其实，马老实的档案和编制是怎么从人事局没的，钱来提最清楚不过。1996年，国家干部向公务员过渡的时候，钱来提正好是人事局长。按照当时的政策，只要是行政编制的国家干部，没受过什么处分都应该过渡成公务员。就在各单位定编将要结束的时候，一个人给他送了20万元，让他混水摸鱼，把这个人“办”成国家公务员，为将来升官发财铺路搭桥。
这个人是谁？这个人就是现任水利局长贾进官。当时的贾进官只是一个乡镇企业的厂长，户口是农业的，文化是小学三年级，但他却有的是钱。当了几年厂长，他家里的钱比厂里的钱还多。眼看厂子越来越不景气，他便想换换地方，弄个官儿当当，只要能当上官儿，他就更加“钱途无量”。于是，他便通过关系找到了当时的人事局长钱来提。
真正是“有钱能使鬼推磨”，钱来提拿了贾进官的钱之后，立刻给贾进官弄了一张市干部进修学院的“毕业证”。有了这张“毕业证”，贾进官的农业户口变成了非农业户口，小学三年级文化成了“大专”文化。但有了身份和学历，贾进官还成不了“国家干部”，因为“分配”一个“吃皇粮”的国家干部要报请县委审批，像贾进官这样的，报到县委肯定会引出麻烦。于是，钱来提便绕了个弯子，从市人事局给贾进官办了一张“调令”，把贾进官从市水利局“调”到了县水利局。干部正常调动，人事局长就有权力办理，不用惊动县委的“大爷”。
就这样，贾进官被硬塞到了水利局。可当时水利局的编制严丝合逢，一个空编都没有。钱来提想再把贾进官“调”到别的局，别的局也是一个萝卜顶一坑。于是，他便找到了时任水利局长的王四海，说有个朋友从市水利下来了，但编制不好解决，让王四海给贾进官任命个科长，只要贾进官是科长，编制就好办了。王四海平时总“求”钱来提办事，钱来提好不容易跟他张一回嘴，他哪有不办的道理？他立马给贾进官任命为科长报到了人事局。于是，贾进官以“主任科员”的身份进了水利局的编制，而马老实则成了倒霉蛋，被挤了出来。
马老实虽然被挤了出来，但关系却没有消，凭白无故消一个人毕竟不行，只能在水利局挂着，工作照干，工资照发，只是没有“户口”。
四、死不瞑目
钱来提本想就这样让马老实在水利局挂着算了，谁知机构改革的政策越来越紧，凡是“编外”人员一律都得清退。钱来提一查马老实的档案，还是连长转业，军转干部无缘无故给清退肯定是不行了，于是，他便让一个“亲信”将马老实的档案全部销毁，万一机构改革的风头再紧，清退他也“有凭有据”。这么一来，马老实可就彻底成了“黑人”了。
后来，机构改革的风声一点点平息，钱来提也就没通知水利局清退马老实，马老实也就糊里糊涂地在水利局干着。再后来，钱来提青云直上成了县委书记，王四海和贾进官因为是他的“嫡系”，一个被提为组织部长，一个被提为水利局长，都跟着他“升天”了。
事情过去这么多年，钱来提都把马老实的事给忘了。那天突然接到马老实的信，他才想起自己以前还干过这么一件缺德事。这事说小就小，说大就大，处理好了，把马老实压住了，这事就不算个事儿。可如果压不住马老实，让马老实把这事捅到上边去，上边追根问底这么一查，自己不但县委书记坐不稳，弄不好还得上大牢里“修炼”几年去。
钱来提看完马老实的信，马上和贾进官通了气，说明贾进官占的就是马老实的“窝”，叫贾进官把马老实的事处理好，最好一次性给马老实一笔养老金，不要把马老实惹急了。贾进官觉得不妥，说要给马老实一笔钱，他不更觉得自己有理了？就按政策把他清退，他爱哪告哪告去，上边要是来查，就说马老实当年是“混”进水利局的，反正马老实的档案关系也都销毁了，无凭无据，谁也查不出个牌儿明。钱来提一听，觉得贾进官说的也不无道理，便亲自到人事局又查了一下，见人事局果然把马老实的原始材料都销毁了，这才放心。
但钱来提毕竟是县委书记，他办事讲究个稳妥，马老实给他写信反映问题，他没有一下子就把马老实顶回去，而是拖，拖的时间越长越好。他知道马老实浑身是病，要是能把马老实拖死就最好了，马老实要真是死了，就什么事都没有了。
钱来提“笑里藏刀”这一招儿，马老实并不知道，他还拿钱来提当好人呢，高高兴兴地在家等消息。可一连等了半个多月，也不见有人找他。马老实心说不对呀，一个县委书记要想办自己这点事轻而易举呀，怎么这么长时间没有回音呢？这钱书记到底给自己查没查呀？
马老实着急，急得吃不下喝不下。终于他忍不住了，让冯玉英搀着他去县委，他要找钱来提问问清楚。冯玉英搀着马老实出了家门，刚走几步，马老实就觉得眼前一黑，身子一下子就软下去了。冯玉英吓坏了，急忙给马老实吃速效救心丸。马老实摆手：“老婆子，我怕是不行了，我要是真死了，你一定要找钱书记，把我的退休证办下来，我不能不明不白地死了，我得要……要……要个说法……”马老实话还没说完，就瞪着眼睛耷拉脑袋了。
冯玉英一看，赶紧喊来邻居把马老实送去了医院。到医院一检查，冯老实已经死了，脑出血。冯玉英一听马老实死了，趴在马老实身上就哭上了：“老头子，你怎么说走就走了？你辛辛苦苦干了二十多年，到头来就这么不明不白地走了，是水利局害死了你，我饶不了他们！”
冯玉英不哭了，跑回去跟邻居借了一个平板车，把马老实的尸体往平板车上一放，推着平板车就去了水利局。到了水利局，冯玉英把平板车往局长办室门口一堵，冲进屋就嚷：“我是马老实老伴，我给你们送人来了，你们看怎么办吧！”
贾进官正在屋里跟胡小妹对眼儿，冯玉英冷不丁冲进来一嚷嚷，吓了他一跳。他上下打量几眼冯玉英，心里一阵冷笑，马老实没词了，又派老婆来了，你老婆来了怎么着？我照样按原则办事。贾进官想着，站起来说：“老嫂子，你送什么人来了？老马没有编制，按政策规定，局里已经把他清退了。”冯玉英一听，气得瞪起了眼：“清什么清？我们老马活着是水利局的人，死了是水利局的鬼，我把老马给你们送来了，你们要是不给我个说法，我就让老马在你们这值夜班了！”说着，冯玉英转身就走。
贾进官一看，嘿，这老娘们脾气还挺大，你把老马送来，我不会再把他哄出去？贾进官想着，就冲出屋门，一看老马在平板车上躺着，就踢了一脚：“老马，你在这装什么死啊？快走！”踢完了，见老马没有动静，便伸头仔细看。这一看不要紧，吓得他差点尿了裤子。敢情老马死了，那老娘们把一个死尸扔他门口了。
贾进官“嗷”地一声蹿出去一丈多远：“来人呐，快，把，把死尸给我弄走！”贾进官这么一喊，办公室里的人全出来了，围着老马的尸体转了一圈儿，一个个眼圈全都红了。大伙心里都明白，老马这是活活气死的，贾进官这小子也太缺德了，老马干了这么多年，编制乌七摸黑没了，你应该找人事局给补上啊，干嘛非把老马清退呀？人们都为马老实愤愤不平，贾进官喊了半天，愣没人摸那辆平板车。贾进官气坏了，到了关键时刻全他妈掉链子，一个死尸摆我办公室门口像什么话？你们都不管是不是？我打110报警！
贾进官跑进屋里拔打了110，时间不长，警察赶到了。贾进官把情况跟警察一说，警察便把马老实的尸体给冯玉英送回去了。冯玉英一看，你们还动用警察？警察怎么了？警察也得说理，警察把老马送回来，我再把老马送走！
五、要个明白
冯玉英推着马老实的尸体就出了门，上哪去？冯玉英想好了，这回不去水利局了，直接奔县委！冯玉英现在是看谁都有气，钱来提要是上点心把马老实的事办了，马老实也不会着急上火得脑出血。她就不信，一个县委书记办这么点事还费劲，一定是那姓钱的不想给办，你不办好，我把死人扔你县委院里头去！
冯玉英推着死尸来到县委大院门口，点名要见钱来提。门卫一看冯玉英推着个死尸，哪敢让他进呢，连推带搡，把她“请”出去半里多地。冯玉英一看门卫不让她进门，就把平板车停在了路边，坐在旁边一边哭，一边向路人诉说马老实冤屈。时间不长，人们就围了个里三层外三层，把政府路堵塞了一个严严实实。
冯玉英这么一折腾，消息很快就传到了钱来提耳朵里。钱来提觉得这事要闹大，现在管闲事的人多着呢，万一哪位把这事当成新闻捅到报社去，自己要想平这事还真得费点劲。钱来提赶紧给贾进官打电话，让他马上派人把冯玉英劝回家去，再想个办法妥善处理马老实的后事。贾进官满不在乎：“我处理什么呀？闹让她闹去吧，您不是把马老实的档案和关系都销毁了吗？他就是闹得再大，来人查还能查出什么名堂来？”钱来提着急：“你糊涂啊，多一事不如少一事嘛，马老实已经死了，你就给他几万块钱丧葬费不就完了吗？干嘛非要自找麻烦啊？”贾进官一看钱来提着急了，只好说：“那好吧，我派人找那老娘们去。”
时间不长，水利局人事科长杜平来到政府路，找到了正在哭诉的冯玉英。杜平先劝了冯玉英一会儿，然后说：“老嫂子，人死不能复生，你还是先给老马办后事吧，贾局答应给老马丧葬费了。”冯玉英红肿着眼睛：“丧葬费？我要丧葬费干什么？我要老马的一个名份，你看，老马死了都没闭上眼啊，他要明正言顺地病退，他要退休证！”
杜平一听，赶紧跟贾进官联系，说冯玉英提出要退休证。贾进官一听，要退休证？那还不简单，找一个填上名字盖上章不就得了！杜平把贾进官答应给老马退休证的事一说，冯玉英擦了擦眼泪：“能不能给老马办后事，我说了不算，还得问老马，人说人死了要是闭不上眼，就是心愿未了，要是心愿了了，就会闭上眼睛。”说着，冯玉英趴到马老实身上，哽咽着说：“老头子，水利局答应给你退休证和丧葬费，你能安心走了吗？”说着，就用手把马老实的眼皮合上了。可时间不长，马老实的眼皮又自个儿撩开了，还是大瞪着眼睛。
冯玉英一看，眼泪又流了下来：“老头子，你这是心愿未了啊。”说着，冯玉英对杜平说：“老马闭不上眼，我就不能老马办后事，我一定要弄清楚，老马的编制到底是怎么没的，老马的档案和工作关系到底哪去了？！”
杜平一看，只好又跟贾进官联系。贾进官一听，这老娘们，还登鼻子上脸了，不管她！贾进官一边让杜平回去，一边给钱来提打电话。钱来提听说冯玉英非要把马老实没编的事弄个明白，也来气了。打电话通知公安局，让他们把冯玉英强行带离。
时间不长，治安联防队就带着家伙来了，不由分说就把冯玉英弄到了公安局，把马老实的尸体送到了火化厂。有人告诉冯玉英，赶紧把尸体火化，不准再到县政府闹事，不然就按破坏公共秩序罪把她关起来。
冯玉英一看，你们还跟我来硬的了，来硬的我也不怕，老头子已经被你们气死了，大不了我跟老头子一块去！冯玉英坚决不在火化单上签字，每天都跑到政府路上，逢人便说马老实被气死的经过。
冯玉英的举动感动了一个人，这个人是县一中的青年教师，叫齐天道。齐天道教的是计算机，业余时间还给一家网站做编辑。自打冯玉英推着马老实的尸体去县政府，齐天道就暗中用数码相机录着相。他看出了门道，马老实连长转业，又在水利局干了二十多年，不可能凭白无故成了“黑人”，这里面一定有人搞鬼。齐天道决定替冯玉英打抱不平，于是他又把冯玉英对行人说的话录了下来，经过剪辑之后，便把录相资料上了网。
马老实的事在网上一公布，立刻引了社会各界的广泛关注，各地报纸纷纷转载，不少人发表评论。市有关领导一看，怎么还有这种事？马上给市人事局打电话，让他们对马老实的事进行调查。
市人事局通过查阅过去的一些资料，发现确实有个叫马老实的转业干部被分配到了县里。于是，市人事局便组成调查组，到县人事局了解情况。可他们在县人事局翻遍了过去的档案，也没找到马老实的名字。调查组正发愁这事怎么向领导汇报的时候，特快专递公司将一个邮件送到了调查组下榻的宾馆。
调查组打开邮件一看，里面装的是马老实的档案、1996年水利局定编时的一些报表和贾进官从市水利局调入县水利局的调令、贾进官被任命为水利局科长的报告。材料中间还夹着一张用电脑打印的字条。上写：“调查组同志，我是当年县人事局的工作人员，这些材料都是钱局长（现在的钱书记）让我销毁的，但我没有销毁，销毁这些材料，就等于杀了一个人，我从良心上过不去，但我又不能违背领导的意图，便把这些材料收藏了起来，现在我把这些材料交给你们，只想让你们通过它，还马老实一个明白。--不愿透露姓名的人。”
调查组通过对那些材料进行调查，结果发现，贾进官的调令是假的，显然是有人利用职务之便让一个“冒牌干部”顶了马老实的窝。调查组把情况如实向市领导做了汇报，市领导极为愤怒，命纪委和人事局对“马老实事件”进行严查。结果，钱来提和王四海难辞其咎丢了官，劣迹斑斑的贾进官也从哪里来回到哪里去了。在马老实死后一个多月，冯玉英终于拿到了马老实应得的抚恤金和病退证。
按照冯玉英的要求，水利局给马老实开了追悼会。马老实追悼会那天，市人事局、县委和县人事局的有关领导也到了场。冯玉英在儿子儿媳的搀扶下，流着眼泪来到马老实遗体旁，把病退证放到马老实口袋里，哭着说：“老头子，你该得到的都得到了，这回你可以闭眼了。”说着，便去摸马老实的眼皮，可无论她怎么摸，马老实的眼睛就是闭不上。冯玉英一看，哭得更凶了：“老头子，你怎么还不闭眼呢，难道你还有什么心事未了吗？”看着冯玉英悲痛的样子，在场的人都掉下了眼泪。他们知道，马老实不是有什么心事未了，他是有话要对在场的人说呀，可他却永远也说不出来了……
