单位的工作搞上去,单位有新的面貌和起色;是否在工作中决策科学,用人正确,很少失误;是否具有驾驭全局能力,保证全局和局部利益都得以实现;是否善抓落实,推进工作向前发展。

②工作难度:是否圆满地完成急、难、险、重等难度大的工作,其效果非常明显。

③工作信度:是否在工作中取信于民,言行一致,兑现自己的承诺。

④工作规范度:是否遵纪守法,不钻政策空子,所取得的工作成绩是否都合乎国家的法律规范和制度纪律要求。

(3)工作效益。

①经济效益:是否把提高经济效益作为工作的中心环节,以最少的投入取得最大的产出,经济效益的各项指标都名列前茅。

②政治效益:所取得的工作成绩是否有利于增强党的凝聚力,是否有利于巩固社会主义制度,是否有利于扩大社会主义民主,实现依法治国。

③社会效益:所取得的工作成绩是否满足了人民群众的物质文化生活需要,提高了人民的生活水平;是否有利于发展社会生产力、增强了综合国力;是否有利于社会长期发展、环境保护和生态平衡;是否推动了社会主义精神文明建设的发展。

④科学效益:所取得的工作成绩是否符合科学道德和利学规律,是否有利于形成尊重知识,尊重人才的新风尚。

(三)干部的评价方式

从以上分析我们看到,对干部的评价,是对干部德才素质的全面考核和定论。但是,由于人的社会特殊性决定了对人的认识和评价的复杂性。因此,要正确地评价干部,不仅要确定正确的评价标准,把握科学的评价内容,更要采取正确的评价方式和方法。结合我们党对干部评价的经验教训,面对21世纪的挑战,评价干部,必须采取系统综合的评价方式,使自我评价与领导评价相结合、组织评价与群众评价相结合、现实评价与历史评价相结合、定性评价与定量评价相结合,才能客观、正确地评价—个干部。

1.自我评价与领导评价相结合

干部的成长是一个自我素质内化的过程。所以,他们很注重对自己的自我评价。如果一个干部能对自己的德、能、勤、绩作出实事求是的评价,就能够扬长避短,不断成长进步。可以说,自我评价对干部的成长起到了自我激励作用。

自我评价的核心是道德评价,即干部依据一定的道德标准和规范,通过社会舆论或个人内心活动,对自己的行为进行善恶判断,抑恶扬善,从而形成一种精神力量,促使自己达到真善美的境地。在道德评价中,良心占据重要地位。从评价论的角度分析,良心是社会评价活动向个体内化中的心理积淀,它存在于主体价值观念深处,具有公理的性质,因而起到明是非、辨善恶的评价标准作用。当人们的所作所为对良心产生危害时,就会产生良心不安或良心谴责,从而对其行为进行否定评价。马克思把这种良心上的痛苦正确地称为在自己的理智中主观愿望反对客观观点的暴动。这种良心痛苦也叫“自律”,孔孟提出的“知耻”、“慎独”,就是强调人们应有自觉遵循道德要求行事的良心。

干部又是生活在一定的组织之中的,他们必然要经常面临上级领导者对自己的评价。由于上级领导者是组织机构的人格化,他们的评价不仅代表个人,也代表组织。所以,他们的评价不管正确与否,都对干部的成长有很大的影响。

领导评价的核心是行为评价,即上级领导者往往通过对下级干部言谈举止等行为的评价,或是凭最初印象或褒或贬,或是根据工作中的实际表现判断其能力强弱,或是根据某一次面对面的谈话或汇报决定其命运。这些都是上级领导者对下级干部的行为表现所下的结论。其特点往往表现为严格要求,甚至有时达到吹毛求疵的地步。不管承不承认这一点,现实生活中要想得到上级领导的赞扬和公正评价是很困难的。

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