刘煜
延安时代，周恩来作为我党全权代表长期住在国统区，以特殊的身份、特殊的才能同国民党进行政治谈判，为协调两党关系，增进团结，坚持抗日民族统一战线，维护和平局面作出了特殊的贡献。党中央在延安战斗生活的十年两个月零五天中，周恩来曾先后往返延安21次之多，在延安一共生活工作了三年零23天。如果加上建国后的一次，则一共是22次。
西安事变爆发后，应张、杨邀请，1936年12月17日，军委副主席周恩来以我党全权代表身份率罗瑞卿等9人从还未解放的延安（当时称肤施）乘机飞抵西安。1937年2月2日，因事急，由飞行员祝葆卿送周恩来回延，中途遇浓云阻拦不得不返航，改乘汽车连夜回到延安。2月4日，杨虎城派祝葆卿架机将周恩来接回西安。此次在延仅住两天。
1937年4月初第二次返回延安，4月25日同张云逸乘卡车赴西安途中，在甘泉湫沿山遭土匪袭击，警卫参谋陈有才等11人牺牲。周恩来脱险后，于26日改乘飞机赴西安。此次在延住20余天。
1937年6月18日，第三次返回延安，汇报谈判情况。7月4日，同博古、林伯渠到西安，并飞上海，上庐山，同蒋介石谈判。此次住16天。
1937年7月28日，同博古、林伯渠第四次回延，7月底，同博古离延赴云阳镇。此次住3天。
1937年8月22日，第五次回延参加洛川政治局会议。23日中央常委会决定成立长江沿岸委员会，周恩来任书记。8月29日抵西安。此次住7天。
1937年11月25日，第六次同彭德怀由太行抗日前线回到延安，参加12月政治局会议。12月18日，同王明、博古、邓颖超抵武汉。此次住23天。
1938年2月24日，第七次同王明回延安，出席3月政治局会议。3月上旬，又同王明返武汉。此次在延安居住约12天。
1938年8月29日，第八次同王明、博古、徐特立离武汉乘车返延，9月10日左右回到延安，出席了六届六中全会，作了关于中共中央代表团的工作报告。10月1日，返抵武汉。此次住21天。
1939年6月18日，第九次由重庆返回延安，研究解决国共摩擦办法。7月10日赴中央党校作报告时从马上坠落，右臂骨折。党中央决定让其赴苏联医治。8月27日乘机经兰州去莫斯科。此次住70天。
1940年2月25日，第十次同任弼时、邓颖超、蔡畅、陈琮英、陈郁、师哲、冈野进等乘火车离开莫斯科，3月26日乘汽车回到延安。5月10日赴重庆，主持南方局工作。此次住45天。
1940年7月27日，由重庆第十一次飞回延安，8月25日，从延安经兰州飞抵重庆。此次住29天。
1943年7月16日，同林彪、方方、邓颖超、孔原、高文华、伍云甫等100余人乘车第十二次回到延安，参加全党深入进行的整风运动。1944年11月10日，同赫尔利飞抵重庆。此次回延住杨家岭，1944年10月迁住枣园。共住一年三个月又20天，是时间最长的一次。
1944年12月7日，第十三次同董必武、包瑞德飞回延安。中途，驾驶员迷失方向，在周恩来的指导下，转向180°，安全抵达。1945年1月24日，飞抵重庆。此次住48天。
1945年2月16日，第十四次飞返延安，出席六届七中全会，筹备并参加党的第七次全国代表大会。在“七大”作统一战线问题的讲话，当选为中央委员。6月19日，在七届一中全会上被选为政治局委员，书记处书记。8月28日，应蒋介石三次电邀，与王若飞陪同毛泽东飞赴重庆谈判。此次共住六个月又12天。
1945年11月25日，第十五次飞返延安，报告同国民党谈判情况。12月16日，同吴玉章、叶剑英、陆定一、邓颖超飞重庆，出席政协会议。此次住21天。
1946年1月27日，第十六次同陆定一飞回延安，参加书记处会议。29日，在飞返重庆途中，因天气变化在西安住一夜，30日过秦岭时遇冷气团，险象环生，周恩来将自己的伞包让给叶挺将军的小女儿叶扬眉。在重庆上空又遇浓雾，经三次试降方安全着陆。此次住两天。
1946年2月19日，第十七次飞回延安汇报工作，2月21日，飞返重庆，同马歇尔会谈。此次住2天。
1946年3月4日，第十八次同军调处3人小组张治中、马歇尔飞回延安，5日又飞抵重庆，在延安仅留一天。
1946年3月21日，第十九次飞回延安，25日又飞返重庆，同张治中商讨东北问题。在延安住4天。
1946年6月7日，第二十次同陆定一飞回延安，6月9日同化名李敏然的李立三飞抵重庆。在延安住2天。
1946年，蒋介石召开伪国大，一手关死了国共和谈的大门。11月19日，周恩来率中共代表团李维汉、邓颖超等10余人第二十一次由南京飞回延安。1947年2月18日，为防国民党飞机空袭，周恩来同刘少奇、朱德、彭德怀由枣园迁到后沟居住。3月11日，由后沟迁到王家坪居住。
1947年3月18日黄昏，同毛泽东由王家坪最后撤离延安，踏上了转战陕北的征途。此次在延安住4个月。
建国后，周恩来总理于1973年6月9日陪同越南党政代表团第22次回到延安，中间相隔了26年的时间。
政治谈判是周恩来革命生涯中的一个重要组成部分。1946年，他曾说：“差不多10年了，我一直为团结商谈而奔走渝延之间。谈判耗去了我现有生命的五分之一，我已经谈老了。”
周恩来先后22次往返延安，在中共党史上留下了光辉的一页。他为国为民无私奉献的崇高精神，永远铭刻在延安人民心中。
（作者：延安革命纪念馆研究员）
