在保证全国政令统一的前提下，调整中央和地方关系，逐步划清中央和地方的职责，既保证中央有效地宏观控制，又要保证地方独立地、因地制宜地解决本地区问题的自主权，充分发挥中央和地方两个方面的积极性。调整中央和地方的关系，必须划清中央和地方的职责。长期以来，我国中央和地方的权限不清，中央集权过多，严重妨碍了地方的积极性。解决中央和地方关系的关键，在于加强地方的自主权，做到地方的事情地方管。地方政府的主要职责是，在保证全国政令统一的前提下，管理本地区的经济建设、文教卫生和社会福利事业、劳动就业和社会公共事业等。中央不再干预地方的具体事务。中央的职责是，提出大政方针和进行监督。中央应集中精力研究、提出大政方针，如现代化建设的总体布局；国民经济和社会发展的战略目标、战略重点和实现战略目标的重大步骤；中长期计划的指导方针，国家建设总投资的方向和总规模；国防、外交、民族、人口、就业政策以及改革、开放的总方针、总政策等。中央对地方的监督，主要是利用指导性计划、物价、金融、财政、税收、汇率以及审计，统计、计量等手段对地方进行经济监督；利用宪法、法律，各种行政和法律规则进行法律监督；利用必要的行政手段进行行政监督。
干部职务终身制
是指干部担任了领导职务之后，不管年龄、健康状况和工作成绩如何，只要不犯大的错误，就不能解除他们的职务。过去这是没有明文规定而现实存在着的一种现象。干部职务终身制的主要弊端是：①造成权力过分集中，助长了家长制和个人说了算，妨碍党的民主集中制和集体领导制度的贯彻执行，妨碍了国家政权机关的民主建设。②造成担任领导职务的干部群体老化。严重压抑人才成长，不利于选拔年轻干部和新老干部正常顺利的交替，使党和国家干部队伍成为“一潭死水”，缺乏生机和活力。③容易造成干部只能上不能下，只能当官不能为民的局面。这就助长了一些干部满足现状，不求上进，脱离群众，当官做老爷的现象。④容易在干部队伍中形成帮帮伙伙，结成关系网，搞宗派主义，助长了用人问题上的不正之风，使党内生活丧失政治原则。⑤造成机构臃肿，人员膨胀，虚职、副职过多，出现人浮于事、工作办事效率低、官僚主义等现象。这些弊端严重妨碍了社会主义现代化建设。废除干部职务终身制是干部制度的一项重大改革。多年来，在废除干部职务终身各方面取得了重大进展。建立了干部离退休制，实行了任期制，完善了选举制，在基层单位还实行了聘任制，并及时对不胜任现职的领导进行了调整等等。实践证明，废除干部职务终身制，有利于从制度上解决权力过分集中的现象，克服家长制、“一言堂”，使党内生活民主化；有利于促进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，使干部队伍能够正常的新陈代谢，增强生机和活力；有利于解决机构臃肿、人浮于事、办事效率低和官僚主义的问题，以及用人问题的不正之风；也有利于增强干部的事业心和责任感，激励干部好学上进，全心全意为人民服务。
民主政治
民主的本意是“人民权力”“人民统治”。民主首先是一种国家制度。民主属于上层建筑，由一定的经济基础决定，并为其服务。作为政治制度的民主，总是体现统治阶级的意志，具有鲜明的阶级性。在资产阶级占有生产资料，无产阶级是雇佣奴隶的社会条件下，民主制是资产阶级实行统治的形式。资产阶级的民主，是一种残缺不全的、贫乏的和虚伪的民主，是只供富人、只供少数人享受的民主。在建立了生产资料公有制的社会主义社会，才实现了最高类型、最广泛的民主。
社会主义民主政治是指在社会主义条件下人民当家做主的政治制度。这一制度的本质和核心，是人民当家做主，享有各项民主权利，享有管理国家和企事业的权力。我国已经确立了人民民主专政的社会主义政治制度。但是，由于我国还处在社会主义初级阶段，现行的权力过分集中的政治体制的种种弊端还存在，人民行使的民主权利还不充分，民主政治制度还很不完全。因此，必须在坚持人民民主专政的政治制度下，进行政治体制改革，兴利除弊，建设中国特色的社会主义民主政治。邓小平指出，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。建设社会主义民主政治是建设社会主义的一个根本目的和必要条件，是我们社会主义现代化建设的客观要求。只有建设社会主义民主政治，才能更好地发挥社会主义的优越性。但是，出于我国还受着社会历史条件和社会经济文化落后的制约，建设社会主义民主政治只能是一个逐步积累的渐进的过程。
完善社会主义民主政治制度
是从法律和制度上来保障人民当家做主，真正享有各项公民权利，享有管理国家和企事业的权利。我国在民生政治制度化、法律化方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，目前我国在民主政治制度化、法律化方面，还缺乏有效的组织制度来制约各级领导人执行民主集中原则；还没有建立恰当的民主程序来保证民主生活渠道的畅通和程序化，还缺乏具体的制度和法规保障宪法中已经明确了的公民各项权利；选举制度和基层民主制度还不够健全，等等。我们必须健全社会主义民主政治制度，把社会主义民主建设和社会主义法制建设紧密结合起来，从制度上来保障人民当家做主，真正享受各项公民权利，享受管理国家和企事业的权利。
现阶段社会主义民主政治制度的建设，必须着眼于实效，着眼于调动基层和群众积极性，要从办得到的事情做起，致力于基层制度的完善。目前，完善社会主义民主政治制度的主要内容是：①健全和完善人民代表大会制度；②完善和发展人民政协的民主协商和民主监督制度；③完善共产党领导的多党合作协商制度；④充分发挥群众团体联系人民群众的桥梁和纽带作用；⑤健全和完善选举制度；⑥建立社会协商对话制度；⑦建立和完善公民权利的法律保障制度和基层民主生活制度；⑧完善民族区域自治制度；⑨建立健全党的集体领导制度、民主集中制和监督制度，等等。还要逐步做到：党、政权组织同其他社会组织的关系制度化，国家政权组织内部制度化，人员的培养、选拔、使用制度化，中央、地方、基层之间的关系制度化，等等。总之，通过改革，使我国社会主义民主政治进一步走向制度化、法律化。
社会协商对话制度
