第一节 医疗机构
1950年，在高仁镇乡设立临时医疗小组，有卫生专业技术人员5人。1952年5月，县人民政府文卫科成立，负责全县的卫生行政工作。1953 年卫生科成立，是年，在临时医疗小组的基础上成立了县卫生所。经过十年的发展，到1960年全县医疗机构数达6 个，病床5 张，卫生技术人员20人。1957年，县卫生科与县文教科合并称文卫科。1958年6月~1960年2月8日，高仁镇乡卫生院、六顷地乡卫生院、马太沟乡卫生院、五堆子乡卫生院、红崖子乡卫生院先后成立，隶属县卫生局管理。1964年文教、卫生分设机构，又称卫生科。1967 年，“文化大革命”中县生产指挥部设卫生组。1969年卫生与民政合并成立民卫组。1971年9月改称县科技卫生局，1973年改称县卫生局。1984年卫生局改称卫生计划生育科。1990年改称卫生局。2001 年，全县有各级各类医疗机构19 个，医院病床达50 张，卫生专业技术人员127人，平均千人拥有病床0畅6张，卫生技术人员0畅24人。是年10月，月牙湖中心卫生院成立。2002年1月，卫生与计划生育局成立，设药政室、爱卫会办公室、防治地方病领导小组办公室。直属分设机构，有县医院、县卫生防疫站、县妇幼保健所、月牙湖中心卫生院、高仁镇乡卫生院、六顷地乡卫生院、马太沟乡卫生院、五堆子乡卫生院、红崖子乡卫生院。管理的集体村卫生室10家。
1984年~1993年3月，高德法任科长，1993 年3 月~1996 年3 月，马兴虎任科长；1998年2月~1999年12月，徐文任科长；1999 年12 月~2003 年6 月，张莉芳任局长；2003 年6月~2004年2月，王兵任局长。
第二节 传染病防治
1949年之前，各种传染病连年流行，严重危害广大劳动人民的健康。中华人民共和国成立后，在党和人民政府的领导下，在“预防为主”的方针指引下，大力开展了除害灭病的群众运动和爱国卫生运动。已消灭了霍乱、天花等烈性传染病，其他传染病的发病率也大大降低，提高了人民的健康水平。
1972年开始对传染病加强管理，建立了传染病报告制度，抓住传染病流行的传染源、传播途径、易感者三个环节。根据国家的规定应报告的传染病共二类26 种。甲类有鼠疫、霍乱、天花。乙类有流行性乙型脑炎、白喉、斑疹伤寒、回归热、痢疾（杆菌痢与阿米巴痢）、伤寒及副伤寒、猩红热、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、炭蛆病、波状热、森林脑炎、狂犬病、血吸虫病、钩虫病、疟疾、丝虫病、黑热病、恙虫病、出血热、钩端螺旋体病。除上述规定应报告的传染病外，各省、自治区、直辖市有需要列入本地区管理范围的其他传染病，经报请卫生部批准后，亦可列为本地区应报告的传染病。报告要做到及时、全面，力求正确，发现甲类传染病或疑似病例时，应立即向当地主管机关或卫生单位报告，在城镇应在12 小时内，农村不超过次日。发现乙类传染病时，在城镇应于24 小时内报告，在农村应于3日内报告。
1979年，发现乙脑1例、痢疾116例、伤寒15例、流脑2例、麻疹14例、肝炎10例、猩红热1例、灰质炎1例、百日咳27例、流感19例。1999年，发现甲肝3例、乙肝11 例、菌痢35例、伤寒1例、淋病2例、百日咳1例、猩红热1例、肺结核3 列。通过对比，传染病明显得到控制和下降。对传染病防治方面取得了一定的成绩，为加强传染病的防治打下了良好的基础。
一、结核病防治
1994~2001年，由于世界银行结核病控制项目（卫生V）的贷款，做了大量工作，受到了结核病患者及其家属的好评。几年来，共发现病例100余例，治愈37 例，死亡1 例。初步遏制了结核病疫情上升的趋势，改变了陶乐县结核病防治工作长期落后的局面。为全县结核病防治工作的可持续发展奠定了基础。
二、布鲁氏菌病防治
布鲁氏菌病简称布病，是人畜共患的传染病，在陶乐县流行时间长、分布广，严重的危害着广大人民群众的身体健康。为保障人民群众的健康及畜牧业生产的发展，20 世纪60 年代，中共陶乐县委、县人民政府对布病贯彻预防为主的方针，坚持一年一度的防治工作。
1971年宁夏回族自治区、陶乐县防治部门对全县农牧场进行了布病的抽查。共抽查225人，阳性58 人，阳性率为25畅3%。1979 年4 月，专业人员对布病的流行进行调查，共调查1.1万人，查出阳性472人。经实验室检查255人，阳性58人，阳性率为22畅65%，患病数40人，患病率15畅62%。通过调查表明布病的感染患病与人所从事的职业密切相关。
1966年，全县进行了畜间布病流行调查，调查牛777 头，阳性80 头，阳性率10畅3%；羊5660只，阳性368只，阳性率6畅5%；血检猪453头，阳性80头，阳性率17畅6%。采取在羊群中用5号菌苗试验气雾免疫，对畜类采取淘汰的办法，使病菌减少传播。经过各方面的努力，按照上级的统一要求，于1995年达到了布病稳定控制区级标准。
二、碘缺乏病防治
食物是体内碘的主要来源，如果食用的食物长期含碘低，就会出现碘营养不足，健康就会或多或少受到影响，特别是儿童和妇女。科学家把碘缺乏对人智力发育造成不良影响（病态）叫做碘缺乏病。碘缺乏严重危害人类身体健康，损害儿童大脑神经发育，表现为不同程度的智力缺陷，学习能力低下，引起地方性甲状腺肿大（大脖子病）。严重碘缺乏会引发地方性克汀病表现为聋哑、呆、傻，还可导致正在母亲肚子里生长的胎儿死亡、畸形、聋哑或流产、早产、成人体力和劳动能力下降，儿童生长发育受到影响。此外，碘缺乏病还明显影响牲畜的生长发育、繁殖和生产能力，降低肉蛋乳等的产量和质量，因此必须重视，采取一切措施加强防治，确保碘盐的销售。发现病人即时上报。
2001年为了解人群碘的营养状况，对陶乐县盐业公司及县辖区7 个乡居民进行碘盐监测。监测盐样288份，合格碘盐262份，不合格碘盐18份，非碘盐8份，合格率为90畅97%。
四、鼠疫防治
陶乐县先后成立地方病防治领导小组、防疫指挥部、灭鼠拔源指挥部等。1962 年1 月23日成立地方病防治领导小组，当年4月开展全县鼠害全面大踏查，以县境东部鄂尔多斯台地和县牧场为重点，并以马太沟公社（乡）15 生产队为补充点。上述地区以沙鼠为主，对小麦、青苗啃害较为严重。牧区则多吞食牧草根茎，经查每平方米有鼠穴0畅3 个，在马太沟公社15生产队、六顷地清沙窝农田中发现众多鼠穴，调查中在1800 亩农田使用灭鼠烟炮1畅3万颗，灭鼠率达73%，保证庄稼禾苗和牧草正常生长。
1963年9月采取堵、打、熏、毒多方结合灭鼠办法，以县农场为中心，平均每平方公里发现鼠穴30~36个，即时投放烟炮3400颗，毁灭鼠穴3400个，灭鼠面积达716平方公里，灭鼠率达95%。
1964年，相继采用毒、打、扣、灌、挖结合家猫捕捉综合灭鼠，当年灭鼠7畅6万只。
1969年3月，在陶乐境内发现阳性自毙鼠，遂于当年5 月21 日邀请邻区灵武、盐池、鄂托克旗在陶乐召开联防区会议，与会讨论制订了预防规章，防治措施。县上及时成立扑（灭）鼠队，分批分期实施捕鼠灭鼠，采用堵洞、烟熏和设鼠铗捕捉等方法，当年共捕鼠14畅7万只。
1970年，在马太沟乡和高仁镇乡首次发现鼠间鼠疫在陶乐流行。1975 年，又在五堆子乡和红崖子乡判定了鼠疫疫点，疫区遍及全县整个农业区，直接威胁着陶乐人民群众的生命安全。在中共陶乐县委、县人民政府的正确领导下，广大人民群众、专业技术人员积极行动起来大打灭鼠除害的人民战争。
1977年4月13日，中共陶乐县委发出枟关于继续开展灭鼠拔源的决定枠，规定要力争在今年拔除鼠疫疫源，为早日建成大寨县创造条件，要求在6月20日以前，全县农业区达到任选10公顷，黄鼠、沙土鼠不超过一只的灭鼠拔源指标。陶乐县灭鼠拔源指挥部成立，由中共陶乐县委书记蔡竹林任总指挥，吴晋国、李连弟、姚定佩、王汉如任副总指挥，高德法、康万寿、房建成、马少青、白玉孝、高嵩、罗学辉、芦宗林等为指挥部成员，下设办公室，王登玉任主任。各公社成立拔源领导小组，由分管卫生的书记（主任）任组长，卫生防疫工作队队长任副组长。
中央、宁夏回族自治区、石嘴山市派来专业技术人员达30 余人，与陶乐的技术人员30余人组成联合工作队，充分发动群众，“大打人民战争”。4~6 月先后组织了两次全县性灭鼠运动，每次出动5000余人次，占全县总人口的三分之一。4月20~27日进行第一战役，用“108”毒饵洞内投毒。5月25~30日进行第二战役，普遍用烟炮熏杀。另外，采取多种方法交替灭鼠、反复扫荡，经过两个多月的战斗，灭鼠成绩显著。用24 小时弓形铗打法调查，灭鼠前抽样126公顷，捕鼠232只，平均每公顷18畅5只。6月中旬调查429 公顷，捕沙土鼠19只，末见黄鼠，平均每10 公顷0畅4 只，各项指标全部达到任选10 公顷不超过一只的指标。实现了陶乐县提出的要求。与此同时，5月份在全县范围内用敌鼠钠盐灭家鼠一次，显著降低了家鼠密度。
为了监视疫情，并为鉴定灭源效果积累资料。1977 年4~5 月份共剖检各种鼠类522只，细菌培养全为阴性，作被动学凝试验检查血清132 份，发现阳性血清6 份，其中沙土鼠4份，黄鼠2份，最高滴度为1∶80.
在灭鼠的群众运动中，共评选出先进集体15个，先进个人41 名，其中出席县上先进集体10个，先进个人21名。通过开展灭鼠运动，鼠密度大大降低，为以后每年的监测工作打下了基础。1978~2002年，每年经过多次监测，没有发现鼠疫病源。
数十年来，防疫站在数以万计的鼠类中共发现和鼠疫有关的动物有四目、八科、五亚科、九属、二十种。发现蚤类共有二上科、五科、七亚科、四亚属、十三种、六亚种、SP一种。陶乐县境内共发现4处疫点，检出鼠疫杆菌10株。
第三节 妇幼保健
陶乐县有县级妇幼保健所1个，二级妇幼保健网络5个，分布在5个乡的28 个行政村，妇幼保健工作人员12名，中级专业技术人员、初级专业技术人员各1名。
1977年，陶乐县妇幼保健站成立。1986 年被升级为科级单位，更名为陶乐县妇幼保健所，工作人员6名，配备接产包、手术床、妇科检查床、十孔无影灯、显微镜、高压消毒锅、脚踏吸引器、宫内节育环探测器等。
2001年12月，有固定资产35畅1 万元，占地面积362 平方米，在职职工11 人，卫生专业技术人员10人，中级1名，初级4 名，员级5 名。主要设备有电子显微镜，红外线治疗仪，B超，血红蛋白仪，电视机，VCD，电冰箱，微波妇科治疗仪，723 分光光度计，半自动生化分析仪，儿童电脑评价仪等。
一、婚前检查
1992年，在全县范围内开展婚前健康检查工作，1994年因减轻农民负担被取消。
1998年，县妇幼保健所加强婚检医师培训，严格婚检程序，严把婚检质量关，使婚检工作进一步系统化、规范化、科学化。2000年，婚检人数年184 对，其中乙型肝炎7 人，患病率为3畅8%。2001年151 对，乙型肝炎18 人，患病率为11畅92%。2002 年192 对，乙型肝炎25人，患病率为13畅02%。
二、妇女保健
1977年，妇幼保健站成立，在农村开展新法接生，培训接生员工作。
1987~1992年，推行新法接生，加强对接生员的培训。积极开展了妇科病普查普治工作，实查390人，查出妇科病9种，患病人数295人，患病率75畅64%。其中滴虫性阴道炎129人，占患病人数的 43畅73%；宫颈炎 111 人，占患病人数的 37畅63%；附件炎 35 人，占11畅68%；子宫脱垂10人，占3畅39%；宫颈癌1人，占患病人数的0畅34%。对宫颈癌患者建议积极进行手术切除，且术后良好。其他各种疾病，都采取相应的治疗措施。
1987~1990年，妇幼保健所妇儿科大夫，每年冬季，吃住在基层，主要利用接生模型、挂图和实地操作，加强对5个乡的54 名妇幼专干、接生员的培训，规范产前检查、产后访视以及接生程序，提高新法接生，降低孕产妇死亡率。
1992年，妇幼保健所对乡镇妇幼卫生工作，实行工作任务责任制，主要对孕产妇实行保健有偿服务，通过一年的改革，取得了较好的社会效益。在单位制定了枟整改方案枠，经县人民政府批准后执行。1995年，结合枟中华人民共和国母婴保健法枠颁布实施，出展板4 块，发放宣传单2000份，张贴标语24条。是年3月率先在全县引进口服药物流产手术，临床使用效果较好，减轻妇女临床痛苦。是年11 月份，全所职工到五堆子乡开展妇科病普查，实查102人，患病人数89人，患病率为87畅25%。以阴道炎、宫颈糜烂、盆腔炎较多。1999 年，按照枟母婴保健法枠要求，为提高产科质量和住院分娩，对41 名接生员进行登记造册、考核，取缔接生资格人员36名，保留技术好的接生员5名，并发给枟母婴保健技术服务证书枠，使她们依法从事接生工作。
2000年，在全县范围内开展了妇幼保健保偿责任制，实行一条龙服务，发放健康教育宣传资料1000份，妇幼保健保偿细则联宜卡1000份。年底，全县新法接生为100%，孕产妇系统管理率91畅3%，孕产妇死亡为零。
2001年，先后选拔业务骨干外出进行学习20人次，首次组织了“妇幼保健保偿”工作的考核，发放保偿细则联宜卡2600余份。是年10月份开设产房，住院产妇18 人，产妇母子平安。全县新法接生率100%，孕产妇死亡连续五年为零。
三、儿童保健
1979年，对县幼儿园及附近农村0~7 岁儿童262 人进行体检，其中沙眼77 人，佝偻病22人，扁桃体炎24 人，心室间隔缺损1 人，其他7 人，对患儿提出相应的预防治疗措施。1981年配合防疫站开展卡接苗接种及“OT”自然感染率测定工作，共接种2329 人（女1119人）。“OT”自然感染率测定289 人，其中阳性16 人，感染率为5畅54%，阴性273 人，阴性率为94畅46%。1983年，对托幼院所儿童建卡建册125 人。1984 年对高仁镇回族0~7 岁254名儿童免费检查，对托幼院所148名儿童进行常规检查。
1994年2月，对托幼院所196名儿童检查时，发现有0~6岁男孩有几例黄染，建议进一步检查，后经医院确诊为早期肝炎，经过积极治疗，5 月份复查肝功能正常，出具健康证明，重返校园。1995年11月，保健所全体职工骑车深入全县5 个乡，对640 名儿童进行健康检查，并做血常规检查。1996年，结合枟母婴保健法枠实施一周年之际，上街义诊宣传，出板报4块，张贴标语28条，并与县城小学联合进行礼仪宣传16条。1997年“六一”前，会同县妇联到县农场、六顷地免费为53名幼儿园儿童体检。1999年对托幼院所（学前班）228 名儿童进行健康检查，体检率为93畅06%，其中沙眼72人，肥胖12人，龋齿44人，营养不良18人。
2001年，对托幼院所（学前班）270名体检，体检率为94畅74%，并对270名儿童进行六等级评价。其中肥胖15人，发病率为5畅6%；贫血2人，发病率为5畅6%；营养不良18人，发病率为6畅67%；佝偻病1 人，发病率为0畅37%；乙型肝炎2 人，发病率为0畅74%。耐心说服2名乙肝患儿家属，采取隔离措施，积极治疗，早日康复，杜绝乙肝在集体儿童中的传播和蔓延，保护了脆弱人群的身体健康。
县妇幼保健站进行母婴保健法宣传
第四节 医疗
一、机构队伍
1950年，宁夏省卫生厅分配卫校学生王凤兰、银川诊疗所张文忠来陶乐从事中医和新医知识宣传。1953年，县卫生所成立，刘络温任所长。1957 年，县人民医院成立，有医护人员19名，分设内、外、妇产、中医、放射、检验、手术等科室，1964年增设口腔科。截至2002 年陆续分配大、中专毕业生70名，医院派出56人次医疗人员至区附属医院、武警宁夏总队医院、石嘴山市第一人民医院、石嘴山市第二人民医院等医院进修，聘定主任医师1 名、副主任医师3名，中级职称9名，初级职称40名。
县医院制订了枟医疗综合目标管理方案枠，全体职工从上下班，循章办医，医疗考核，病历书写，医疗事故追究，行业作风，药品管理，处方制度，安全制度，会议制度，病人出入院制度，会诊制度，毒、麻药品限制制度等作了细微规定，保障工作有序，协调运行。全院职工遵章行医、文明行医，没有发生重大医疗事故，被宁夏回族自治区、石嘴山市、陶乐县评为文明单位。
二、基础设施
1989年门诊楼落成，占地面积1.4万平方米，建筑面积3290平方米。1986 年医院设住院部，当年备床位 30 张。增设化验室、手术室、图书馆、病案室、会计室、出纳室等科室。1989年设立办公室、门诊部、住院部、妇产科、总务后勤科、药械科。1996年床位增至50张。
三、医疗设备
1957年，县人民医院成立时，购置国产100mAX光机1台，单目显微镜一台。1964 年购置牙科诊疗仪1台。1978年以后，购置更为先进的医疗仪器主要有500mAX光机、黑色B超仪、欧淋巴斯显微镜、心电图机、分析天平等。1999年，购置全自动计数仪1台。2002年，购置美国产ATL型彩色B超仪1 台，沈阳“金杯”牌救护车一辆，截至2002 年底，医疗设备总资产达到196万元。
四、门诊人次
1957年，门诊442人次，1978年门诊1522人次，比1957 年增长3畅4倍。2002 年医院规模扩大，分科较为精细，门诊达1.9 万人次，比1957 年门诊人次增加44畅6 倍。全院综合接收诊治病人40万人次，达到保障人民身体健康，救死扶伤目的。
五、年住院人数
1957年，住院人数39人次；1978年110 人次；2002 年住院人数867 人次，比1957 年增加22倍。
六、医疗收入
1957年，医疗收入3万元，1978 年16 万元，2002 年医疗收入182 万元，比1957 年增加60倍。
七、乡镇卫生院
2001年，全县有高仁镇卫生院、六顷地卫生院、马太沟卫生院、五堆子卫生院、红崖子卫生院、月牙湖卫生院。
第五节 药政管理
1958年，县卫生部门组建药材门市部一处，经营中、西药品，零星收购本县市场需求的中药材。1964年，归属商业部门经营。1979 年12 月，陶乐县医药管理局、陶乐县药材公司成立，实行政企合一，一套班子两块牌子。1990年，全县设药材收购站4 个，药店1 个，批发部1个。2000年5月，陶乐县药品监督管理局成立后，县医药管理局撤销。2001 年，县医药药材公司设批发部1个，药材收购站1个，药店4家，共有职工28人。
一、药材资源
县境有野生大宗、小宗药用植物10大类，70 个品种。主要有甘草、麻黄、锁阳、银柴胡、肉从蓉、山豆根（土豆）、马齿菟、车前、刺蒺藜、地芙子、篇蓄草、黄芪等。
二、药材引种
1974年，宁夏回族自治区药材公司拨款3万元，扶持地方药材生产，由县药材公司无偿提供党参、板兰花、草红花、大黄等品种，试种面积5 亩。1976 年，在六顷地二队将野生银柴胡变家种试验，面积0畅5亩。1977年，引进杜仲苗3000株试种。因杜仲为落叶乔木，生长不适应本地干燥、寒冷气候，次年即停种，其余品种，虽有少量收药，但也因气候、土壤等原因，加之缺乏科学管理，产量低，经济效益不高而停种。1983年引种枸杞200亩，两年后，交售果实100公斤。
1984年，恢复银柴胡种植，五堆子乡安排5户农户种植面积约3亩。县药材公司就银柴胡种植选地整地、栽培与管理、病虫害防治、收获方法等进行研究，总结了一套科学种植方法，得到自治区有关科研部门的认可，掌握了因地制宜的种植方法，加强技术指导，试种成功。1990年，全县5个乡和县农场种植户达520户，种植面积67公顷，交售产品5400 公斤，除满足本县市场需要，补调3900公斤。
1992年，投资1万元，引种甘草、麻黄，种植甘草300 亩，麻黄2 公顷。1993 投资4畅5 万元，补助人工种植甘草，至1996年种植甘草1880亩，育苗440亩。先后交售甘草10万公斤。1998年，承包园林场土地340亩种植甘草，承包期10年。区医材公司两年拨款9万元，扶持陶乐中药材种植生产。
三、药材收购
民国二十七年（1938年）6月，宁夏富宁商行（后改称宁夏富宁股份有限公司）设陶乐办事处，收购甘草等产品。
中华人民共和国成立后，由供销社、国营商业部门收购。1980年后由县药材公司统一经营，按区药材公司收购计划、价格组织收购，经过加工包装，调拨区药材公司。至1990 年，收购总值906畅6万元，年均90万元，最高的1978年达237万元。收购的品种，由新中国成立初期的1种（甘草）增加到14种，主要有甘草、麻黄、锁阳、银柴胡、菟丝子、黄芪、地肤子、大黄、金虫等，其中甘草、麻黄收购量占收购总量的98%以上。
甘 草 陶乐县是宁夏甘草产区之一，经营历史较早。20 世纪50~60 年代，年均收购量2万公斤左右。70年代开始，实行奖售办法，每交售甘草100斤，奖粮票5斤，调动了农户采集、交售的积极性，至1978 年的7 年间，共收购甘草74畅9 万公斤。20 世纪80 年代后，加强了收购工作，增设收购网点，落实收购政策，提高收购价格，收购量较前增长，但由于本县甘草资源有限，连年超量采挖，资源日趋枯竭，产量下降。1980~1990年，共收购甘草276万公斤，年均25万公斤。收购量虽大幅增长，但属地产的仅占30%左右，大部分来源于邻县（旗）。1993年后，为保护草原，加之价格下调，收购坚持对无枟采挖证枠交售者拒绝收购。1999~2002年，年收购量1万公斤。
麻黄草 属区管二类药材，经营历史较短。20 世纪70 年代前基本未开展收购。1979年起，根据区药材公司计划大量组织收购，是年收购量达106畅4 万公斤。由于境内麻黄草分布面积小，货源大部分来于县外，收购量极不稳定。1980~1985年，共收购31万公斤。1986年后，提高收购价格，外县流入本县交售者增多，当年收购129万公斤，创历史最高水平。此后，收购量回落，1990年收购35万公斤，1995年后零星收购。
四、甘草制品
1992年，县人民政府和县医药局调查立项。1993 年，经区医药管理局批准，借用原毛织厂厂房，建立宁夏陶乐甘草制品厂（集体），由县医药局、县税务局联合投资80 万元（其中税务局30万元）。至1994 年，实现产值655畅1 万元，销售收入450 万元，生产甘草浸膏336畅4吨，甘草浸粉24吨，实现利税53畅9万元（含部分商业利润）。1995年，产值93万元，产品50吨，亏损82万元。1996年6月，县税务局退出资本，县医药局独家经营，有正式职工18 人（生产时用工58人），固定资产58万元，流动资金198万元，银行贷款195 万元，县财政借款6万元，县医药局拆借资金40万元。由于缺乏生产技术和管理水平，生产成本高，产品销路不畅，销售价格低等原因，至1996 年，累计亏损140 万元。是年11 月，区医药局决定，将原属县医药局管理的甘草制品厂变更为国有企业，从12月1日起隶属区医药局管理。据审计部门审计，该厂总资产212畅8万元，负债287畅7万元，累计亏损186畅5万元，企业已资不抵债，于当年底停产。1999年3月宣布破产。
五、药材批发
新中国成立后，中药材收购批发（调拨），先后由县供销社、商业局经营。中、西药品的批发供应，初由县医疗部门自行采购，1964年移交县贸易公司经营。1980 年，由药材公司统一经营。对紧缺药品（含计划供应药品），实行计划分配，重点供应办法，先县医院，后乡村医院，特殊情况给予照顾。属于疫情药品和兽药，由县卫生防疫站和兽医站管理。1980~1990年，西药、中成药、器械、中药材批发销售总额267万元，其中中药材批发销售201畅5 万元，占总批发销售的76%。1996年后，药品流通渠道放活，市场竞争激烈，药品实行招（投）标采购，在保证质量的前提下，医疗单位可择优直接采购，加之医药企业流动资金紧缺，收购批发量大幅减少，以及医药商品品种不全，医疗单位急需药品无法保证供应，批发销售逐年下降。2001年，经销中药材、中成药、西药片、丸剂、针剂、酊水剂等800 余品种，批发销售43 万元，比1996年的132万元下降68%。
六、药品零售
1956年，随着陕西、河南等地移民的迁入，各乡先后相继建立卫生所（院），同时在县移民办公室的支持下（提供资金1000 元），在移民中选配 4 名老中医开办中西医联合诊所（1959年合并县医院），开方配药。1958 年县人民政府决定，由卫生部门负责组建医药经销门市部，批零兼营，自负盈亏。1964年，医药商品归商业部门经营，部分常用药品下放农村分销店代销。20世纪70年代，药品零售曾一度中止，专营批发。1980 年，县药材公司建立后设药店恢复零售业务。经销中草药210 种，中成药150 种，西药片剂和丸剂185 种，针剂和酊水剂209种。1985年，为方便群众看病买药，药店设立处台，配坐堂医生1 名，小病当大夫，大病当参谋，并制定文明服务公约，“一问二拿三介绍”，拆整零售等便民措施，被县人民政府评为物价、计量合格单位。1990年，零售额7畅7万元，比1980年增长10倍。1996年后，在县城和二道墩增设3个药店。2001年，实行城镇职工医疗保险制度后，市场大药店指定为医疗保险定点药店，经销业务扩大，是年全县医药零售额68万元，比1999年的38畅7 万元增长近1倍。
七、药品管理
1996年后，营销人员实行承包责任制，工资与目标任务挂勾，按年初确定任务给予奖罚。2001年规定：零售药店完成任务超额部分奖4%，未完成任务按2%处罚。发生顾客投诉，1次罚款50元，3次下岗。收购人员，完成任务按超额部分奖4%，未完成任务按差额部分罚2%。如发生货物短少，其短少部分除合理损耗按收购价格赔偿，其中科长负担40%，其他人员30%。公司经营亏损，内部管理人员，实行工资下浮一级。1997 年起，实行风险抵押经营办法，公司正副经理，年初与区医药总公司签订责任书，分别交抵押金2000 元至3000 元。职工与公司签订责任书，股长以上干部和营销人员抵押金每人1000 元，其他职工每人500元，完不成任务，按规定从抵押金中扣除。同时，开展“企业有我，我有企业”集资兴企活动，1998~2001年全体职工集资38万元，为企业的生存和发展贡献了分内力量。全体职工辛勤工作，千方百计促销增收，但因1992年调往深圳甘草93 万多元，损失12 万元（有账无货），历年收购库存商品有账无实金额达9 万余元，加之甘草制品厂拆借资金40 万元，因该厂破产资金无法收回。由于大量资金流失，严重制约医药经销活动的运转，从1995年起，出现经营亏损。
八、药品质量
1965年，成立陶乐县西药品管理委员会，负责全县药品监督检查。1980年，县药材公司配备药品质量检查员2名，负责本系统医药商品储存和进、出库质量检查。1984 年枟中华人民共和国药品管理法枠颁布实施后，进一步完善药品入库、仓储管理养护，建立岗位责任制。对麻醉药品、毒药、限药、精神药品，专人加锁保管。对合格药品、不合格药品、易变药品等设置不同标志。国有医药企业严格执行枟药品法枠规定，杜绝了假、劣药品进入市场。
根据卫生部公布的127 种淘汰药品，医药企业及时清查库存药品，属淘汰药品予以封存，总价格3754 元。1985 年，医药企业清查出从区二级站购进晋江假药予以销毁，价值2220元。同时，医疗单位对上述淘汰药品进行了清查和处理。1995 年，县医药、工商、卫生等行政部门，对药品质量进行检查，医药企业自查中，清理1992 年前过期失效、包装破损药品163个品种予以封存处理，价值17万元。停止销售使用133 个品种。对集体医疗单位伪劣药品予以处罚。
1997年，县联合检查组，对医药企业、医疗单位和私人诊所进行3 次检查。医药企业自查封存过期药品2 种价值300 元，封存处理老旧中成药、针剂、片剂和草药140 多种，价值1畅3万元。检查组对县、乡医疗单位检查中，查出90 种伪劣药品予以没收处理，价值1畅7 万元。是年县医院从河北安国县购进小儿咳喘灵口服液、阿胶等药品8 万元，经药检部门检验为伪劣药品，予以罚没。
九、医药市场
1996年，陶乐县医药市场整顿领导小组成立，设办公室，全面开展医药市场整治工作。当年，对县、乡医疗单位、医药经销系统、甘草制品厂和个人诊所进行四次检查，取缔2 家无证照个人行医卖药诊所。
1999年，陶乐县纠正医药购销不正之风领导小组成立，设办公室并制定了枟实施方案枠。开展了纠正医药购销不正之风的宣传活动，发放宣传材料1500 余份，广播电视局专题节目配合宣传，动员各医疗、医药单位自查自纠。县药材公司、县医院分别成立了自查领导小组。检查组对17家医疗单位、7家个体诊所、1 家医药批发企业重点进行了检查，对7 家无证个体诊所予以取缔，并各处以罚款1000元，没收假药10种，劣药100余种。对违反枟药品流通监督管理办法枠，从无证照经营单位或个人药贩手中购进药品的2 家医疗单位，经营销售过期失效，无生产批号药品的2 家医疗单位，按枟药品管理法枠分别给予处罚，没收劣质药品。对虚高作价，从超范围经营公司进货等问题，进行了纠正。经取缔后，重新审批开业的个体诊所2家。
为了规范药品进货渠道，保证药品质量，确保人民用药安全有效，领导小组制定了枟陶乐县药品采购管理办法枠。
