初二日,小雪,CD大雾。
也就在一夜之间,CD气温大降,甚至刘威一早起来就已然发现自己竟能哈气成霜。
这日的卯时初刻(大约凌晨五点前后),就有宫人自来龙床前将刘威唤醒,道是陛下该起身梳洗更衣,要上早朝了。虽然昨夜刘威宿醉,但那宫人却是甚有办法,只是将手中提着的熏香炉靠进刘威鼻端一晃,那刘威就被这醒神香弄得一个激灵坐起身来。
当下更衣梳洗,自是不表。
待刘威收拾停当,慢步行至大殿之时,却见那文武百官却已恭候多时了。
刘威上殿,众人皆参拜,山呼万岁。
刘威道平身,坐定之后自有太监中官罗三贯宣道:“有事早奏,无事退朝!”
丁黼首先从列班中站出,躬身禀道:“臣有本启奏!”
看着殿下精神抖擞的众人,刘威算是明白了为什么说古代的皇帝和官员要比现在的白领还要劳累,而且“过劳死”这个病种就是古代官员们“研究”出来的。眼前的这些人昨天夜里基本上都是和刘威一同饮酒观看“浮光掠影”的那票人马,而刘威收了器物之后倒床就睡,也不过就睡了四个小时而已。可这些家伙们眼下手上可全都是拿着奏章,想必他们昨夜回去之后根本就没睡,肯定是连夜在起草奏章。
但是见了众人手那不大不小,不厚不薄的折子之后,刘威心想如果这样一份一份的处理怕不是把时间全给浪费掉了。当下摆手打断了丁黼,道:“丁爱卿,昨日朕命你构建中书九部之事,进行得如何。”
丁黼闻言凑道:“构建之事,尽在臣这奏本当中。”当下只见他拉开了手中长长的折子,这就准备开念。
谁知道刘威这时却又打断道:“且慢!朕昨日告知文伯建中书九部之意,所谓中书者,是为中枢也。朕之意,是为今后但凡事关国家政务之事,无论巨细皆先由中书省审核、评定并拟出解决方略,以轻重缓急分而理之。除事关国家民生之大事需向朕禀奏之外,其他鸡毛蒜皮之类的小事,可一并由总理大臣携另四公处理,不必向朕问询……”
谁知道丁黼却跪禀道:“陛下!何事为巨,何事为细,臣惶恐,不敢擅专。”丁黼这话的意思是说,什么事情重要不重要,他是没胆子说了算的,理应由刘威这个皇帝来定夺。
刘威向来就对电视电影里那些皇帝不论事无巨细都要去插上一手的行为深恶痛绝,比如说以前刘威看《雍正王朝》的时候就对其中的一个情节记忆深刻。说是某地洪涝,地方官上了个折子汇报灾情,然后雍正的大臣们全都傻眼,要雍正来决定到底赈灾还是不赈灾,如果赈灾的话要如何赈、派谁去赈、调拨那里的钱粮去赈、如何控制灾后疫情、如何处理灾民生产自救,甚至是如何处理那些逃难的灾民,以及赈完了之后接下去又该怎么办。
虽然雍正是个皇帝,但他却不是一个专门负责抢险抗洪的专家。相对来说刘威虽然也是个皇帝,但他却不是一个懂得处理各种古代政务的专家。因此刘威的想法就是将所有的政务处理全都下放到中书省,而中书省的用途自然也就是后世的国务院。而刘威改革汉国政务的想法,其实就是:专业的事应该让专业的人去办。
可现在丁黼的理由却也是很实在,而且在宋朝虽然也有可以总揽一切政务的宰相一职,并且这些宰相多数时候都是一手遮天,但在名义上这国家之事不论巨细却还是要皇帝来定夺的。
于是刘威当下之好道:“既然如此,朕今日就示范给众位爱卿看。文伯所奏之本,拣紧要的奏来。”
丁黼见刘威如此说了,自也是不好再说什么。当下起身将手中奏折所拟之事简要道来:“其一,CD官衙之地甚小,不及划建九部办公之所,特请旨于官衙左近寻够民宅。”
刘威当下道:“此事应由中书省行文命户部、工部联合督办。”
丁黼见刘威如此说道,并未出声,继续道:“其二,中书省五公职下长史、长吏、书记、行文、御史辅职,官员的品序、俸禄、升迁事宜,昨日陛下并未言明!且九部尚书、侍郎之下官员的品序、俸禄、升迁事宜也是如此。”
刘威听闻丁黼此言,心道:你这老小子莫不是想难我一难。
当下刘威却是笑道:“此事当由中书省与吏部督办。吏部尚书罗爱卿,你手上可正是连夜拟的关于此事的条陈。”
那站班在丁黼身后的罗诚听到刘威召唤,当下急忙上前回道:“启禀陛下,陛下明见万里,臣手中正是连夜草拟地中书九部下级官员品序、俸禄、升迁、鉴定条陈。”
刘威自是得意一笑,示意丁黼继续道来。
“其三、天威、天风两军制统马正,上奏意欲先解一月粮饷与兵卒,另追加一万石马料之事……”
“此事当由兵部与户部协办,待两部拟出条陈,由中书省批复。今后,凡军队五千人以下人员调动、粮草调拨、军械甲胄调拨等皆可由兵部自行定夺,只需事前报备中书省既可。”刘威此言一出,却见殿竟然抢出三人来齐声道不可。
只见其中喊声最是响亮之人,竟然正是兵部侍郎王羌。
王羌上前启奏道:“陛下!臣有本启奏!”
刘威知道这宋朝对军队和武将的防范措施几乎是达到了一个空前的地步(但不能和新中国相比,在新中国,甚至贵为元帅也都能让一群不知所谓的红卫兵小将给活活斗死、饿死、气死。)也知道这兵禁一开,势必日后的祸患多多。但以现下此种形式还讲究什么钳制,怕不是会让人笑掉大牙,当下刘威心想莫不是这王羌是要给他上上课。
当下刘威道:“准!”
王羌先是对刘威行了一礼,这才娓娓道来:“陛下!大宋军制始来,是以唐末、五代军制为鉴。唐自安史之乱后,藩镇渐拥兵自重,与朝廷对抗,混战连年。各藩镇统帅为固兵权,皆挑选精兵以为牙军。牙军者,父子相承,世代为卒,骄横非常。小不如意,就敢逐去主帅另推将领。后宋太祖赵氏,经五代混战,禁军中起家,熟知内中情由。得国柞后又以杯酒释兵权,再去禁军的殿前都点检之职,以侍卫马军、侍卫步军、殿前司分立三衙,以弱殿前职掌之权,是为强兵弱将之理。
此后天下兵籍,武官选授,军队调发更戎,以及兵符颁降,是由枢密院掌管。而禁军作战出征之时,宋太祖往往另派官员为帅,战事结束,兵归三衙,将还本职。此握兵之权、调兵之权、以及统兵之权三者分开,是为“强干弱枝,内外相维”之策也。”