张光斗
这次到陕西来参观，听了王副省长、水利厅和各县市关于水资源开发利用的介绍，从宝鸡走到潼关，沿途看了一些工程，感到陕西省的水利建设取得了很大成绩，经济有了很大发展。当然随着人口的增加和经济的发展，也产生了一些新的问题，如水资源的紧缺、水的污染、生态环境的恶化，以及渭洛河口泥沙淤积、洪水灾害等，陕西省已经做了很多努力，作出各方面的规划。我对情况不是太了解，仅仅谈一些自己的认识。
关于农业用水。关中平原是半湿润区。雨量500多毫米到700多毫米，条件还是不错的。首先谈谈用水问题。陕西的粮食产量已经足够用了，所以灌溉面积不宜再扩大。现在的灌溉面积还没有达到原来规划的面积，所以首先要做到达到原有规划面积，不要再扩大了。每亩用水定额要减少一些，依靠节约用水，还要依靠农业上的进步来增加亩产量，以满足人口增长的需要。另外，要用好旱地，由于雨量较丰富，应当用好雨水，增加土壤水，存蓄雨水，使得旱地产量增加；还要依靠农业上的改进，例如使用好的品种。
关于工业用水。工业要发展，由于水量紧缺，所以应当发展高技术产业和用水少的产业，使工业产值在增加几倍的情况下，用水量增加不太多。零增长不现实。
城市生活也需要节约用水，这样，需水量增加得不是太多。另外，还需要环境用水。渭河干流需要一定的流量来保护生态环境；还需要相当大的流量来冲刷河口的泥沙。这样的形势下，水量肯定是不够的，所以跨流域调水还是很必要的。比较可行的是引洮济渭。那么济渭的水量开始可能是10亿立方米，以后逐渐增加到20亿立方米，也不是很大的水量。至于引汉济渭、引嘉济渭，由于难度较大，短时间内难于实现；只有引洮济渭是可能的。而引洮济渭的水量最多不过20亿立方米，所以用水必须是以供定需，引来的水，一部分可以补充工农业用水，还有很大一部分要补充渭河干流的环境用水。
关于修水库的问题。必要的水库还是要修的，可是修水库不是为了扩大灌溉面积，而是补充灌溉用水，而且还要考虑到上游蓄洪水以后，必然减少下游的洪水流量，对于下游冲沙是很不利的。
关于污水处理问题。污水如果不处理，后果是很严重的，一方面减少了可用水量，另一方面还会污染地下水，危害生命健康。所以必须要治理污水。要做到节约用水，从而少排污水，逐渐实现排污零增长。另外，要进行污水处理，也需要减少排污量。农业面污染也应该注意，少用化肥、农药。我们过去说，节水优先，治污为本，在这里也应该这样做。
关于生态环境保护问题。因为泥沙流失很多，当地的生态环境是恶化的，对当地的老百姓很不利，同时也增加河道中的泥沙，不利于河道的治理。所以必须加强生态环境的保护，加强水土保持和植被建设。
关于渭、洛河河口淤积的问题。到现场看过后，洪水灾害还是很严重的，心里很不安。防洪工程也包括南山的河道治理，应当纳入库区的防洪规划。现在的问题要解决，潼关的河床必须降低。而潼关河床的淤积，是在三门峡建成后造成的。在小浪底水库建成之后，防洪、防凌、供水、减淤等，都是由小浪底水库承担，因此三门峡的这些任务都可以解除了。三门峡现在的用处就是发电，因此三门峡的运行是否可以改变，水位是否可以降低，例如汛期水位为305米，因为以前305米高程是讨论决定的，实践是检验真理的唯一标准，要研究汛期305米水位是不是影响潼关淤积，枯水期时期水位高于310米是不是影响潼关淤积。潼关河床还需要挖沙，帮助冲刷。另外，三门峡工程增加泄洪量，降低滞洪水位，这样可能会少发电，效益会减少，但是比起库区的灾害损失而言，还是比较小的。另外，还必须加大渭、洛河的洪水流量，使得汛期和非汛期能冲沙，少淤积。当然，这一过程不会很快，但可以形成良性循环。由于过程较慢，所以渭、洛河河口的防洪治理，包括南山的防洪治理还是必要的。
最后，建议陕西省对农业用水、工业用水、城市用水、生活用水、生态环境保护、污水处理以及下游防洪作一个综合规划，兼顾各方面，考虑上下游，使得我们得到最有利的结果。
