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第5章 概述(2)

政协甘肃省第二届委员会1959年12月召开了政协甘肃省第二届委员会第一次全委会议,委员扩大为245人,由23个界别组成。工作机构设学习、联络、文史资料研究3个委员会和科学技术、文化教育、医药卫生、民族宗教、工商、妇女6个工作组。本届委员会从1959年12月成立至1964年9月结束,共召开4次全委会议、41次常委会议。二届政协任期内,经历了“大跃进”、严重的三年自然灾害、实施调整国民经济的“八字方针”,因此政协工作也出现了曲折起伏。主要工作:

(一)开展政治协商,参加各种政治活动。举行全委会议、常委会议和35次双周座谈会,就中共八届十中全会精神,以农业为基础,以工业为主导发展国民经济的总方针,“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,《农村人民公社工作条例(草案)》、工业、科学、高等教育等工作条例(草案),中共中央关于农村工作、农村社会主义教育运动中一些具体政策规定(草案),以及全省各个时期的中心任务,统战工作和人民政协工作等重要问题进行了讨论和协商,反映了情况,提出了意见和建议。1959年12月召开的省政协二届一次全委会议上,贯彻了中共八届八中全会关于开展“反右倾”斗争的精神,号召全省各民族、各民主党派、各人民团体和一切爱国民主人士进一步团结起来,继续高举总路线、“大跃进”、人民公社“三面红旗”,为胜利完成1960年国民经济计划,为实现更好更全面的“大跃进”,为尽快把甘肃建成祖国新工业基地而奋斗。1961年贯彻了中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示》、《农村人民公社工作条例(草案)》和中央提出的对国民经济进行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,以及西北局兰州会议精神,协助党委、政府纠正了工作中的缺点错误,逐步克服了自然灾害和“大跃进”、“反右倾”造成的严重困难。省政协召开的第二次、第三次全委会议和多次常委会议,深刻理解和坚决贯彻了中共中央“以农业为基础、以工业为主导”发展国民经济的总方针和国民经济调整的“十项任务”。同时认真落实不抓辫子、不打棍子、不戴帽子的“三不”政策,召开自由民主讨论、畅所欲言的“神仙会”(“神仙会”是在有正确方向和正确领导之下,一种群众性的自我教育和自我改造的方法。“神仙会”是一个形象化的用语,它表示采取和风细雨、说服教育的方法去分析问题、解决问题,达到明辨是非、提高认识、改造思想、加强团结的目的——编者注),协助党和政府纠正工作中的失误,抵御自然灾害,克服三年困难,恢复群众生产生活,调动了各族各界人士的积极性,统一战线也得以巩固和发展。1961年底,由一位副主席带队,深入农村,对贯彻《农村人民公社工作条例(草案)》的情况进行了视察,对纠正“共产风”、浮夸风、强迫命令风、农业生产开始恢复、群众生活有所好转的情况作了肯定,对贯彻农村人民公社工作条例(草案)中存在的问题提出了解决的意见和建议,协助党委和政府推动了农村工作的发展。这一届共提提案633件,提案数比上届增加了2倍。

(二)针对国内形势,对各族各界人士进行形势教育和爱国主义、国际主义、社会主义的思想教育。在“反右倾”斗争形势的影响下及毛泽东主席关于社会主义社会中阶级、阶级矛盾、阶级斗争和以阶级斗争为纲的思想理论指导下,第二届省政协始终要求各族各界人士深入系统地开展社会主义自我教育和进行思想革命,强调委员必须认识社会主义革命不同于任何一种革命,是经济上、政治上、思想上最彻底、最深刻、最广泛的革命,各族各界人士要积极自觉地加强政治立场的根本改造,坚决扬弃资本主义立场,转到社会主义立场上来,以同社会主义制度相适应;要高举总路线、“大跃进”、人民公社“三面红旗”,同右倾机会主义进行斗争,以实现更全面的跃进。之后政协始终把组织学习和加强自我教育作为重要的工作内容。到了1963年召开的第四次全委会议上,又特别强调了由于国内还存在着阶级和阶级斗争,旧社会遗留下来的一部分未改造好的人还存在,封建剥削思想还存在,城市里还有资产阶级分子,还有小资产阶级分子,特别是还有新生的资产阶级分子,这些就成了修正主义的国内根源。如果不去限制,不广泛地进行社会主义教育,旧社会剥削阶级的思想作风,习惯势力,就会配合帝国主义、各国反动派和现代修正主义,里应外合,兴风作浪。要求继续以深入学习中共八届十中全会公报和毛主席著作为中心,开展爱国主义、国际主义和社会主义思想教育,促进和帮助各民主党派和各族各界人士,进一步认清形势,提高觉悟,正确对待阶级斗争,继续加强自我改造。1963年下半年以后,学习时事、政治、政策和进行爱国主义、国际主义和社会主义思想教育运动一直延续到本届结束。

(三)拓展了政协工作的内容。结合国际重大时事,组织各界人士座谈讨论,发表谈话,参加群众示威,拥护中国政府声明,支援民族解放运动,保卫世界和平。组织各族各界人士为解放台湾做贡献,提供对台宣传稿件、家信、照片234件。加强同民主党派、人民团体、无党派高级知识分子、省政协委员及各州、市、县政协的联系,组织了形势学术报告会及郊游、游园、文艺等活动。处理委员来信282件,建议200多条。成立了文史资料研究委员会,开展了文史资料工作。文史委设军事政治、文教财经、民族宗教、社会生活4个组,共征集文史资料835件、424万字。编印甘肃省文史资料选辑4辑,51万字。

政协甘肃省第三届委员会本届委员会自1964年9月召开了甘肃省第三届委员会第一次全体会议,到1977年12月召开本届委员会最后一次常委会议(扩大),历时13年,是延续时间最长的一届。但本届第一次全委会议召开于“文化大革命”前夕,一年后就开始了“文化大革命”,许多政协委员被群众造反组织批判斗争,实行“群众专政”,政协工作受到严重冲击,政协组织不能继续行使使命,省政协和全省各地政协陷入瘫痪和停顿,长达10年多时间。本届委员会正常工作只进行了一年多时间,仅召开过1次全委会议和7次常委会议。三届委员会由23个界别组成,共有委员233人,工作机构在上届的基础上调整为学习、联络、文史资料研究3个委员会和科学技术、文艺、教育、医药卫生、工商、妇女、民族宗教7个工作组。主要工作:

(一)对全省各界人士开展爱国主义、国际主义、社会主义教育的意见和政府工作报告进行了协商讨论。1964年9月召开的第一次全委会议上就这两项内容进行了讨论。根据当时全民社会主义教育运动深入开展的要求,讨论了如何在各族各界人士中进一步开展以阶级斗争为纲的爱国主义、国际主义和社会主义教育运动的问题,是这次会议的中心任务。会议上结合各族各界人士的思想动向,进一步揭露了矛盾,揭发了问题,揭开了阶级斗争和大反复的盖子,对一些问题进行了比较集中系统地分析批判,并由主席团决定撤销了一人的省政协委员资格。还讨论了如何在统一战线系统更广泛、深入、系统地展开爱国主义、国际主义和社会主义的教育运动,提出了相应的措施和建议。同时这次会议上也协商讨论了省人民委员会的工作报告,提出了修改和贯彻的意见。本届委员会仅收到提案85件。

(二)加强学习,促进自我教育。1964年第4季度至1965年底主要是发动委员和各族各界人士,积极投入爱国主义、国际主义、社会主义教育运动。采取了双周座谈会和集中学习相结合的办法,分批分期分层次进行,推动各族各界人士揭发内部问题,兴无产阶级思想、灭资产阶级思想,促进自我教育。在这个学习教育时段,特别强调了爱国主义、国际主义和社会主义教育运动,是一场重新教育人的斗争,也是防止资本主义复辟的一个根本措施。在甘肃省统一战线内部还存在着资本主义势力和封建主义势力的进攻,存在着资本主义思想和封建主义思想的表现,因此政治思想和意识形态斗争显得复杂、尖锐。通过爱国主义、国际主义和社会主义教育运动,帮助各族各界人士正确认识毛主席关于社会主义社会中阶级、阶级矛盾和阶级斗争的思想,正确认识马列主义与修正主义的分歧及斗争前途,正确认识要不要走社会主义道路的问题。强调社会主义革命涉及到经济、政治、思想各个方面,涉及到意识形态、习惯势力、生活方式各个方面,各族各界人士要过好社会主义革命关,就要自己下定决心,不断进行自我革命,认清形势,明确方向,进行脱胎换骨的自我改造。在这次学习教育运动中,还组织委员和各族各界人士到天水、临夏等地参观学习,接触阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动的实践,接受工农群众的教育。1965年学习座谈了“文化大革命”前有关批判吴晗新编历史剧《海瑞罢官》等材料。在这些学习讨论中,委员们都感到了巨大的压力,无所适从,发言时大都作检讨和思想汇报。

社会主义革命和社会主义建设时期政协工作有着显著的特点:(一)政协甘肃省委员会正式成立,政治协商、民主监督成为政协的主要职能。各届政协对全省国民经济发展计划、五年计划、工作报告、中心工作以及中央方针政策的贯彻意见进行了协商讨论;对开展的各项政治运动和重点工作进行了调查研究或视察,提出了意见和建议。(二)组织和推动政协委员、各民主党派和各族各界人士进行持续、系统的学习,进行了自我教育、自我改造。(三)经历了这一时期重大的政治运动,受其影响,政协工作起伏较大。(四)文史资料工作开始起步,并取得了初步成绩。

1966年下半年至1976年的“文化大革命”中,省政协机构瘫痪,第三届委员会停止了一切活动。

改革开放和社会主义现代化建设时期。中共十一届三中全会以后,经过拨乱反正,统一战线和人民政协得到了恢复和空前的发展,进入了一个新的历史阶段,这一时期甘肃省政协经历了四、五、六、七届。

政协甘肃省第四届委员会中共中央一举粉碎王洪文、张春桥、江青、姚文元“四人帮”反党集团以后,政协工作得以恢复。根据中共中央的指示和中共甘肃省委的安排,于1977年12月召开了省政协第四届委员会第一次全体会议,共有22个界别303名委员参加。工作机构设工作组、对台工作、学习、文史资料研究四个委员会和文化、教育、工商、医药卫生、民族宗教、科学技术、妇女、法制、经济建设、对台宣传等10个工作组。四届委员会自1977年12月成立至1983年4月结束,共召开5次全体委员会议,23次常务委员会议。这一时期,中国发生了巨大变化,一方面纠正了“文化大革命”错误,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,开始了以实现农业、工业、国防和科学技术四个现代化为中心任务的新的历史发展阶段。另一方面中共中央也更加明确了人民政协在新时期的性质、地位、根本任务和重要作用。四届省政协是在这种形势下展开工作的。其主要工作:

(一)落实党的统战政策,平反冤假错案。省政协恢复成立后,立即积极协助中共甘肃省委统战部,帮助各民主党派、工商联和省参事室、文史馆恢复了组织,重建了工作机构。在深入揭批“四人帮”反革命罪行的基础上,集中力量落实了党的各项政策,进一步复查、平反了“文化大革命”中的冤、假、错案和历史积案。首先对省政协委员和省政协机关内部的冤假错案进行了复查,复查了“文化大革命”前的案件42起,“文化大革命”期间的案件8起,按照党的政策,全部进行了落实处理,协助中共甘肃省委改正了错划为右派。

嗣后组织了访问调查组,重点走访了兰州25个单位的省政协委员43人,对在落实政策中存在的一些问题,提出了相应的解决建议。组织了民族宗教视察组,对落实民族宗教政策过程中存在的问题,以及妥善处理边界纠纷和生产救灾等提出建议。

(二)恢复和发展了政协组织和各民主党派组织。省政协委员在四届一次会议时为303人,到四届三次会议时增加到401人,委员界别由原来的22个界别增加到25个界别。州(市)、县政协组织恢复和新建33个,委员达2554人,比“文化大革命”前增加1000多人。省民革、民盟、民建、九三、民进、农工等6个民主党派成员达2865人,比1978年刚恢复时增加1200多人。全省各地政协和各民主党派的工作日渐丰富和活跃,爱国统一战线日益发展,团结面逐步扩大,在全省政治生活、经济生活、文化生活等方面,发挥着越来越重要的作用。

(三)组织、推动委员和各族各界人士进行政治学习。特别是中共十一届三中全会召开之后,采取多种形式认真组织学习了中共十一届三中全会公报,并举行了规模较大的“学习中共十一届三中全会精神,坚持四项基本原则,为‘四化’贡献力量”学习交流会。组织学习了邓小平《贯彻调整方针,改善党的领导,保证安定团结》的讲话精神,在学习的基础上,组织委员到基层参观视察,加深了对邓小平讲话精神的理解。中共十一届六中全会召开以后,广泛开展了学习六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的活动,在这次学习中,组织文件传达和辅导报告26次,参观了兰州市区的工农业生产、革命纪念馆等,做到学习理论与社会实践相结合。1982年中共召开了第十二次代表大会,省政协专门召开会议研究制定了学习中共十二大文件的具体安排,积极组织委员和各族各界人士深入学习讨论了中共十二大文件。这次学习活动,对各族各界人士拨乱反正、解放思想起到了很大的促进作用。使委员和各族各界人士进一步摆脱了“左”的束缚,对党中央重新确立的马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线和各项方针政策有了更加深刻的认识,增强了为“四化”建设做贡献的热情和信心。

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