第31章 建立政府

神秘人送给米卡的海盗集团先进的风帆战舰，“扬威”号排水量：2700吨，满载排水量：5095吨，长：65.18米，宽：16.24米，吃水：8.12米，风帆面积：3265平方米，舰员：1079人，下甲板32门36磅加农炮，中甲板34门24磅加农炮，上甲板34门12磅加农炮，艏楼甲板18门8磅加农炮，艉楼甲板6门36磅炮。“扬震”号排水量：3556吨，载重量：2176.4吨，炮甲板长：57米，全长：69.3米，舰宽：15.8米，吃水深度：8.8米，主桅高：62.5米，前桅高:?55.4米，后桅高:?46.3米，风帆面积：5440平方米，航速：8节——9节（每小时15至17公里，舰员：850人，中炮甲板：24磅，2.5英吨长炮28门，上炮甲板：12磅，1.7英吨短炮30门。首楼甲板：12磅中炮2门，68磅炮2门。后甲板：12磅，1.7吨短炮12门。“扬四”号，“扬海”号，“万岁”号五艘战舰。以“扬威”号为旗舰，米卡招募了五千海盗有了这些本钱肆无忌惮的在本地区打劫过往船只劫持人质，如果走其他地方不但地形不熟，运货成本高，这个世界的海军超级大国达比卡他们因为海洋发家，如何会允许其他国家因为海洋贸易变成出现一个挑战他霸权的势力没希望。这么强大的火力那是海盗分明是一支军队完全可以对抗三流国家的军队，很明显对方是想扶持一个强大的对手。相比之下奥雷西诺【北卡里顿】的圣莫尼卡伯爵领地有点名不副实了，统一的政府不过是摆设整合成七个大岛，它实际上是一个松散的联合体。它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，奥雷西诺【北卡里顿】除了圣莫尼卡区拥有很大的权力外其他地方没有人会听，海陆军一万五千人全部在圣莫尼卡其他地区根本没有任何军队没有海军保护那些没有武装的民用船只遭到米卡海盗集团的袭击损失惨重。帝国系统里面招募了七千万人口每个区一千万，为了大家的利益奥族人的大统一思想大家派代表来到圣莫尼卡首府圣尼卡开会决定建立统一的政府，奥族人主张建立中央集权的新王朝有奥雷西诺称帝，派遣官吏负责管理，欧姆尼帝国的那些人主张建立贵族和皇室共治的政府，奥雷西诺不喜欢中央集权作为在生长在华夏的人，他知道皇帝独裁的弊端，皇朝的命运最长的才八百年最短的才几年，再说了他要是称帝了将两位母亲的地位放哪里这不是公开和两大皇朝叫板吗这种事情他不能干，至于贵族和皇帝共治天下笑话那帮人什么德行在海波星欧姆尼帝国的时候他就领教了这帮家伙只要涉及到自己的利益任何议案只要不利于他们任何有利于普通民众的都不会让他们通过君主一点权力也没有。米娜设计了一套新制度有中书省负责草拟和颁发君主的诏令；门下省负责审核政令，有不可行的可以驳回；尚书省负责执行国家的重要政令，门下省最高长官为侍中作为内阁的成员之一相当于参议院里面的成员有每个区从公民中选举五名四十五岁的男子组成任期五年可连任一届，中书省最高长官为中书令是内阁主要成员之一相当于众议院一共三百名议员，前期普选产生任期七年不能连任，后期再定，尚书省代表政府尚书令作为最高长官也是内阁成员之一。吏部尚书【人事部长】，礼部尚书【宣传部】大理寺【最高法院】卿，都察院左都御史组成内阁成员他们，举个具体例子，增加军费第一步提交中书省有中书省负责讨论要是有三分之二同意就提交给门下省审核表决通过后提交君主批准再交给尚书省负责实施。但是要是没有在门下省通过可以提交内阁审议多数人通过后正式成为法律生效，还是通不过直接提交君主审议、君主保留最后决定权，人事权，死刑或者无期徒刑由君主签发的命令可以特se，就释放。如海外用兵需要议会批准，但是君主可以不经国会批准，有九十天天的海外用兵权限。在行政方面，君主有权处理国家事务和政府的各种工作。他可以发出对国家机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经门下省认可），以及其他数百名政府高级官员。君主是国家武装部队的总司令，可召集各地方的地方部队为中央政府服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下君主往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，君主还可拥有更大的权力。在立法方面，君主可以否决国会通过的任何法案，除非两省中各有2／3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。君主可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是君主影响立法的一个重要手段。此外，君主还享有委托立法权。据此，君主不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构，在司法方面，君主有权任命中央最高司法官员。他可提名任命首席大法官，包括大理寺法官在内，但须获得门下省的认可。君主还可以对任何被判处破坏国家法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的释放。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经门下省认可），接见外国大使及公务人员。君主有权与外国缔结条约，但须经门下省2／3多数票的批准；而君主与外国签订的一切行政协定，却不需经门下省的同意。所以，君主可以以签定行政协定来代替缔结条约。