各小学、幼儿园：
为贯彻全县党风廉政建设暨效能建设工作会议精神，落实县教育局关于在全县教育系统内开展效能建设活动的方案，切实加强我乡学校效能建设，办人民满意教育，推动我乡经济、社会跨越式发展，特制订××中心学校加强学校效能建设工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为目的，坚持依法制教，转变作风，提高工作效率，增强为人民服务的宗旨意识，建立健全监督制约机制，建立办事高效、运转协调、行为规范、廉洁从教的教育管理机制。
二、范围和目标
效能建设是在中心学校以及全乡各小学（幼儿园）中开展的，重点放在中心学校及各校的对外服务窗口上。各单位要通过开展效能建设，真正收到以下实效：一是中心学校以及各校处、室、组工作进一步制度化，规范化；二是为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现，学校校风、教风、学风都有明显转变，乱收费、乱摊派、体罚和变相体罚学生的现象得到遏制；三是各项工作效率明显提高，“中梗阻”现象得到根除；四是依法行政、依法制教的基本方略得到落实，有法不依、有令不行、违法违纪不究的行为得到有效纠正；五是党风廉政建设责任制及从源头上预防和治理教育腐败的各项措施得到落实。
三、工作任务
1.保证政令畅通。各单位要严肃纪律，切实贯彻落实县委、县政府和上级教育主管部门的重要决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。
2.抓好各项制度建设。各单位要以制度建设为基础，在切实执行“四大纪律、八项要求”和县教育局廉洁从教“十项规定”、“十要十不要”、“八项承诺”等有关规定的同时，不断推进依法行政、依法制教、依法执教。要从各自基本工作职能和业务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定报备制、一次性告知制、效能考评制和失职追究制等各项基本制度，逐步形成比较完善的效能制度体系。做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以限时办结制、首问负责制、否定报备制来规范行政行为，以公示制来推进校务公开，以效能考评制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律。订立制度要规范化、标准化、科学化，增强针对性和可操作性；要充分体现制度的保障作用，充分调动管理主体的主动性。
3.进一步推进校务公开。把群众关心、社会关注的问题诸如学生“一费制”收费、免费教科书的发放、干部的任用、调资晋级、职评等问题，不仅要公开办事依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。
4.建立便民窗口和监督机制。各校要设立接待室，推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，完善服务承诺制，创建人民满意的窗口。各校要建立效能监督机制，成立领导小组，建立相应的效能投诉点，形成上下贯通的投诉网络。各校要从社会上聘请效能监督员，并自觉接受监督和上级检查，切实做好群众提出的问题和要求等各项事务的处理工作。
5.建立健全绩效管理制度。各校要结合自身工作制订人员绩效考评办法，纳入教职工年终考核、考评之中，做到奖惩分明。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（5月14日—6月10日）
1.成立学校效能建设工作领导小组及其办公室，制订中心学校加强学校效能建设工作实施方案及其有关工作制度。
2.召开动员大会，下发有关文件，做好宣传发动工作。各校（园）也要相继召开动员会。利用宣传栏、黑板报、张贴标语、拉横幅等形式积极宣传，并争取社会各界的关心、支持和参与。
3.组织广大教师学习县教育局专题会议精神，以及有关文件法规，并结合本校实际，建立组织，制订具体实施方案，6月3日前报中心学校。
（二）组织实施阶段（6月11日—××年2月28日）
1.各校结合实施方案，建立健全各项制度，并组织实施。
2.各校要多方征求群众意见和建议，查摆突出问题，拿出整改措施，切实加以整改。
3.配合县教育系统效能办公室人员对各校效能建设开展情况进行督查和指导，并组织检查组进行明察暗访。
（三）考核考评阶段（3月1日—××年3月15日）
1.各校要认真进行总结，中心校通过指标考核、公众评议、查访核验等方法进行年终效能建设工作考核。
2.召开效能建设工作表彰会，表彰先进，推广经验，通报效能建设考评结果。
五、总体要求
1.提高认识，加强领导。各校负责人要充分认识效能建设是在改革开放新形势下提出的新要求，是保证依法行政、依法执教、政令畅通、促进社会健康快速发展的好形式。要高度重视，切实加强领导，建立效能建设工作责任制，“一把手”负总责，成立效能建设工作领导小组，明确分工，责任到人。
2.大力宣传，抓好整改。各校要通过各种形式大力宣传加强效能建设的重大意义，形成处处抓效能、人人讲效能的良好氛围，同时，注意表彰先进，鞭策后进，抓正、反两反面典型，认真总结经验教训。通过舆论监督促进效能建设顺利开展。效能建设启动后，各校要结合自身工作，在师德师风、廉洁从教方面着力剖析，大力解决校风不正、乱收费、乱摊派、从教不廉、吃、拿、卡、要等群众反映的突出问题。要结合实际大力整改，建立健全并切实执行各项制度，做到岗位职责明确，人人遵章，事事规范，学校真正成为人民满意、高效的教书育人、多出人才、快出人才的基地。
3.立足发展，搞好结合。一要与实践党的宗旨结合起来，把人民高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。二要与抓好当前工作，特别要与新课程改革结合起来，进一步更新观念，提高教学效率。三要与依法制教结合起来，营造公平、公正、公开的环境。四要与党风廉政建设结合起来，从制度上防范和治理腐败行为。五要与贯彻落实省、市、县党政会议精神结合起来，实现我乡教育健康、持续、快速发展。
