这时部队极需要提出明确的目标，响亮的口号，指明伟大胜利的光辉前景，说明整个战场敌我之总态势和我军作战企图，使指战员扩大视野，振奋精神，满怀信心地勇猛前进。于是在罗荣桓的授意下，谭政组织政治部立即起草《全歼东北敌人的政治动员令》，谭政受命，笔端润着攻锦胜利的喜悦，凝着对国民党反动军队的仇恨，很快拟出文稿，经罗荣桓修改，于10月20日以林、罗、刘、谭的名义发出。文中可以看出，没有时间去推敲字句，也来不及加工润色，然而正因为此，这篇动员令才愈显出其具有史实意义的特有气魄，几乎每句话都是最需要说的和最吃紧、最重要的。这篇“檄文”说：自我锦州大捷，六十军起义，新七军投降之后，东北局势已发生新的大变化。目前敌人已表现极端恐慌与混乱，正准备放弃沈阳，企图向营口、或向锦州、葫芦岛夺路南逃，从东北作总撤退。蒋介石亲到沈阳指挥；沈阳之敌倾巢而窜，进占彰武、新立屯一线；锦西、葫芦岛仍在陆续增兵并与我军对峙中，即为此种总撤退作准备。我军应趁敌人连遭惨败恐慌混乱企图作总撤退之时，乘胜继续大量歼灭敌人，不让敌人逃出东北，争取连续的伟大胜利。目前我们决以我东面打援之部队与攻锦各部首先抓住从沈阳出来之廖耀湘兵团，从野战中歼灭之，对锦西、葫芦岛之敌则实行阻挡。我全军指战员必须洞悉这一变化对我空前有利。由于敌从海上、陆上的退路均已被我堵塞关闭，现已无路可逃。锦西、葫芦岛虽有敌九个师并还有可能增加两三个师的兵力，但由于我阻援部队依托有利阵地顽强阻击，在我锦州战斗前后，已连续打败敌人十数次之进攻，使敌人遭受重大伤亡仍无法前进。现在我们攻势业已加强，守备信心越发提高，敌更无法打过来。敌人在锦州吃了一个大败仗，接连的在长春发生起义与投降，这对敌方士气是一个重大的打击，必致军心恐慌，并有可能造成瓦解崩溃之势。这样的敌人是最好打的，有绝对胜利把握。长春解放后，我围城部队已迅速南来，我东北全部兵力将更大集中南线作战，兵力之雄厚为空前所未有。以此压倒优势的强大兵力，杀向居于极端劣势的敌人，是无往不胜的。各部在此形势下，必须以连续打大胜仗的雄心，一口吃掉敌人七八个师至十几个师，一次俘虏敌人七八万至十几万，因为客观条件与我之主观力量允许我们这样做。我们必须这样做。我们在锦州、长春已取得圆满与伟大的胜利，但我们决不能满足这一胜利，应该乘胜扩张战果，不让敌人有喘息整理的机会。由于敌之退路已被堵住，敌必拼命挣扎，企图逃脱其覆灭的命运，故战斗会是极其激烈的，我各部决不可轻敌，不可因为打了胜仗漫不在意。必须像锦州战斗一样，以勇猛果敢，前仆后继的精神，不怕困难、不怕疲劳的精神，争取大胜，争取全歼东北蒋匪军，解放沈阳，解放东北全。望各部接此电令后，立即进行动员，加紧整理组织，调整干部，发挥人人奋战的决心，以便迅速投入战斗。
在《动员令》的鼓舞下，三年解放战争以来前所未有的大规模围歼战就揭开了序幕，而黑山阻击战则是这幕“活剧”的第一场。10月23日，廖耀湘决心南逃营口，命令其主力在飞机和优势炮火的支援下，由彰武一带转向我黑山阵地猛攻。扼守黑山阵地的十纵和一纵三师指战员，抱着与阵地共存亡的决心，英勇顽强，浴血奋战，连续打垮敌人多次整营整团的冲锋，有的连队只剩十几个人，仍然与敌人死拼扭打，阻止了敌军前进。十纵、五纵及内蒙骑兵师从10月20日起，就按照野司首长指示的“敌进则退，敌停我也停”的方针，诱敌深入，发现敌人后撤就截断其退路。当时两个纵队和骑兵师部队，还未换上冬装，都在东北晚秋寒冷气候中艰苦奋战。五纵在彰武东南的秀水河子、叶茂台阻敌5天，歼敌1个加强营。打下锦州后没有休息的一纵、二纵、三纵、七纵、八纵、九纵、炮纵和六纵十七师，于20日、21日分批分路，昼夜兼程，向东北方向新立屯、黑山一带疾进。辽西自古以来就是兵家争战之地，尤其唐宋以来，多次成为鼙鼓动地、兵甲交鸣的战场。日本投降后，蒋介石十数万精锐之师从这里登陆，他们曾经凭借着天上的飞机，地上的坦克，耀武扬威，不可一世，于血泊中从人民手里抢夺胜利果实。今天，北从新民，南至大虎山、黑山、沟帮子，西至新立屯、阜新，东到辽河这个三角地带，又烟尘四起，炮声隆隆，火光冲天。在中国历史上、中国革命战争的历史上、中国共产党领导的人民军队同蒋介石军队殊死搏斗的历史上，一场空前规模的鏖战在这里展开了。双方都倾其全力投入这场决战。战线纵横交叉，犬牙相错，百多万人战在一起。阵地几易其手，反复争夺。一个山包，一个村庄，一座小镇，都可能因其战况惨烈而名播四海。上午在敌军手里，下午被我军攻占，第二天，又一批敌军来冲锋，于是展开了又一轮肉搏战，枪管赤热，刺刀见红。不论是一级公路、乡村土路，还是山路或羊肠小道，白天，夜里，通过的部队川流不息，昨天向西去，今天又西来，往来如穿梭。老百姓从来没有看见过这么多的兵，这么多的大炮、汽车、电台，这么多的大车、骡马、担架。同一条路，千万只脚飞速踏过，同一条河，千万条腿涉流而过，同一座桥，千万个车轮隆隆驰过，承受了自它问世以来从未承受过的特重负荷。胜利之酒是甘美的，鼓舞着我军万千健儿去争取更大的胜利，锐气正盛、精神抖擞的胜利之师——人解放军炮兵阵地。民解放军指战员，同丧魂失魄的国民党军官兵，恰成鲜明对比。廖耀湘，这个当年任新六军军长、在缅甸曾于曼德勒战役中同日军打过仗，日本投降后在南京“九一三庆祝胜利大游行”中受过南京人民“万人空巷”的热烈欢迎的抗日将领，由于投入反人民的内战，终于走投无路，向人民低下头来。
在《动员令》的鼓舞下，我野司按照军委指示，命令由长春南下的十二纵除以一部围歼铁岭敌第五十三军一一六师外，主力连夜疾进，抓住沈阳的敌人；命令一、二、七、八、九纵于28日分路东进。31日，七、八两纵及南满独二师占领了辽阳、鞍山、海城等地，随即转向营口，九纵也于同时进逼营口。与此同时，一、二两纵经巨流河东渡辽河向沈阳前进。各部不顾连续10天作战行军的疲劳，忍饥受饿，向指定目标挺进。有的部队以每小时18里的急行军前进。31日，一纵、二纵、十二纵以及由开原南下的5个独立师、由本溪北上的独十四师，已经把沈阳紧紧包围起来。11月1日上午，我军发起总攻。11月2日，沈阳守敌13.4万余人被我全部歼灭，沈阳解放。
《动员令》的鼓舞下，我军在向沈阳之敌发动总攻的同时，九纵也开始进至营口近郊。七、八两纵及南满独二师也已赶到营口以北。11月2日7时，九纵及独二师分三路突入市区，敌军一面抵抗，一面争先恐后上船逃跑，被击毙和落海淹死的约三四千人，敌五十二军除军长刘玉章率一部分残兵败将乘船逃脱外，其第二师全部、军直属队及二十五师各一部共1.4万余人被我歼灭。接着，困处在锦西、葫芦岛狭窄滩头阵地的蒋军从海上撤退。承德的敌军也狼狈逃窜。杜聿明则被蒋介石调到徐州，又担负起收拾淮海战场残局的责任。至此，东北全境及热河宣告解放。整个辽沈战役我军共歼敌47.2万余人。
11月3日，中共中央电贺全东北解放。电文说：“热烈祝贺你们解放沈阳，全歼守敌，并从而完成解放东北全境的伟大胜利。”“希望你们继续努力，与关内人民和各地人民解放军亲密合作，并肩前进，为完全打倒国民党反动派的统治，驱逐美国帝国主义在中国的侵略势力，解放全中国而成！在东北解放战争中牺牲的英雄们永垂不朽！”辽沈战役的最后决战，结束了国共两党在东北的战争，东北全境解放！但是，这个时期，东北部队中出现了东北籍干部战士不愿意离开家乡入关继续打仗的思想障碍。在全军政治工作会议上，旅以上的干部对部队面临的思想状况反映十分强烈。谭政向政治委员罗荣桓汇报当时政治工作会议情况后，大家都认为这是东北部队急需要解决的严重问题，商量准备在辽沈战役结束后的一个月的部队休整期间解决。正在这时，军委发出命令：东北野战军各纵队以一两天时间完成出发准备，急速入关平津作战。部署休整部队的会议，忽然变成紧急动员入关的会议。这可忙坏了东北野战军政治部主任谭政，连夜起草《平津作战的政治动员指示》。
要战胜自己的敌人，指挥百万大军作战，为了稳住平津地区的敌人——傅作义集团，部队向关内开进前，毛泽东起草电报指示：“请东北局及林（彪）、罗（荣桓）、谭（政）令新华社及东北各广播电台在今后两星期内，多谈沈阳、新民、营口、锦州各地我主力部队庆功、祝捷、练兵、开会的消息，以迷惑敌人。”天津是华北的商埠城市，又是战略据点，平津战役首先从攻克天津开刀。当时天津前线司令员是刘亚楼，前线主管政治工作的便是谭政。发起总攻前，谭政深入前线部队进行思想动员。要求部队打好入关以后的第一个攻坚战，要求部队做到打好仗、团结好、政策纪律好，创造“三好”战斗连队。号召部队成为英勇作战的模范，成为团结人民、团结友军，遵守纪律、执行好政策的模范。向部队宣布“约法八章”，做到“秋毫无犯”。部队攻克天津后，谭政以刘亚楼和他的名义写的攻城部队执行城市政策纪律的情况报告，受到中央军委的表彰，通报指出：“所有攻击天津各部队，凡战斗英勇纪律良好者，应予通令嘉奖，并向我军致庆贺。”
谭政认为，战争的胜利，是全军广大指战员英勇奋战、流血牺牲的结果。他说：天津攻坚战的胜利，首先归功于冀中、北、冀热察和东北等地人民，他们都以极大的人力物力支援平津前线。应该看到，攻打天津的战役中，无数的农民、粮草、骡马、大车和满载军需品、慰劳品的火车皮和卡车，像潮水一般地涌向前方，鼓动了前线的指战员们，给战争以极大支援。许多生动事例感人肺腑，例如，前线需要芦苇架桥，一个晚上，群众送来500多捆。天津近郊居民，遭受国民党焚村拆房灾害，流离失所，人民解放军各部队接群众离开前线，安全保护。群众控诉敌人犯下的滔天罪行，纷纷请求人民解放军救民除害，激励了战士们杀敌复仇的决心。人民解放军攻入天津市区巷战还在进行，群众自动给解放军带路消灭敌人。市民们涌在人民解放军的后面，拍掌欢呼，工人、学生则在战斗结束的第二天，便集合起几千人游行劳军，炽热若狂。
大军南下，谭政意气风发地走在队伍前，迎接更大规模的新的战斗，迎接祖国壮美的明天。
萧劲光围困长春
许光达在西府陇东之战中表现出色，受到彭德怀表扬，但整个西府陇东战役由于胡宗南和马步芳两面夹击，我军克宝鸡后又被迫退出，损失不小，因而许光达局部的胜利无法改变全局的被动，西府陇东战役是个失利仗。而与西府陇东战东北人民军的主要领导一起举行会议。役不同的是，在东北，萧劲光指挥的长春围困战与整个辽沈大战都是极其成功的。围困长春是萧劲光的得意之作。
1948年1月，东北民主联军改称东北人民解放军，萧劲光仍任副司令员。2月底，萧劲光接东北局通知，离开南满前往哈尔滨参加东北局召开的省委联席会议和东北局常委会。此时，随着东北人民解放军发起的冬季攻势的胜利，国民党军被迫由全面防御转入“重点防御”，国民党在东北的统治区缩小到沈阳、长春、锦州等几个孤立的据点。3月31日，会议结束。这次会议确定：1948年的任务是解放全东北，支援全国的解放战争。1948年4月18日，东北局和东北军区负责人经过充分讨论和研究，致电中央军委，提议在部队完成军事、政治整训后，用9个纵队攻打长春，7个纵队攻城，2个纵队打援。毛泽东主席于24日回电：同意先打长春的意见。5月25日，东北人民解放军逼近长春，并组成前方第一指挥所，萧劲光任司令员，萧华任政治委员。“我跟你一样，也是所长了。”会议结束后，萧劲光在哈尔滨太阳岛沐浴时对卫生所长秦承恩开玩笑地说道。口气是那样的轻松，似乎他并不是要去东北的第一前线，而是去做别的什么事情。
然而，他的内心世界并不轻松，也不可能轻松。当他受命将指挥所移到长春城外50里的李家屯的时候，的确是准备去打一场攻坚战斗的。按照此时东北主帅林彪的想法，是准备先攻打长春，而后向关内压缩。萧劲光率10万人马组成了城外之城，给长春城箍上了一道“铁箍”。他明白，长春是一个具有现代化防御体系的大城市，城内是敌东北“剿总”副总司令兼第一兵团司令郑洞国统率的10万兵马，实力相等，重兵坚城，敌守我攻，如果打起来，无疑将是一场激战。然而，在围城期间，按照党中央、中央军委和毛泽东同志的英明部署，东北战场采取关门打狗，先打锦州，而后解放东北全境。他们的任务相应改变成久困长围长春城，牵制住敌人，支援锦州战役。于是，他们便与敌人对峙于长春城内外了。此时，他们兵临城下已是3个月了。萧劲光的第一围城指挥所改称第一兵团。不知是有心还是无意，这一改变，使国共两党的这场战斗无论是从战场主官、部队番号还是从兵力实力上都完全对等起来。他的兵团司令部向前移动30里，搬到了四家子村。
他的住房是一个传统的东北三间套的房子，东屋是卧室，中厅是灶间，现在临时搭个门板做桌子，墙上挂上地图，成了作战指挥室，西屋住着警卫员。在他的前后左右的几栋房子，是司令部的几个科室。他们昨天才搬到这里来，一切刚刚安顿下，显得还有些凌乱。警卫员和各科室工作人员都在出出进进地忙着整理东西。他们习惯了这几个月来的围城生活，显得很轻松，相互开着玩笑。
萧劲光走到院子里，抖开一床刚洗好的白被单，晾在院子里的绳子上。他始终保持着爱清洁的习惯，只要有空隙，就喜欢清理清理。这一夏天，他的一半时间几乎是在这床白被单里度过的。李家屯的苍蝇、蚊子多得出奇，可把他给整苦了。白天苍蝇爬满桌子、炕席，嗡嗡的叫声扰得你心烦意乱。尤其吃饭时，不仅争相往碗里飞，而且往身上、脚上叮着，使人厌恶之极。夜晚降临，蚊子逞凶，苍蝇也来凑热闹，他不得不用这条白被单把自己裹起来办公、睡觉。如今，天气凉了，苍蝇、蚊子逐渐少了，日子才好过些，这白被单也完成了它抵挡蚊蝇的历史使命，该清洗清洗了。
