春意融融的某天，阳光暖暖地照着，笔者走进镇海区九龙福利院。
刚踏进院门，一眼就看到左侧操场上有十几个男男女女在打门球，看那认真的劲头，似乎正在进行一场重要的比赛。
活动室里，有几十个妇女正围成一圈做着手工活，虽然动作略显笨拙，但那专注的神情中洋溢着母性的光辉。
院长告诉我们，还有四五个男的正在附近的农田里干着农活……
谁能想到，他们竟然是刚刚停止治疗的精神病患者。
每一个城市，在其光鲜亮丽的外表下面，总会有一些阴暗的角落令人心颤，镇海也不例外。他们有的曾是罪犯，经过改造重新步入社会，社会和家庭能接纳他们吗？有的曾是精神疾病患者，经过治疗后出院，可生活能力很差，还面临着复发的风险，他们能够得到专业的护理吗？有的是重度残疾或危重病人，昂贵的医疗费把整个家庭拖入了贫困的深渊，他们能得到及时的救助吗？
这些特殊的人群，生活在社会的底层，需要得到特别的关爱，区委、区政府自然不会忘了他们。加强特殊人群管理服务是镇海区“三思三创”活动破解难题之一。
据调查，近年来，镇海区共有精神疾病患者及相关特殊人群2000多人，并且还有增加的趋势，仅仅依靠福利院的力量显然远远不够。镇海区发动全区力量，不断完善社会管理体系，实现精神病人无缝管理，取得了较好效果。目前，招宝物业社区矫正人员帮教、九龙福利院精神病人托管治疗等已初步形成镇海特色品牌。
“五疗法”就是九龙福利院独创的精神病人治疗方法——除药疗外，还有工疗、农疗、娱疗、谈疗。以娱疗为例，有舞蹈队、合唱队、门球队等项目可供选择，托养人员可在形式多样的活动中不知不觉得到锻炼，改变了他们被强制进行康复训练的局面。
位于蛟川街道的云龙福利院居住着150位老人，其中80周岁以上的约占八成。今年9月，88岁高龄的王云来老人也来到这里。和他先前想象的“集体生活”不同，在这里，他不仅能得到专业的照顾，还能看大戏、做体检，每星期能吃上不重样的菜色，比在家时过得更舒心、更健康。“今年重阳节，沈院长还为我们举办游园会活动，大家套圈、摸奖、猜宁波老话，在家哪有那么热闹呀！”王老伯笑呵呵地说。
王老伯口中的“沈院长”是九龙福利院院长沈亚娣。54岁的沈亚娣2006年从中官村妇女主任岗位调任为该福利院院长，六年来，她始终对老人敬爱有加，胜似亲人。每天清晨，她总是赶在老人早餐前走访院里大大小小60个房间，询问老人的健康状况等，还帮高龄老人穿衣梳洗；每逢节假日，她知道老人最怕孤单，总是抽空与老人聊天、说心事，还组织丰富的活动让老人们参与。等她拖着疲惫的身体回家，热腾腾的饭菜早已回锅好几回了……六年里，福利院里有不少老人离世，老人的子女在送走父母的同时，也将一面面感谢的锦旗送到院里。
服刑人员的未成年子女是另一个需要特别关爱的特殊群体。他们未曾犯罪，却因为父母的犯罪行为而受到社会的轻视或歧视；他们无法选择家庭，但家庭却将他们的人生轨迹扭转了方向。由于家庭情况特殊，这些孩子往往有自卑心理，性格孤僻，生活也比较艰难。这些“温室外的花朵”，更需要阳光雨露的滋润。
团区委开展的“暖阳护苗”活动，给这些孩子送去了温暖和希望。
“苹苹，别担心，有我们呢！”伴随着一声亲切的话语，苹苹看到的是团区委的叔叔阿姨们的一张张笑脸以及他们送来的爱心捐款。
几年前，苹苹的父母双双犯法，目前正在服刑，她和年迈的奶奶一起生活，生活非常困难。了解到她的困难情况后，团区委与她结成了一对一帮扶对子，及时对她进行心理辅导。这不，开学之前，又给她送上了爱心捐款。
目前，镇海区共有服刑人员的未成年子女20人，均在学校就读。团区委依托各乡镇（街道）、学校团组织的力量，对服刑人员子女群体进行了全面摸底，深入到他们的学校和家庭，及时了解他们的困难及需求。在希望工程、爱心助学、青年文明号捐资助学等活动中，也重点考虑这些孩子。
刑释解教人员步入社会后常面临就业难题，区司法局多形式多渠道做好刑释解教安置工作，推荐安置刑释解教人员再就业，帮助他们成功通过社会第一道关卡。
招宝物业经理朱杏仙也是一位致力于刑释解教人员安置的热心人。2006年以来，招宝物业先后安置40余名刑释解教人员，主要从事保安和路段管理员工作。朱杏仙说：“只有相对稳定的生活才能让他们改过自新，重新步入社会，而稳定的工作才能赋予这样的生活。”
7月20日一大早，保安小袁便开始在小区里巡查。“袁大哥，这么早就来巡查了啊！”小区居民热情地与他打招呼。
眼前的这一幕，很难让人想到六年前小袁曾因一点琐事与人大动干戈，以致身陷囹圄。如今，刑满出狱后的他已在招宝物业做了六年保安，他说：“我打心底里喜欢这份工作。”
今年夏天，居住在福利院的“五保”老人李大爷意外地领到了高温补贴，他高兴地说：“政府已经管吃、管穿、管住、管医，现在又发高温补贴。没想到无依无靠的我，临老倒享上政府的福。”镇海区的农村“五保”老人供养标准达到上年度本地农民人均收入的80%以上，处于全省前列。
区民政局还把关注的目光投向街头，他们走上大街，为流浪乞讨的生活无着人员送上防暑降温品和饮料。
2012年8月，《镇海区城乡居民临时救助办法》出台，大幅提高了全区城乡居民临时救助标准和困难家庭子女助学标准。其中因为患危重疾病造成生活特别困难的家庭，最高救助额从原来的5000元提高到30000元；困难家庭子女助学临时救助，最高救助额从原来的5000元提高到8000元。镇海区特殊人群管理体系必将更加完善，帮扶力度越来越大。
故事虽有尾声，但工作没有句号。“思进思变思发展，创业创新创一流”的精神状态更是永无止境的冲锋号。
镇海区第十三次党代会提出了“全面建成惠及全区人民更高水平小康社会，基本建成现代化生态型港口强区”的奋斗目标。这一奋斗目标，是改革开放30多年来镇海人民孜孜以求、执着不移的夙愿。实现这一目标，需要全区上下的共同努力，需要每一个镇海人共同为之奋斗。
改革创新可能会有风险，但不改革创新肯定会有更大的风险；改革创新可能会有阻力，但不改革创新肯定会阻碍事业的发展。“三思三创”从本质上讲就是改革创新精神，是一种永不自满、永不懈怠、永不停滞、永不言败的精神。这种精神，正是推动现代化建设事业持续发展必须坚持和弘扬的一种时代精神。
镇海已经开始放眼未来，走向世界。
潮涌镇海，如万马奔腾，掀开镇海崭新的一页。
