抓好贯彻中央关于进一步加强和改进出版工作的若干意见的工作，积极推进出版业的体制改革。重点研究推进出版业体制改革的意见和措施，力争有新突破。在深入调研、广泛论证的基础上提出“读者集团”组建方案，并稳步实施。
进一步加强“扫黄”、“打非”工作。协调有关方面共同做好集中行动和专项整治工作，加强工作指导，加大打击力度。进一步依法规范出版、印刷、发行市场管理。
推进基层图书发行网点建设，提高为农村服务的能力。重点选择部分地（市）县开展专项工作调研，加强对扩大农村基层图书发行网点建设的研究与指导。
（九）地方史志编纂工作
努力完成省志编纂计划今年确定的7部志书编纂、终审、出版的任务。对照省志各卷原定完成计划，检查落实情况，督促有关部门按期完成编纂和出版发行任务。
安排好续修志书的工作。根据国务院关于每20年续修一次志书的要求，研究制定新一轮续修志书的意见。
（十）防震减灾工作
分析通报甘肃省震情趋势会商意见，安排部署2003年度甘肃省防震减灾工作。根据2002年全国人大执法检查组对甘肃省的检查反馈意见，制定紧急救灾抢险方案。
继续做好防震减灾应急预案的制定与修订和地震应急基础数据库的建设工作，并检查落实。
争取出台《甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护办法》，从法规规章上明确甘肃省地震监测设施和地震环境保护的内容和范围。
（十一）省科学院
积极发挥省级队的科技力量，在论证的基础上，建设甘肃科学实验大厦，逐步改善甘肃省科学院的基础设施条件。
协调支持磁力泵系列产品的成果转化和推广应用。
（十二）省科协
支持筹办好第18届全国青少年科技创新大赛。
以上这些工作在各部门2003年工作要点中也已有安排。省上将和科教文卫部门的领导同志共同来抓好这些重点工作的落实，一件一件落实，提出具体的各项重点的内容、分阶段实施的目标和任务，全面完成好今年的任务。
三、狠抓落实，确保2003年各项任务的完成
总的看，2003年科教文卫口的工作目标任务已经明确，现在的主要问题是落实，通过在座各位的努力，全面完成2003年的任务。完成2003年的任务，可以说有有利条件，也有不少困难和矛盾。特别是要认真分析、正确对待存在的各种各样的矛盾和问题。
（一）关于各部门反映的问题
这次到各单位调研，一方面了解到了各部门近年来事业发展的新进展、新形势，另一方面也了解到不少存在的困难和问题。这些问题归纳起来主要有这样几个方面：一是经费问题；二是基本建设项目问题；三是人员编制、机构问题；四是领导班子不齐的问题；五是其他问题。这些问题中多数是改革、发展中遇到的新问题，解决这类问题，也应该以改革、发展的思路来解决。同志们了解，我们这个口，都是社会事业发展的部门和单位，发展主要依靠政府，也就是人们常说的花钱单位。而我们省的财力又十分有限，所以遇到经费等问题大家都“头疼”。到各部门调研后，办公厅的同志已把各部门反映的问题整理归纳出来了，送省委、政府的主管领导阅示，我们上下要共同努力来研究解决这些问题。比如事业发展投入问题，这是困难最大的一个问题。如何解决好，我想解决的方式不外乎有四种：“多找”、“多拨”、“多争”、“多筹”。“多找”就是主动多向主管部门反映问题，多沟通，取得理解和支持；“多拨”就是政府研究对困难部门能帮助解决一些；“多争”就是多向国家部委立项争取；“多筹”就是按市场机制，加大改革力度，通过产业化多筹、多收入。总之，一句话就是想方设法来解决存在的困难和问题，一时解决不了的，把问题分为轻重缓急，逐步解决，2003年解决不了的，明年再争取解决。逐步加强和进一步改善科教文卫事业的基础条件。
（二）关于转变职能的问题
陆浩省长在甘肃省政府第一次全体会议上强调：“要进一步转变政府职能，按照精简、统一、效能的原则，调整机构、理顺分工，使政府的工作职责真正转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，解决好政府工作‘越位’、‘错位’和‘缺位’的问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要加大行政审批制度改革的力度，动真碰硬，减少审批事项。”正在召开的全国人大十届一次会议也将要通过国家机关新的机构改革方案。因此，我们各个部门要切实在政府职能转变上下工夫，认真研究一下自己该管哪些事，不该管哪些事。把该由中介机构承担的工作转给中介机构去承担；能由事业单位做的，就让事业单位去做。政府部门要抓大事、议大事、减少行政审批，能够对社会管理、公共服务做点事。
（三）关于抓好基础设施建设的问题
各单位都要把发展作为第一要务，紧紧抓住实施西部大开发战略机遇，加快甘肃省科教文卫事业基础设施建设。由于国家实施积极的财政政策，加大对西部的投入，实施西部大开发的近三年，国家对甘肃省社会事业的投入逐年增加。这里我谈两件事，一是今年国务院关于西部开发工作部署中，专门讲了社会事业问题（［2002］66号文件），国家将进一步加大对西部科教文卫体事业发展和基础设施条件改善的支持。二是2003年省上安排的基建项目、国债项目、国外贷款项目对科教文卫都有一定的增加。比如，利用国外贷款项目，全省2亿美元中社会事业（仅教育、广电、卫生三方面）占0.98亿美元，40%多。所以，要抓住这个机遇，加快甘肃省科教文卫基础设施的改善。当前，首要问题就是做好项目的前期工作，这点上我们要向经济部门学习。昨天大家听了朱镕基总理的政府工作报告，备受鼓舞。因此必须抓住机遇不放过，积极争取发展项目，通过5年努力，使甘肃省科教文卫事业的基础条件有明显改善。事实证明，哪个部门申请的项目多，那个部门事业就发展得快。另外，还要积极探索多元化的投资体制，广开民间投资之门，打通引进发达地区投资之路。
（四）关于加快电子政务建设的问题
通过这次调研，我有一个感觉，我们许多行政机关，不够重视办公现代化，这个问题有资金问题，更重要的是领导重不重视的问题，看你是否摆到议事日程。科教文卫部门高学历的多，年轻人多，是信息量最大的地方。办公现代化、电子政务我们这个口应先带头搞起来，但是我们口有些单位微机少，不少单位没有建立网站，这种现象很不适应新阶段科教文卫事业发展的要求。陆浩省长在全体会议上要求：“要积极推行电子政务，提高政府管理水平。”我们科教文卫部门应该在这方面做表率，今年要加大力度，给机关干部基本配备计算机，争取建成局域网，建立各自的网站，有条件的还要和市、州、地对应部门联通。要积极推行电子政务，根据业务要求，建立项目数据库。这件事今年我们在适当时候，要组织一个专家组专门督促检查，请大家研究抓好落实。
（在甘肃省省级科教文卫部门负责人会议上的讲话）
为加强知识产权工作的发展作出新贡献
（2003年4月26日）
近二十年来，甘肃省知识产权工作和全国一样经历了一个从无到有、逐步发展的过程。在全省知识产权工作者的共同努力下，全社会的知识产权意识有了显著增强，我国加入世贸组织以来，知识产权工作更受到各级政府的重视。省上成立了专利局，市（州、地）上也陆续设立了知识产权管理和服务机构；逐步建立了一支知识产权管理、执法和服务的队伍；制定了相应的知识产权管理制度，知识产权工作逐步走上了规范化的道路。截至2002年年底，全省累计专利申请8612件、专利授权4724件，有效注册商标累计6869件，是中华人民共和国成立后前30年注册商标总数的22倍。知识产权执法工作也取得明显效果。近十年来，全省共查处商标侵权假冒案件1084件。
总之，知识产权制度在推动技术创新、激励发明创造、有效配置资源、促进科技成果产业化以及维护市场公平竞争等方面发挥了重要作用，为全省科技和经济的发展作出了显著贡献。
我们也清楚地认识到，甘肃省的知识产权工作与我们实施西部大开发和全面建设小康社会的战略还很不相适应，离全社会自觉维护和运用知识产权制度的目标还有较大的差距，掌握和运用知识产权制度的能力和水平不高；经济、科技、贸易、社会管理和知识产权管理脱节的现象依然存在；在经济、科技、社会管理工作中，运用知识产权战略和策略的意识还很不够。为此，我们必须进一步提高认识，扎实工作，推动甘肃省知识产权工作的快速、健康发展。
一是要加强宣传，不断提高对知识产权工作重要意义的认识。知识产权工作是一项关系社会和经济发展的重要工作，我们一定要站在“鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的战略高度，围绕全省的中心工作开展宣传。
要在宣传形式和手段上善于创新，抓住宣传重点，创造性地开展工作，加大宣传普及面。要把科研院所、大专院校和企业作为宣传工作的主战场，抓点带面。特别对于一些典型事例、典型经验要认真总结，深入挖掘，及时加以宣传和推广，把知识产权工作真正纳入到甘肃省技术创新体系和建立现代企业制度中去，以增强甘肃省的技术创新和企业竞争力。
二是要强化知识产权管理的职能，推动全省知识产权事业的快速发展。建立和完善知识产权工作体系，是加强技术创新工作的组织保证。要加大知识产权的宏观管理力度，充分发挥政府的指导、引导和推动作用，促进知识产权事业健康快速发展。设立了知识产权管理部门的市（州、地）政府（行署），要加强领导，充分发挥其职能作用；还没有设立知识产权部门的市（州、地）要加快工作步伐，逐步建立起比较完善的管理体系。大专院校、科研院所和企事业单位，都要高度重视知识产权工作，按照国家有关规定建立起知识产权工作机制。
要按照社会主义市场经济的规则，培育起功能比较齐全的知识产权服务体系和一支高素质的服务队伍。
三是要实施知识产权战略，促进技术创新和经济发展。建立创新体系，开展技术创新，保护知识产权，是党中央、国务院新时期科技、经济工作的一项重大战略举措。在市场经济条件下，特别是我国加入世贸组织以后，科技竞争力的重要标志是对核心技术的拥有情况，很大程度上体现在发明专利、自主知识产权的拥有量上。如果自主创新能力上不去，一味地靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。目前，一方面甘肃省企业普遍缺乏知识产权保护意识，研发成果出来后，不去申请专利寻求法律保护，而是抢先成果鉴定、发表论文、公开成果，丧失了新颖性和申请专利的权利。没有自己核心技术的企业也因为对专利研究不够而花冤枉钱、糊涂钱或被索赔。此外，甘肃省知识产权流失也很严重，一些科技人员法制意识淡漠，工作变动后把企业的关键技术或技术秘密带走。因此，必须加强知识产权保护工作，开发和保护自主知识产权，在学习引进国外先进技术的同时，努力提高自主研究开发能力，强化专利保护意识。要重视专利的申请，把重视专利与保护技术秘密、商标相结合，把重视专利与新产品的研发相结合。企业、事业单位要完善知识产权管理制度，制定管理办法和激励措施，提高技术创新能力和知识产权保护水平，增强竞争能力。知识产权管理部门要加强对知识产权中介服务机构的指导和管理，创造条件，积极为技术创新提供知识产权及相关法律服务，充分发挥知识产权在技术创新和经济建设中的重要作用。
四是要抓好知识产权保护，维护公平的市场竞争秩序。随着专利、商标申请量、授权量和转让实施量的不断增加，知识产权管理部门和司法部门要更加切实履行各自的职责，相互配合，协调运作，严肃查处违法侵权行为，维护当事人的合法权益和市场公平竞争秩序。通过强化知识产权保护，起到有效保护技术创新、鼓励发明创造的作用，促进全省知识产权工作健康有序地发展。
（在庆祝世界知识产权日电视上的讲话）
做好新形势下的干部教育培训工作
（2004年3月1日）
新的时期，新的目标，新的任务对甘肃省干部队伍和干部教育培训工作提出了更高的要求。要使各级领导干部适应新形势、新任务的需要，就必须抓好干部队伍教育培训。
一、围绕政府中心工作，切实提高领导干部的能力水平
2004年是全面贯彻党的“十六大”、十六届三中全会精神和中共甘肃省委十届四次全委扩大会议精神，高举发展的旗帜、改革的旗帜，加强党的建设，深化改革，促进发展，推动全省经济社会全面进步的重要一年。我们要坚持发展抓项目、改革抓企业不动摇，坚持保证抓党建不懈怠，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好2004年的各项工作，把甘肃省改革开放和现代化建设事业不断推向前进。提高干部素质，搞好干部培训对于团结和激励广大干部群众完成中共甘肃省委、省政府确定的各项任务，维护团结稳定的政治局面，推进全省改革开放和现代化建设，加快全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。因此，做好今年的工作，贯彻落实党的“十六大”精神，对甘肃省更好地实施西部大开发战略，顺利完成“十五”计划所预定的各项目标任务，加快现代化建设步伐至关重要。
第一，适应“发展抓项目、改革抓国企”的要求，努力提高干部工作水平。发展是我党执政兴国的第一要务，只有发展了，我们才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在甘肃，把经济建设搞上去，是最大的政治。实现经济社会协调发展，关键也要看发展。没有经济的发展，就没有经济社会的协调发展。讲发展，就要抓项目。项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。
