树立科学全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观是新世纪、新阶段全面建设小康社会的重要指导方针，对推进中国特色军事变革、实现部队跨越式发展具有重大意义。那么，如何提升武警部队各级党委树立和落实科学发展观？科学发展观告诉我们：要以宽广的眼光观察世界，正确把握和适应世界新军事变革的潮流，抓住机遇，乘势而上，确立新思路，拿出新举措，在新的起点上推进部队建设创新发展，高标准高质量地完成我们担负的各项执勤任务。
面对科学发展观这样一个全新的课题，福建总队龙岩支队党委书记廖长桂头脑中思考着这样一个问题：怎样才能使科学发展观成为党委一班人的共识，并落实到指导部队建设的实践中去？在他的提议下，7名常委除留两人值班外，全部“蹲”入基层调研，贴近实际思考，用科学发展观来回答领导干部究竟应采取何种方式指导基层工作。半个月后，他们再次坐在一起，就各自带回来的话题展开了热烈的讨论。
话题之一：“红色请柬”卡住了吗
参谋长钟有亮带回来的话题：国庆即将到来，“红色请柬”从不同方向飞向机关、飞向基层中队的官兵，刚转士官的五中队班长王兵一下接到三张请柬，每张一百元，半个月工资就没了，每月再给父母200元尽孝心，剩下的就不多了，只有勒紧裤腰带过日子。“红色请柬”一来，参谋长、政治处主任批假也得忙活一阵子，上下官兵跟着请柬走，有的中队干部甚至唱起了“空城计”。因此，对待“红色请柬”，一个办法，就是——卡！但多数常委认为，这种做法对部队建设固然有好处，但这种“硬”办法，会伤了基层官兵的心，让他们感到党委没有人情味，从而挫伤他们的工作积极性。经过一番讨论，大家的认识归结到了一个点上：不发请柬，不搞宴请。驻地结婚的干部，由一名常委参加，距支队机关远的中队由大队一名领导参与。
话题之二：先进中队是苦出来的吗
副政委邱怀东追寻了先进中队成背后的故事。三中队是先进中队，可是官兵却说，太累了。到底累在哪呢？为迎接正规化执勤建设验收，中队兵分几路：排长带6名战士清理营区各个死角；两名准备接受专勤专训考核的干部带着示范班头顶烈日进行训练；其他战士则拿着小本本在走廊里、树荫下背记执勤理论，整个中队一片繁忙景象。对此，一名班长倒出苦水：为了迎接验收，每天只能睡6个小时。战士基本没有自己支配的业余时间。一些常委也反映其他先进中队也有类似现象，大家感到，产生问题的根本原因在机关没按科学办事，为了让先进有更多的成绩可数，安排工作时一股脑儿地往这些单位压，导致当先进累。解决的办法，就是要加强工作的科学统筹协调。
话题之三：战士需要背领导讲话吗
处长林志强带回来的话题同样令人深思：他在一大队搞了一次测评，给战士出一道“你最不愿意做的事情是什么”的测验题，132名战士给出的答案惊人地相似：背记各种指示和讲话。战士小李说，作为战士，我们把条令条例作为行为准则就够了。一些指导员反映：现在一些机关干部来基层检查，一项主要内容就是看战士对各级首长讲话指示背得熟不熟。对战士来讲，这真的就那么重要吗？会上，党委决定，没有统一安排，机关不能随意下部队，不能把机关的热情增添基层的忙乱。
话题之四：中队能不能用洗衣机
从二中队回来的副支队长邱锦昌带回来的话题：为解决训练服洗涤问题，中队拿出生产收益购买了一台洗衣机，很受战士们欢迎。没想到洗衣机买来后，在全大队引起了轩然大波：一部分人认为，买洗衣机势必助长懒散风气；另一部分认为，中队买一台洗衣机，没必要大惊小怪。党委认为，中队购买洗衣机，主要是湿衣服经过烘干后，只需简单的晾晒就干了。既方便了战士，且有利于训练。思想统一后，支队在开通优惠政策的同时，决定再加一把“火”：统一给每个中队购买了一台洗衣机、一台烘干机。
话题之五：新建的器械场，战士为什么“怕”
支队政委廖长桂看到“怪”现象：他在长汀中队蹲点时，看到原本器械极“溜”的几位战士在杠上“缩手缩脚”，失去了往日的洒脱，这是怎么回事？一了解，才知是那些修得平平整整的器械场给“惹的祸”。去年底，机关为规范中队建设，在中队修建的器械场周围用瓷砖砌成，有棱有角，十分好看。没想到战士们在杠上做动作时，看到尖尖的边角，心里就不踏实，总怕摔下来碰着尖角。廖政委借题让大家就如何更好、更科学服务基层展开了讨论。最后，常委们达成共识：只有科学分析事物，才能正确理出最佳解决方案，只有充分尊重基层意愿，办的实事才能受到欢迎。
话题之六：如此“面膜美容”该不该
支队长王小军讲了在七中队听到的一件事：指导员查哨时，发现士官小王用被子将头捂得严严实实，揭开被子一看，一张白森森的“鬼脸”把他吓出了一身冷汗，大小伙子做面膜，真不像话。指导员当即一顿臭批。第三天，当指导员再次来到三班时，让他感到没面子的事又发生了：小王的“鬼脸”依旧。指导员气得火不打一处来，吼道：“你马上把面膜揭下来，否则我处分你！”小王也不示弱：“指导员，我这脸有毛病，想抓紧时间治一治，我没影响工作，也没影响别人休息，咋就不行了呢。”小王的辩白一时让指导员语塞。听完支队长没说完的话题，多数常委感到：现在一些带兵干部对新时期新情况研究不够，总是用自己当兵时的感受去简单推理，一味用老办法、老眼光、老观念对待新情况，与现代青年官兵无法产生共鸣。解决的办法：用科学的眼光去摸索青年官兵的思想变化，及时准确地掌握教育对象思想的新特点。支队决定，让卫生队在七中队上一堂如何防治“青春痘”的常识课。
面对六个摆到桌面上的话题，常委们陷入深思，他们用科学发展观逐一进行对照，清晰照出了长在脸上的“斑斑点点”。
思考之一：必须彻底改变思考问题的方式。七名常委都是战士成长起来的，都有二十年左右的部队工作经验，但随着兵员结构的变化，形式任务的变化，各种新情况、新问题层出不穷，光凭过去的老经验、老办法显然已经不能适应这种发展变化的需要了。作为领导干部，必须用科学发展观来衡量眼前正在发生的事情。
思考之二：必须彻底改变指导基层的思路。一般说来，支队党委总是上级怎么要求，就怎么去指导部队。怕没有把上级精神贯穿到部队，是什么原因导致这些问题长期没有得到解决？是指导思想上出了问题。部队工作的出发点和落脚点是看是否有利于战斗力标准的提高。因此，必须尽快理清党委一班人指导基层的思路。
思考之三：必须彻底改变评价基层的标准。多年来，我们评价基层的标准仍停留在看这个单位获得了多少荣誉，完成过多少大项任务，在各种检查评比中夺过多少个第一，硬件设施建设有没有上去，而不是看官兵的全面素质提高了没有，部队士气风气如何，能否经得起政治和物质利益的考验，部队内部的凝聚力向心力强不强，干部战士的利益有没有得到保障等。改变评价标准，就是要按照科学发展观的要求，全面地，客观地，用可持续发展的标准来衡量。
思考之四：必须牢固树立以兵为本的观念。一位战士自剖思想底线：干部尊重我，我就多干点，反之，我就少干一点。有这种思想成分的同志占的比例不小。科学发展观给我们带来一个不可回避的课题：提高抓部队建设的质量，就必须树立以兵为本的观念，把以人为本体现到部队建设的方方面面，始终防止把士兵当做单纯的管理对象，只讲管住，不讲依靠，只讲使用，不讲培养的问题，为部队的发展打牢群众基础。
思考之五：必须确立实事求是的态度。一些机关干部存在“好人主义”思想，害怕被下级“揪辫子”，检查工作专拣好的赞扬，指出问题轻描淡写。多年的工作实践经验，他们悟出了一条真理：在掌握基层情况，发现和解决基层问题过程中，必须坚持实事求是，摒弃私心杂念，在不断发现揭露矛盾中抓落实求发展。
落实科学发展观：从正在做的事情着手
在一连串的思考后，党委一班人落实科学发展观的思路逐步由模糊变得清晰，渐入佳境。
学习科学发展观以来，支队党委重新调整了工作思路，着重抓了三件事：投资近二百万元改造了三级网，增强了网络清晰度和分辨率，极大地提高了在第一时间发现情况的准确度和时效性。加大训练强度，不断提高部队应急作战能力，特别是增加了各种紧急情况的设想和方案演练。达到了快速反应，快速出动，快速处置的“三快”标准。建立由部队、目标单位、警区社区为一体的信息体系。从对各种爆炸物有害物的认识分辨到排除，从依靠人力观察报知到依靠科技设备的分析处理，大大地提高部队在应急状态下处置突发事件的能力。
龙岩支队下属十几个中队半数以上的哨位，对着歌厅酒楼，有的中队门前就是发廊。如何确保官兵在酒绿灯红中不迷糊，在金钱女色面前不吃败仗？他们走了三步棋。一是在官兵中广泛开展了理想信念教育，编教材，买光盘，请驻地老革命、老红军讲传统，每年组织部队到“古田会议”会址参观。二是学法律，利用政工网开展法律函授，在基层开展《案例分析》教育活动，结合有关教材同步学习，筑牢官兵的法制防线。三是普遍开展道德教育，树牢道德篱笆。距漳平中队不远处，有一家刚开张的娱乐中心，开张没几天，老板用大红绸布包着两万元，来中队认门来了，没想到给中队干部轰出门来。中队长说：如果你遇到流氓地痞骚扰或遇到危险，尽管找我们好了，我们决不收你一分钱。多次碰钉之后，这位老板服了，掏出了心里话，动情地说：我在海外走南闯北，什么事都靠钱铺路，唯独在自己的祖国，不掏腰包也能办成事。
有一段时间，在龙岩市一些市场查出不卫生熟食菌类超标的作料注水肉，后勤处很快拿出方案：所有驻市部队全部实行定点采购。根据就近保障的原则，由业务部门和伙食单位一起对所定的供应点进行卫生质量资质鉴定，合格后方可产生供给关系。凡不在指定采购点采买的，财务部门不核销，从源头上杜绝了不合格食品进入部队。支队还实行每周巡诊制，对病号实行及时发现及时就诊，加强传染病预防和报告，切断传播途径。卫生队成立两个巡诊组下基层进行巡诊指导，为基层中队搞好灭菌和消毒工作，阻断病源。
科学发展观，对于武警龙岩支队党委来说，才刚刚起步，就尝到了一些甜头，但他们坚信这条路正在他们脚下延伸、拓展。
（原载《中国武警》2004年第6期）
